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无隐患管理法是根据事故金字塔理论进行立论的，即隐患是事故发生的基础，如果有效地消除或减少了生产过程中的隐患，事故发生的概率就能大大降低。 1．隐患的概念 隐患的概念分两种。①可导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为及管理上的缺陷。②隐患是人一机一环境系统安全品质的缺陷。 2．隐患的分类 (1)按危害程度分类 一般隐患(危险性较低，事故影响或损失较小的隐患);重大隐患(危险性较大，事故影响或损失较大的隐患)；特别重大隐患(危险性大，事故影响或损失大的隐患)，如发生事故可能造成死亡10人以上，或直接经济损失500万元以上的。 (2)按危害类型分类 火灾隐患(占32．2％)；爆炸隐患(占30·2％)；危房隐患(占13．1％)；：N-：N和倒塌隐患(占5．25％)；滑坡隐患(占2·28。／／oo)；交通隐患(占2．71％)；泄漏隐患(占2．01％)；中毒隐患(占1．88％)。(以上依据来源于1995年劳动部安管局组织调查结果) (3)按表现形式分类人的隐患(认识隐患，行为隐患)；机的状态隐患；环境隐患；管理隐患。 3．隐患的成因 隐患成因有‘‘三同时’’执行不严；国家监察不力；行业管理职责不明；群众监督未发挥作用；企业制度不健全；企业资金不落实等。 4．隐患的管理形式 (1)政府管理①一般隐患，由县市级劳动部门管理；②重大隐患，由市地级劳动部门管理；③特别重大隐患，由省市级劳动部门管理。 (2)行业管理①一般隐患，由厂级管理；②重大隐患，由公司管理；③特别重大隐患，由总公司管理。 (3)企业管理进行分类、建档(台账)、班组报表、统计分析、适时动态监控。 隐患辨识与检验要求做到结合企业生产特点识别隐患状态及类型；采用仪表检测；运用自动监测技术；进行行为抽样技术。 隐患控制与治理技术要做到：①应用软科学手段，即加强教育，强化全员隐患严重性认识；②明确责任，理顺隐患治理机制；③坚持标准，搞好隐患治理科学管理；④广开渠道，保障隐患治理资金；⑤严格管理，坚持“三同时’’原则；⑥落实措施，发挥工会及职工的监督作用。应用技术手段，即消除危险能量、降低危险能量、距离弱化技术、时间弱化技术、蔽障防护技术、系统强化技术、危险能量释放技术、本质安全(闭锁)技术、无人化技术、警示信息技术。同时，还需要有隐患应急技术，即具有应急预案、防范系统、救援系统等。 |
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