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据权威人士日前透露，当局内部对两税合并的税率逐渐达成共识，多数意见倾向于将法定税率水平确定在24%—27%之间，对外资企业的过渡期设定在三至五年。该人士预计，《企业所得税法(草案)》有望在今年10月提交全国人大常委会审议。
据悉，相关部委之间对两税合并的具体细节逐渐达成共识。这位人士表示，目前倾向于将法定税率确定在24%—27%之间。目前，在扣除税收优惠后，内资企业实际所得税税负平均为25%左右，而外资企业实际所得税税负平均仅12%左右。 而对两税合并过渡期的安排，初步考虑时间长短应在三年以上、五年以内。有关专家表示，过长的过渡期会弱化统一企业所得税法的政策效果，过渡期越长对内资企业发展越不利。 考虑到目前中国对外引资时执行“两免三减半”的税收优惠，外资企业最长也只能享受五年的税收优惠，在执行完中国政府承诺的优惠后，就应该执行统一后的所得税法，所以这一时间不应超过五年。 此前有媒体报道说，当局内部对两税合并的税率一直存在争议。一些沿海发达地区，要求保留对外资的优惠政策。中西部等欠发达地区，在两税合并上也存有争议，并有抵触情绪。安徽省政府一位官员称，税率要是统一了，对我们这些省份来说不公平，现在中部地区正是利用外资的大好时机。 而中国财经专家普遍认为，中国加入WTO后，是对税制进行调整很重要的一个关键点。经过这几年平稳过渡，中国在市场准入方面一些过渡时间表已经结束，如果继续实行过多的超国民待遇税收优惠政策，对中国国内的内资企业不公平。
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