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新版--柬埔寨地图与柬埔寨概况
 国名柬埔寨王国（KingdomofCambodia）。 面积181035平方公里。 人口1340万。有20多个民族，高棉族是主体民族，占总人口的80％，少数民族有占族、普农族、老族、泰族、斯丁族等。高棉语为通用语言，与英语、法语同为官方语言。佛教为国教，90％以上的居民信奉佛教，占族信奉伊斯兰教，少数城市居民信奉天主教。 首都金边(PhnomPenh)，人口约110万。 国家元首诺罗敦·西哈努克国王（HisMajestyNorodomSihanouk,KingofCambodia），1941年4月23日登基，1955年逊位。1993年9月24日重登王位。 重要节日（1）独立节：11月9日。1953年11月9日，柬埔寨王国摆脱法国殖民统治宣告独立，这天被定为柬埔寨国庆日，也是柬建军日。（2）国王诞辰：10月31日，全国庆祝3天。（3）佛历新年：4月13～15日。（4）御耕节：佛历六月下弦初四，由国王或其代表在毗邻王宫的王家田举行象征性耕种仪式，以祈祷来年风调雨顺，五谷丰登。（5）送水节（也称龙舟节）：柬民族传统节日。11月13～15日，时值雨季结束进入旱季，柬人民在王宫前洞里萨河上举行龙舟比赛，以表达对洞里萨河、湄公河养育之恩的感谢。 简况位于中南半岛南部。东部和东南部同越南接壤，北部与老挝交界，西部和西北部与泰国毗邻，西南濒临暹罗湾。海岸线长约460公里。属热带季风气候，年均气温为24℃。 公元1世纪下半叶建国，历经扶南、真腊、吴哥等时期。9～14世纪吴哥王朝为鼎盛时期，国力强盛，文化发达，创造了举世闻名的吴哥文明。1863年沦为法国保护国。1940年被日本占领。1945年日本投降后被法国重新占领。1953年11月9日，柬埔寨王国宣布独立，次年7月法国撤军。1970年3月18日，朗诺集团在美国策动下发动政变，推翻西哈努克亲王政权，改国名为“高棉共和国”。3月23日，西哈努克亲王在北京宣布成立柬埔寨民族统一阵线，开展抗美救国斗争。5月5日，成立以宾努亲王为首相的柬埔寨王国民族团结政府。1975年4月17日柬抗美救国斗争取得胜利。1976年1月,柬颁布新宪法，改国名为“民主柬埔寨”。1978年12月，越南出兵柬埔寨，成立“柬埔寨人民共和国”。1982年7月，西哈努克亲王、宋双、乔森潘三方组成民主柬埔寨联合政府。1990年9月成立柬全国最高委员会，西哈努克出任主席。10月23日，柬埔寨问题国际会议在巴黎召开，签署了《柬埔寨冲突全面政治解决协定》，历时13年之久的柬埔寨问题最终实现政治解决。 1993年5月，柬在联合国主持下举行首次全国大选。9月，颁布新宪法，改国名为柬埔寨王国，西哈努克重登王位。11月，柬王国政府成立，拉纳烈和洪森分别任第一、二首相。1994年柬国会通过立法宣布民柬为非法组织。1997年7月，联合执政的人民党和奉辛比克党爆发军事冲突，拉纳烈被废黜第一首相，流亡国外。1998年7月26日，柬举行第二次全国大选，人民党获胜成为第一大党，11月30日成立以洪森为首相的第二届联合政府，奉辛比克党国会议席居次，拉纳烈出任国会主席。12月，前民柬领导人乔森潘、农谢归顺政府，柬民族和解取得重大进展，进入和平与发展的新时期。 政治2003年是柬第三届全国大选年。各政党明争暗斗增多，党派矛盾加剧，但政局总体稳定。
1月29日金边发生针对泰国的严重骚乱事件，加深了党派之间的相互猜忌。2月18日，奉辛比克党主席拉纳烈的顾问奥沙拉迪在金边被杀，奉党反应强烈。随着大选帷幕拉开，主要政党之间竞争激烈。4月24-25日，人民党召开全国特别代表大会，通过了该党2003-2008年施政纲领，提名洪森为新首相候选人，重申将与拉纳烈领导的奉辛比克党继续合作组成联合政府。5月17日，柬大选政党和候选人报名登记结束，23个政党、1500多名候选人报名参选。5月21日，拉纳烈重申将领导奉党夺取大选胜利，出任新首相。6月22日，洪森首相呼吁各政党共创自由、公正、无暴力的选举环境。6月26日，人民党召开建党52周年暨竞选动员大会，党主席谢辛重申洪森是该党新首相唯一人选，洪森表示大选后人民党将视各党的忠诚度选择执政伙伴。 7月27日，柬第三届全国大选如期举行，角逐国会123个议席。投票日气氛平静，秩序井然，527万选民在全国12826个投票站踊跃投票，投票率高达83%。来自日、澳、欧盟、美、越等国及柬近万名观察员监督投票和计票过程，对选举组织工作给予肯定。8月1日，奉党和森党发表联合声明，指责大选计票不公正。8月4日，拉纳烈和森朗西签署协议，宣布奉、森两党结成“民主联盟”，在回应选举结果、处理立法和行政机构危机等重大问题时协调立场，一致对外。同日，洪森表示，人民党早已决定他是唯一新首相人选，人民党赢得大选，他理所当然要继续担任首相。