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为确保发生学生踩踏时各项应急工作高效、有序地进行，体现“以人为本，合理合法”的精神，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，稳定社会秩序和校园秩序，根据市教委、区教育局等相关部门有关文件的指示，结合我校工作实际，特制定本预案。
一、总体描述 组长是校园踩踏事故应急预案的总指挥，根据事故等级启动应急预案和发布解除救援行动的信息。各工作组按统一指挥、分级响应、岗位负责、互相配合的运行原则，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把事故造成的损失降到最低点；调动一切积极因素，做好伤亡人员的善后及安抚工作，稳定教育教学秩序；对应急工作中发生的争议，组长应当机立断，采取紧急处理措施；并向当地上级或当地有关部门通报应急救援行动方案，提出要求支援的具体事宜，配合上级部门做好各项工作。 当学校在救援时需要医疗救护等其他应急救援机构援助时，应及时与这些应急机构的指挥系统构成联合指挥。组长应成为联合指挥机构中的一员。学校的应急指挥主要任务是提供救援所需的信息，配合其他部门开展应急救援。当联合指挥机构成员在某个问题上不能达成一致意见时，则由负责该问题的联合指挥机构成员的代表做出最后决策，学校领导小组应及时传达并布置实施。 （二）贯彻“预防为主”的方针 领导小组成员在突发事故前要做好以下工作： 1、加强领导，健全组织，强化工作职责，制定应急预案和落实各项预防校园踩踏事故的措施，完善工作机制和应急保障系统。 2、分工专人做好预案的发放、登记、修改和重新修订的工作，定期组织教职工学习应急预案的内容，加强对教师师德规范教育，增强校园生活管理的责任意识和法制意识。 3、学工部要掌握容易出现踩踏的风险所在处所和活动项目，重点防范；通过各种形式，加强对学生遵纪守法等行为规范教育和安全教育，增强学生的自我保护意识。 4、后勤部门要经常性地对学校教学和生活设施、设备以及场地、房屋等进行安全检查，发现隐患要立即整改；要确保走廊、楼道的畅通和照明设备正常。 5、健全与校园活动相关的各项规章制度。凡使用学校场馆，组织300人以上的大型活动都要经主管校长同意；主管校长要落实负责人员的安全工作职责。贯彻谁审批谁负责和谁组织谁负责的原则。 6、后勤部门平时要确保校车在校，司机值班；校医室要常备一定的应急医疗物资；学工部要确保医生值班。 7、值日行政人员应履行值日工作职责，坚守学校岗位，有事外出必须告知同日值班的行政人员，或专请其他行政人员代理履行值日工作职责。 8、领导小组分工专人印制全校教师通讯录，年级组印制本年级班主任通讯录；定期核对电话号码，所有小组成员、年级组长、班主任、值班人员要确保24小时内通讯录中有一个电话畅通。年级组要收集各班学生家长通讯录，并送交电子文档到校医室电脑储存，同时交一份复印件到学生宿舍给生辅教师收存。班主任要在身边常备家长通讯录，以便校园踩踏事故发生时及时联络和处置。 （三）启用应急预案的情况 1、重伤2人以上； 2、死亡1人以上； 二、应急响应过程 （一）接警与通知 事故发生后，在场人员（包括行政工作人员、教师、职工、临工、学生等）必须立即将所发生的事故情况报告校长或领导小组成员，校长或领导小组必须掌握的情况有：事故发生的时间与地点、种类、强度、危害；在基本掌握事故情况后，首先通知学工部主任和值日行政，然后通知各工作组组长立即启动应急预案。值日行政人员和学工部领导必须立即赶赴现场组织抢救。 校长和领导小组还要将事故有关情况上报区教育局和医疗机构，通报应该包括以下信息：发生事故的学校名称和地址；通报人的姓名和电话号码；事故发生的时间与地点、种类、程度、危害；已采取和准备采取的应急行动与措施。 （二）应急抢救与现场保护 1、在场人员（包括行政、教师、职工、临工、学生等）应首先检查学生受伤情况，并根据先重后轻的原则立即对受伤学生进行应急救护处置。