2009年,会昌县注重将廉政文化融入农村文化的方方面面,创新载体,整合资源,完善机制,争创特色,全面推进廉政文化进农村社区、进入千家万户,渗透到日常生产、生活的各个领域,有效发挥廉政文化在纯化民风、凝聚民心、弘扬正气中的重要作用,全面满足村民“求富、求知、求乐”的多元文化需求。
一、创新载体,挖掘文化,生动推进农村廉政文化建设
该县充分利用当地文化传统,挖掘当地文化资源,开展形式多样的廉政文化活动,寓教于乐,寓教于民,全面促进农村党风、政风、民风进一步好转。
一是廉政演出进农村。坚持用廉政文化等先进文化占领农村思想文化阵地,以农村群众性文化团体为骨干,加强宣传阵地建设。从当地农村中挑选出“文艺能人”,建立廉政文化宣传队,充分利用农村文化资源,把发生在老百姓身边的典型事例和违纪违法案件以及身边的好人好事编排成小品、快板;将党的好政策和党纪条规知识编成歌曲、大鼓书;将反腐倡廉教育以各种文艺形式走上农村舞台。以该县周田镇为例,通过在新农村建设点开辟农民大舞台,利用当地农民喜欢观看木偶剧等传统,组建木偶剧团、民间乐队、龙灯队等,将廉政文化内容编成木偶剧,鼓乐说辞等,在农民大舞台上演,通过自编自演的群众喜闻乐见的文艺节目,大力宣传党的反腐倡廉的方针政策和上级部门的工作要求与部署,既活跃了农村,又深受农民喜爱,取得很好效果。
二是廉政知识到农村。坚持强化学习阵地建设,把廉政课堂设到农村,廉政展板挂到农村,将廉政意识教育纳入到农村“两委”班子学习会、党员大会的重要内容,认真组织党员干部学习党纪条规、惩防体系实施纲要等;深入开展批评与自我批评,筑牢农村党员干部拒腐防变的思想道德防线。广泛开展 “四个一”活动:开辟一个廉政宣传窗口。设立宣传橱窗,刊出含有廉政文化等内容;读一本廉政书籍。广泛开展读书思廉活动,倡导广大村民关注基层廉洁工程,多读多看廉政文章;建立一个农家书屋。将反腐倡廉的教育书籍和电教片集中整合,定期推荐学习书目,要求广大村民群众特别是党员加强学习,注重联系实际提高自身党性修养;上一堂廉政教育课。在党员廉政教育工作中坚持组织灌输与自我教育、传统与现代教育手段、正面教育与警示教育相结合,开展警示教育活动,利用反面案例,强化党员干部自律意识。通过多渠道开展文艺唱廉、典型赞廉、案例警廉、家庭助廉、书画颂廉、读文思廉等形式,使廉洁文化深入人心,有效推动廉政文化的建设,促进乡风文明建设。
三是廉政氛围营农村。坚持以农村党支部为核心,坚持把廉政文化建设纳入到争创文明生态村和“文明户”和“文明信用户”活动中,不断拓宽农村廉政文化建设领域,营造全社会尊廉崇廉的良好风尚。积极开展“美德在农家”活动,从党风廉政建设的大局出发,以构筑家庭反腐倡廉的牢固防线为目标,开展崇尚廉洁、禁毒、禁赌等宣传教育以及打击取缔“六合彩”赌博活动等,宣传教育群众要破陋习,树新风,使家庭美德宣传家喻户晓,深入人心,决不让“黄、赌、毒”及腐败消极现象进家园。通过系列专题教育活动营造“敬廉崇洁”的氛围,推动乡风文明建设。
二、创新机制,搭建平台,长效推进农村廉政文化建设
充分整合社会资源,搭建廉政教育平台,形成全社会共享廉政文化机制,形成“大宣教”格局,让廉政文化入脑入心,生动感人,从而长效推进推进农村廉政文化建设。
一是部门联动,构建平台。该县由县纪委、县委宣传部、县妇联、县文明办、县教委等部门组成联席会,在乡(镇)、村把廉政文化建设作为重要内容,定期对廉政文化建设工作进行研究和部署,为廉政文化建设提供组织上的保障;各部门群策群力、密切配合。县电视台、《新会昌》开设廉政内容栏目,组织部、文明办将家庭廉政文化建设纳入干部培训教育内容,与加强领导班子思想建设、基层民主政治建设、精神文明建设以及村镇文化建设紧密结合起来,进行统一部署;团县委、县教委将廉政文化建设纳入青少年教育的规划,加强未成年人教育;文化部门组织开展法制演出进村入户、送先进性电影下乡等活动,加强廉政文化的针对性。利用他们的资源和优势,努力扩大影响面,初步形成在党委统一领导下,纪检监察、组织人事、宣传文化、群众团体等部门密切合作,广播、电视、网络、期刊等媒体积极配合的党风廉政文化进农村宣传教育工作机制。