拉纳烈表示，新一届政府应由人、奉、森三党联合组阁。森朗西表示，组建新政府条件有二，一是人民党更换其首相候选人，二是人、奉、森三党联合执政。 8月8日，选举初步结果公布，人民党获得244万张选票，得票率为47.35%；森朗西党得票113万张，得票率为21.87%；奉辛比克党得票107万张，得票率为20.75%。当日，人民党主席谢辛发表告同胞书表示，人民党承认选举结果，将组建由洪森任首相的新一届联合政府。奉党指责大选存在诸多不正常现象，未能在自由、公正与透明条件下进行，奉党不承认大选结果。森朗西党也拒绝承认大选结果。8月22日，“民主联盟”召开会议，推举拉纳烈任联盟主席，森朗西任第一副主席，通过了联盟内部章程和宗旨，并决定制定“联盟”的战略和行动计划。8月23日，拉纳烈以“民主联盟”主席名义致函人民党主席谢辛，表示愿同人民党就解决目前组阁僵局、成立三党联合政府进行谈判。8月25日，洪森表示，人民党是胜选政党，该党授权他同国会中占有席位的一个政党就合作组阁进行谈判，另一党将作反对党。人民党不同意组建三党联合政府。8月30日，选举正式结果公布，与初步结果一致，人、奉、森三党分别获得国会73、26、24个议席。9月27日，新一届国会在西国王的代表、参议院主席谢辛主持下开幕，人民党全体议员到会，奉、森两党议员抵制。10月4日，西国王在王宫主持新国会议员宣誓就职仪式，人、奉、森三党123名当选议员全体出席。柬新一届国会正式成立，但组阁僵局持续。11月5日，西国王在王宫主持人、奉、森三党会谈，人民党主席谢辛和副主席洪森，奉党主席拉纳烈和秘书长西里武，森党主席森朗西出席。三党就新国会和政府权力分配达成协议：国会主席由拉纳烈担任，第一、第二副主席由人民党担任，森党担任第三副主席。新政府由三党联合组建，洪森担任首相，设四名副首相，人民党两名，奉、森两党各一名，三党按6：2：2的比例分配内阁部委职位。三党还决定成立两个联合工作组，负责修订国会内部章程，起草新政府施政纲领，协调内阁部门设置和政府及国会人事安排。三党协议的达成，为打破大选后组阁僵局迈出了重要一步。 【宪法】柬埔寨现行宪法系于1993年9月21日经柬制宪会议通过、由西哈努克国王于同年9月24日签署生效。1999年3月4日，第二届国会通过宪法修正案，新宪法由原来的14章149条增至16章158条。宪法规定，柬埔寨的国体是君主立宪制，实行自由民主民主制和自由市场经济，立法、行政、司法三权分立。国王是终身制国家元首、武装力量最高统帅、国家统一和永存的象征，有权宣布大赦，在首相建议并征得国会主席同意后有权解散国会。国王因故不能理政或不在国内期间由参议院主席代理国家元首职务。王位不能世袭，国王去世后由首相、佛教两派僧王、参议院和国会正副主席共9人组成的王位委员会在七日内从安东、诺罗敦和西索瓦三支王族后裔中遴选产生新国王。 【国会】国会是柬埔寨国家最高权力机构和立法机构，每届任期5年。首届国会成立于1993年，由120名议员组成，其中奉辛比克党人58，人民党51人，佛教自由民主党10人，莫里纳卡党1人。人民党主席谢辛（CheaSim）任国会主席。国会下设九个专门委员会。第二届国会成立于1998年9月，由122名议员组成，其中人民党64人，奉辛比克党43人，森朗西党15人。人、奉两党联合执政，森党拒绝入阁，成为国会合法的反对党。奉党主席诺罗敦·拉那烈(NorodomRanariddh)任国会主席。第三届国会成立于2003年10月，由123名议员组成，其中人民党73人，奉党26人，森党24人。国会尚未选出领导班子。 【参议院】首届参议院成立于1999年3月25日，任期6年。参议院是国家立法机关，有权审议国会通过的法案。柬宪法规定，法案须经国会、参议院、宪法理事会逐级审议通过后，最后呈西哈努克国王签署生效。参议院主席礼宾顺序排在国王之后、国会主席和政府首相之前，属国家第二号领导人，在国王因故不能视事或不在国内时任代理国家元首。本届参议院由61名参议员组成（是国会议员人数的一半），人民党31人，奉辛比克党21人，森朗西党7人，另2人由西哈努克国王任命。人民党主席谢辛任参议院主席，奉党成员西索瓦·吉万莫尼拉和涅本才分别任第一、第二副主席。下设9个专门委员会。 【政府】柬第三次全国大选后，因内部分歧，新内阁迄未组成，现政府继续运作。仍保持25个部和2个国务秘书处，82名内阁成员。主要成员有：首相洪森(HunSen)、副首相韶肯(SarKheng)、托罗(TolLah)，国务大臣索安(SokAn)、迪班(TeaBanh)、吉春(KeatChhon)、贺南洪(HorNamhong)、卢莱斯棱(LuLaysreng)、洪逊霍(HongSunhuot)、尤霍格利(YouHockry)，翁斯里武（VengSereyvuth)。 |
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