同时，立即联系校长，校长接到报警后，马上通知德育副校长和值日行政赶赴现场，德育副校长在赶赴现场的同时通知抢救组成员迅速赶到现场。校医到达后，马上接替在场行政人员、教师对受伤学生进行救护处置，尽快确认伤者中哪些需要送医院救治。如需送医院救治，应由校医确定送到哪一所医院，抢救小组组长马上通知本校司机或拨打“120”急救电话将学生送往医院救治；受伤人员较多时，由副组长通知本校教师动用私人轿车运送学生。在急救车到达前，校医负责受伤学生救护处置。组长通知学校门卫要确保急救车进校后有人引导。急救车到达后，组长应立刻向急救人员报告情况，派班主任和校医随车参与救治和护理。 2、班主任及时通知受伤学生家长有关事故的情况和学生被送往的医院地址，请家长或派车接送家长到医院。 3、学工部主任组织年级组长和在场行政人员通过询问事发现场人员，调查事件发生的过程，用分隔调查形式，不诱导；实事求是做好书面记录，被调查人员要签名。严格保护事故现场，因抢救伤员、防止事故扩大等原因需要移动现场物件时，必须做好标记、进行拍照，详细记录和绘制事故现场图，并妥善地保存现场的重要痕迹、物证等。 （三）联络、教育 1、接到校长（领导小组组长）通知启动预案后，组长（校办主任）在24小时内写出书面报告。报告内容包括：发生事故的时间、地点；事故的简要经过、伤亡人数；事故原因、性质的初步判断；事故现场抢救处理的情况和已采取的措施；需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；事故报告部门、部门负责人和报告人。报告经校长审查同意后送交教育局。属校方责任保险的事故还要及时报知保险公司。之后还要随时将事故应急处理情况报告上级主管部门。 2、领导小组所有成员，应按分工分别做好教师和学生的善后教育工作，稳定师生情绪。要求各类人员绝对不能以个人名义向外扩散事故消息，以免引起不必要的混乱；对情绪反应较大者须安排心理教师进行安慰和疏导；如有新闻媒体要求采访，必须经过校长或上级部门同意，由工作小组统一对外发布消息。未经同意，任何部门和个人不得接受采访，以避免报道失实。 3、校长办公室参与事故调查处理工作，负责向上级有关部门写出书面报告。 （四）家长接待和后勤支援 1、组长根据校长通知启动本组工作。 2、看望、援助、救助伤亡学生家庭。如有个别家长来访，学工部主任和副主任负责安排并配合相关的工作，年级组长、班主任做好家长的思想工作和接待工作； 根据学生事故处理条例的有关条款规定，总务主任协助做好处理伤亡学生的善后工作，安排住院学生家长的食宿等事宜。 3、要依法调解安抚，掌握合法、合理、合情的原则，不要信口开河，随心所欲。一般不留尾巴，不搞分段解决。学校在无力调解本校学生意外伤害事故处理中的某些问题时，组长应立即向校长汇报并报请上级部门介入调解，依法妥善解决问题。 4、事故处理结尾阶段，由学工部负责起草《协议书》。《协议书》要写清协议双方的身份；校园踩踏事故的简要经过，包括事发时间、地点等；双方达成的补偿协议条款；双方签名等内容。医务室负责整理病历卡复印件、医药费发票原件和复印件，配合总务处办理上报保险公司理赔工作。 5、总务主任组织保安人员严格核查外来人员身份，不准非当事人家长和闲人进入校园，保证校园的治安秩序和教育教学工作的的稳定。根据教育部《学生伤害事故的处理办法》中有关条款的规定，在事故处理过程中，受伤害学生的监护人、亲属或其他有关人员，在事故处理过程中无理取闹，扰乱学校正常教育教学秩序，或者侵犯学校、学校教师或者其他工作人员的权益的，应当报告公安机关依法处理。 （五）事故调查 1、配合上级有关部门进行事故处理及调查工作。调查事故原因，整理事故记录，形成书面报告。 2、及时向区教育局报告事故处理结果。对违反本预案、不履行应急救援工作职责、发布假消息、不服从应急救援指挥的有关人员，调查属实后进行处分；其中触犯法律的，应履行相关法律程序，移送司法机关依法追究刑事责任。 3、总结经验教训，查找相关的制度、政策、设施中存在的问题，适时整改，进一步制定防范校园踩踏事故的措施。 |
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