日本的市长不轻松一笔视点 2010-12-15 11:50:39 阅读129228 评论372 字号：大中小 订阅 日本的市长不轻松
桥本隆则/原创 国内的朋友对于日本的很多方面都感兴趣，知道我是对日本比较了解，所有会向我询问很多问题，包括日本各方面的点点滴滴。当我跟他们介绍在日本公司的工作情况，他们很多会惊呼：这么工作狂啊，有没有轻松点的工作呢？我觉得很好奇就问他们在国内那种工作比较轻松？朋友们告诉我做公务员比较轻松，压力也比较小所以大家都趋之若鹜考公务员。他们这个回答使得我想起日本的市长的工作，这个在国内或许是香饽饽，但是在日本却是一个烫手的山芋。 从日本的政治体制来看，每四年通过选举后选出的日本市长是有一定的权利，像我在的大阪市市长每年的收入就有1500多万日元（约合113万人民币），如果退休后会得到一笔退休金5300万日元（约合370万人民币）并且是市的各级组织的总代表，具体制定与执行各级市的预算，可以这样讲除了国家规定的事项，其他的部分是自行可以决定，大家或许会讲日本当官以后可以为所欲为，其实不然在日本当市长要受到各种各样的监督与限制，不光要接受来自议会的监督，还要接受来自市民的直接监督，有时候市长都没有做到任期就被市民们弹劾轰下台。 日本这几天在瞩目一位新选出来的女性市长，她有几个数据打破了日本的纪录。她是日本最年轻的女市长，也是一位正在育儿中的女市长，这位女市长初次上下班不是用的公车而是用自家的自行车先送自己的女儿去幼儿园后，然后去市政府办公。而且她还要公开政府的所有账目，让市民进行监督。或许有些国内朋友会讲这只不过是一种姿态罢了。但是你不要忘了做一天好事不难，天天做好事最难。你可以一天骑一天自行车去接送孩子，但是要做到每天这样做很难，是她有很高的觉悟吗？不是，因为女市长的一举一动都会受到市民的特别关照：怎么用公车？用了几次的公车？公务旅行的内容，政府的预算执行等等都在市民的监督之下。其实当一种政治体制到一定阶段，本来起着相互监督的行政（市长）与立法（议会），在一定情况下全部是执政党控制时，这个相互监督的机能会消失。并且行政开支：公车使用，旅费，加班等除非是做得很出格，议会也不会一个一个确认。但是这个婆婆妈妈的工作却由日本市民联盟自发监督来完成。举一个例子：在我所在的大阪市，前一段时间申请世界杯的举办权，本来乘坐一般民航的飞机来回，住一般酒店的开销只要12万左右（约9000人民币）而是用特殊旅行社这样一次就要80万日元（约合近6万日元），这件事很快被市民联盟揭露，搞得大阪市长很狼狈。  送完女儿的稻村和美  自行车上下班  稻村和美接受记者访问 日本要当市长很辛苦，每四年要出来过五关斩六将接受当地选民的选举洗礼，自己的长处，自己的理想，包括自己的私生活都会被拿出来作为竞选的材料。好不容易当选为市长还要接受来自议会的立法监督。就算大节没有问题，小节有问题也会被一直守在那里的市民联盟带个正着。你可以讲市民监督没有法律效应，虽然名气有点坏不管他就可以，这个不起眼的市民联盟监督是每天的小考，每四年的选举是大考，就算你铁了心想捞一票就走的话，市民也可以发动签名在任期完成之前弹劾市长。最近在日本鹿儿岛的就有一位市长被市民联名弹劾，不得不重新选举，黯然下台。最后市长是公仆的这句口号在中国国内喊了很长时间，但是现在看见的只有市长的权利被无限制使用，而全方位的监督，没有监督的权力是可怕的，这样的市长当得太轻松。 |
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