“十一五”期间,晋宁县按照 “三农”工作思路,紧紧抓住“扩大内需潜力在农村,经济发展基础在农业,改善民生重点在农民”的战略机遇,依托本土特色产业带动农业产业结构调整。在短短几年间,从传统农业走向城乡一体的大农业,全县现代农业异军突起,特色优势产业增效明显,农民收入突飞猛进。 如今的晋宁今非昔比,是云南最大的鲜切花生产基地县,昆明最重要的无公害蔬菜生产基地县,昆明优质奶源基地县,成为名副其实的“高原花都”、“高原菜谷”和“高原奶乡”。 三大支柱托起特色农业 上世纪90年代以前,晋宁的农业种植结构长期受“计划经济”的影响,主要以粮食、烤烟等作物为主,种植品种单一,且种植效益较低。“九五”以来,晋宁县凭借良好的区位优势和农业开发的比较优势,贯彻执行“依托城市、发展农村,服务城市、富裕农民”的农业发展方针,紧紧抓住农民增收这一核心,下大力气抓好以“菜、花、奶”为主的农业产业富民工程,实施标准化、规模化生产,区域化布局,市场化引导,企业化、合作化组织运作,品牌化营销。经过这些年的探索,全县农业结构调整成效显著,初步形成了以“菜、花、奶”为主的农业产业优势。三大产业的崛起,对推动全县农村经济、社会的发展,起到了不可估量的作用,为晋宁农业的发展注入了新的活力,且当之无愧成为晋宁农民增收致富的重要优势特色产业。2009年,全县优势特色产业发展趋于稳定,面积、产量、产值基本保持在一定水平,全县蔬菜播种面积17.4382万亩,产值5.94亿元,外销蔬菜达29.72万吨,出口蔬菜10.42万吨;全县花卉园艺种植面积40449亩,产值6.6850亿元,涉及50余家花卉企业,10466余户花农,从业人员2.67万余人;全县奶牛存栏9291头,年产鲜奶2.71万吨,实现产值5690万元。“菜、花、奶”三大优势特色产业产值为13.19亿元,真正成为农民增收致富的主要支柱。 农业龙头企业催生知名品牌 通过省、市、县连续几年的扶持发展,晋宁农业产业化经营取得了较快发展。“农字号”龙头企业逐步发展壮大,一批产业基础好、市场竞争力强、带动辐射面广的重点龙头企业脱颖而出。今年,全县累计有29家企业获得省、市级重点农业产业化龙头企业称号。 目前,全县省、市级龙头企业固定资产总额达19190万元,年产值累计达40875万元,年销售收累计达42935万元,年上缴税金累计达1052.43万元,出口创汇达累计1739万美元,带动农户增收致富累计达39436户,企业投资建设项目资金累计达19703.8万元。龙头企业自营和联结农户的各类农产品生产基地已达6万亩,年生产各类农产品15万吨,花卉6亿枝,年销售各类农产品23万吨。甜豆、荷兰豆、各类鲜切花等产品成为外销主导产品;瑞锦蔬菜、煜辉花卉、华洲蔬菜、青山鸡蛋、六街荚豆、昆阳玫瑰、昆阳卤鸭、夕阳三宝等成为市场知名品牌。以云南瑞锦生态科贸有限公司为例,该公司主要从事绿色食品和无公害蔬菜、水果及其他农副产品的生产、加工、销售,与加拿大、美国、日本、澳大利亚、意大利等发达国家的蔬菜营销客户建立了长期稳定的合作关系,具有稳定的国际市场份额,产品有荷兰豆、甜脆豌豆、西兰花、香葱等十多个品种,今年预计总营业额近3000万元,带动农户2700户,实现户均增收980元,农民增收总计达260余万元, 增加地方财政税收20余万元,为政府转移富余劳动力300余人。 特色园区强壮现代农业 为进一步加大统筹城乡发展力度,推进传统农业向现代农业转变,全面提升农业设施化、标准化、规模化水平。2008年,晋宁开始建设现代农业园区。该园区位于宝峰工业片区,功能定位为农副产品深加工、生物资源开发、高新技术产业为主的特色园区,是重点发展生物资源、食品加工和绿色环保产业的专业性园区,被国家农业部批准命名为“第二批全国农产品加工创业基地”,并已纳为台湾农民创业基地进行建设,是云南省经农业部批准的六个农产品加工创业基地之一,现入驻企业30户。 特色园区不断强化自身建设,开展农产品加工创业,一是建好园区,打造发展平台,对入园企业实行税收、用地等优惠政策,给予大力扶持,先后引入干果、食用菌、野生菌、蔬菜、乳制品、天然香精油等农业加工型企业30余家,通过招商、扩规、整合,不断壮大企业规模。二是调整结构,配套原料基地。以农产品加工企业为龙头,着重抓好“四大”农业板块基地建设,为打造农产品加工产业集聚地提供良好的原料支撑。以天虹祥公司为龙头,建设优质核桃基地,面积达到2000亩以上;以邦泰绿色农产经贸公司为龙头,发展绿色无公害优质甜脆玉米、豌豆种植面积3000亩;以嘉德农产品开发有限公司为龙头,建设优质蔬菜板块,种植优质蔬菜5000亩;以龙腾生物乳业有限公司公司为龙头,发展奶牛养殖。三是突出重点,完善服务体系。加强农业科技、信息、物流等服务体系建设,不断提高农产品的核心竞争力。以精深加工为方向,加强科技服务,积极扶持农产品加工企业,把生物技术、挤压技术、远红外辐射以及各种节能技术应用于农产品加工业;以利益联结为纽带,加强信息、物流服务,重点发展“订单农业”,稳定产销关系,规避市场风险和信用风险,促进农企“双赢”;发展农村专业合作经济组织,将分散的农户联合起来,提高农民的组织化程度;发展行业协会,引导同类企业通过建立行业协会,实行行业自律,发挥其在技术开发、教育培训、价格协调、市场营销等方面的功能;发展流通中介组织,壮大农村经纪人队伍,培育多种市场主体。 晋宁将通过2至3年努力,力争把产业园建设成为全省乃至全国的重要农产品加工基地。目前,这里的农产品加工企业直接带动农户2000余户,企业直接安置农民就业1200人,农民每年可从“农字号”企业中增收1000万元,带动餐饮、交通运输等行业增收100万元。同时,企业就近就地消化农产品原料1000吨,还辐射带动了周边地区的农业产业发展。 黄丽萍 肖德生报道 |
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