二是设置场所,打造平台。建立廉政文化教育基地、廉政文化教育广场,推出廉政文化教育示范点和廉政文化教育典型,创新思维,整合资源,为广大农村群众提供一个受教育的场所。尤其是在新农村建设中,在塑造农村新风貌过程中,有条件的新农村建设点要设置廉政文化教育广场,设置橱窗、展板、警示标语等,要有文化广场,有群众文化演出场所、学习场所,要有文化教育主题。以周田镇半岗村江塘坎新农村建设点为例,开辟一个廉政宣传窗口、建立一个农家书屋、读一本廉政书籍、上一堂廉政教育课“四个一”活动形式,让廉政文化教育有基地、有场所,文化建设生动有趣,教育成果明显有效。
三是完善机制,搭建平台。制定《新农村廉政文化建设工作方案》,落实各新农村建设点廉政文化建设工作人员,健全示范点民主管理、资金保障等工作制度,确保廉政文化建设有目标、有内容、有措施、有计划地开展。建立廉政文化建设组织协调制度,明确相关的组织和协调方法。通过制度建设,确保示范点廉政文化建设与新农村建设同步、有序进行。要强化监督,构建网络,聘请威望高、作风正的离退休老干部、老党员、青年志愿者和村民,建立党风廉政宣传员和监督员队伍,经常性向群众宣讲当前反腐倡廉建设的形势、任务、措施和成果等,确保廉政文化建设高效、不流于形式。建章立档,加强考评,明确示范点镇、村、理事会三级监督主体和领导责任,建立党员干部的廉政档案、党员干部廉政建设登记卡、示范点活动情况反馈等项制度,并通过党员会议进行通报,作为党员考核的重要依据。
三、创新思路,注重结合,联动推进农村廉政文化建设
开展廉政文化进农村是一项系统的工程,并不是一项孤立的、单独的工作,该县在工作中把它与建设社会主义新农村结合起来,与乡(镇)、村的廉政文化建设结合起来,联动其它各项农村工作整体推进。
一是与农村精神文明建设相结合,增强农民业余精神文化生活的质量。该县针对当前农民“求富、求知、求乐”的多元化需求,适时组织开展文艺汇演、书画展等群众性文化活动,加大廉政文化活动的投入,将廉政文化所蕴含的诚信、守法、清廉等内容渗透、充实到村落文化之中。在新农村建设中,该县243个行政村充分发挥村文化图书室的作用,开辟廉政读书专区,购置反腐倡廉方面的书籍,以及党纪条规方面的政策条文,方便村民阅读及查询,定期组织村民到村文化活动室开展活动,学习有关党纪政纪条规、基层政权建设法律法规,邀请农业技术专家上技术课。
二是与村务公开相结合,增强农民维护合法权益的意识。强化“农民利益无小事”的观念,把构建和培育农村廉政文化和村务公开有机结合起来,强化党在农村的执政基础。继续按照《村委会组织法》及相关法规及该县对村务公开工作的要求,不断完善村务公开的内容,规范村务公开工作的运作方法。村级财务、生育指标、机动地发包、林权转制等与群众切身利益息息相关的热点问题以及有关党纪政纪条规、涉农法律法规、党的农村方针政策等全部公示上墙,让群众明明白白,让“村官”清清白白。
三是与为农民办实事相结合,增强廉政文化建设的凝聚力和吸引力。该县廉政文化建设工作从农民最关心的具体事情抓起,把廉政文化的无形内涵融入到为农民办实事的有形载体中,在抓廉政文化进农村的同时,狠抓农民增收致富,发展农业产业,让农民在享受先进文化的同时,得到更多的实惠。
四是与促进农村发展相结合,增强党支部的战斗堡垒作用。该县廉政文化建设工作同法制宣传教育相结合,帮助农民树立法制意识,自觉学法、守法,依法办事,使农村社会的生产、生活走上法制化的轨道。该县廉政文化建设工作同农业科技知识的宣传教育相结合,紧紧围绕引导农民依靠科技致富这个“轴心”,促进农民致富,农村发展。该县廉政文化建设工作充分发挥党支部战斗堡垒作用,使党支部不仅成为农民致富的领头羊,更成为宣传党的廉政方针、政策的扩音器,使廉政思想、廉政意识深入民心,培育廉政文化建设的坚实基础,营造廉政建设的浓厚文化氛围,形成“人人思廉,全民助廉”的廉政建设新格局。
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