增加居民收入是“十二五”规划的重要议题。尽管目标是明确的，但要实现这一目标并不容易。
增加职工工资收入无疑是增加居民收入的主要途径。但除了政府机关、事业单位以及一些垄断行业之外，很多企业单位，尤其是一些非公有经济部门，面对激烈市场竞争，自身的生存都有困难，要大幅增加职工工资，心有余而力不足。因此，增加居民收入，除了增加职工工资这条主渠道之外，还需要开辟更多的渠道。在这方面，“两套分红方案”大有用武之地。
首先是国家向国民分红。在过去的30年里，随着经济的发展，我国国力的增强有目共睹，但国富民未富的现象较为严重。为此，在下一个五年，我国要实现由“国富”到“民富”的转型。而要实现这个转型，最有效的办法就是由国家向国民进行分红。其实上，日本、新加坡等发达国家都曾实行过“国民分红计划”，目前我国掌控着几十万亿的国有资产，这是国家向国民分红的源泉所在。
中央企业是国有资产中的精华，它不仅汇聚了许多行业的龙头企业，甚至很多都是垄断企业，它们理应担负起向国民分红的重任。最近，国务院决定从2011年起，将5个中央部门和2个企业集团所属共1631户企业纳入中央国有资本经营预算实施范围，适当提高中央企业国有资本收益收取比例。这项决定无疑为向国民分红创造了条件。
但仅仅依靠央企向国民分红是不够的，去年央企的利润总额为8151.2亿元，即便全部按15%的比例征收红利，也只有1200亿元，按全国13亿人口计算，每人不足百元。因此，应该将全部国企以及将国资控股、参股公司所获得的利润与分红，一并纳入到向国民分红的范畴。如今年1-9月，国有企业累计实现利润1.44万亿元，全年有望达到1.9万亿元，加上国有银行及保险业的利润将超过6000亿元，国有资产今年获得的利润可望达到2.5万亿元。在此基础上，进一步提高红利征收的比例，尤其是央企中一些垄断企业的红利征收比例可提高到50%，使整个国企利润的1/3用于向国民分红。
这样，可用于分红的红利总额将超过7000亿元，按13亿国民计算，每人每年可得红利超过500元。这对于农村地区，尤其是一些贫困地区来说，是一笔不菲的收入。
其次是股市向股民分红。目前中国股民人数超过1亿，但股市仍定位于圈钱市，从根本上损害了投资者利益。中国股市必须改变目前的定位，由为上市公司融资服务，改为为投资者服务，重视回报投资者。
首先，必须制定规则，要求新股低价发行，将发行市盈率控制在20倍以内，按符合条件账户进行配售，让投资者分享低价发行带来的投资收益。
其次，再融资主要采取低价配股方式，只向公众股东配售，让投资者分享低价配股带来的投资收益。
其三，上市公司必须向投资者分红，且每年分红比例不低于净利润的30%。将高管工资收入的增长，与现金分红的增长挂钩。凡不能向投资者进行现金分红的公司，其高管的奖金、福利待遇及股权激励措施一律取消。做到这三点，股市将为增加居民收入做出更重要的贡献。
