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“公共场所禁烟”的疑虑 近日媒体披露，卫生部决定自明年1月起，我国内陆将在所有公共场所、室内公作场所、公共交通工具和其它可能的室外工场所完全禁止吸烟。这一消息对我国这个有数以亿 计[超过许多国家总人口]“烟民”的国家来说不能不引起一点小小的“震动”。且不说卫生部这一决定的“正确性”[根据世卫组织〈烟草控制框架公约〉的要求提出的目标。。。]， 单就我国烟民和烟草行业的现状来看，这一“决定”的出台 就不免给人以“草率”及“可行性予期值得怀疑”的感觉。 诚然，出于对全体国民提高健康水平及贯彻有关国际公约 的考虑，卫生部出台这一决定的初衷显然是无可厚非的。但 不论如何，一个涉及数亿国民的“决定”的制定总应该周密 考虑一下实际国情和社会现状吧。 不可否认的是我国早在数十年前就已是世界首屈一指的烟草消费大国。烟草工业的规模和财税收入已占国民经济相 当大的比重。[如多年前“蚌埠”就有坊间传说，何时本年财 税任务到接近年末还未完成，只要烟厂加几个班就行了]已成为工业生产和整个国民经济的一个重要组成部分。也是尽人皆知的“利税大户”[近年又被列为“暴利行业”之一]。 再有，就是全社会对香烟的普遍认同和容忍。香烟已成为 最为普遍的人际交往媒介之一。[多年前就有“小白棍打天下 ”之说]。更别说近年来香烟已发展成富豪和某些官员炫富和 私下“交易”的主要载体[如南京的“高价烟局长”]等等。 总之，香烟是一种十分特殊的消费品。一方面，大家都 知它对人体健康的危害性，而另一方面，国家又要大量种植 烟草，发展烟草工业。[客观上也解决了大批农民和工人的生计和就业问题]每年都为财税收入和GDP作出重要贡献。而这种矛盾现象已持续多年。至今尚未见能彻底解决这一问题 的迹象。 综上所述，吸烟问题并非某些部门“一纸命令”、“一个决定”或本部门“率先垂范”就能彻底解决的。必需由高层决策者综合各方面情况，在充分调研科学分析和论证的基础上 拿出一个切实可行的“一揽子解决方案”来[包括制定某些相 关法律]才有可能收到预期的效果。 。石炎。 |
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