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温州个人境外直接投资试点遇挫

 3gzylon 2011-01-24

    针对近日温州市政府管理部门和坊间都在议论的“个人境外直接投资试点已暂停”这一消息,昨天,温州市对外经济贸易局相关负责人对记者表示,“我们对此不便接受记者采访,对这件事的最新进展也不太方便透露。”温州中小企业协会会长周德文告诉记者,“试点停还是没有停,到目前官方并没有发布正式消息,我们从内部人士了解到的是已被国家外汇总局要求低调处理。”种种消息表明,温州个人境外直接投资试点已遇挫,很可能已经被暂停。

  半月前,即1月7日,温州市对外经济贸易局在其官方网站上高调公布的《温州市个人境外直接投资试点方案》,称经过浙江省外汇管理局批准,温州从1月5日起试点个人境外直接投资。根据试点方案,参与境外直接投资的个人主体需同时具备四个条件:持有中华人民共和国居民身份证并取得因私护照;具有完全民事行为能力18周岁以上;拥有温州户籍。

  试点方案对个人境外直接投资的额度规定年度总额不超过2亿美元。投资者在试点期间的单次境外投资额不超过等值300万美元。多个投资者共同实施一项境外直接投资的,投资总额不超过等值1000万美元。除此之外,试点方案还对个人境外直接投资的投资方式进行了限定,即个人境外直接投资可以是通过新设、并购、参股等方式在境外设立非金融企业或取得既有非金融企业的所有权、控制权、经营管理权等权益的行为。

  该方案一经公布,温州再次成为国内外关注的焦点。公开的信息显示,对这个国内第一个允许个人境外直接投资的试点方案,无论是温州当地的企业家、投资机构、学者,还是国内外其他经济学家、机构和企业家、学者均表示叫好,认为温州大量民间资金经过地下渠道流到国外已经是一个不争的事实,而试点方案的出台为温州数千亿民间资本境外投资找到一条新的合法的投资渠道;同时,该方案的出台还可以阻击海外热钱借机流入,是一个“多赢”方案。

  而仅仅过了半个月,变数出现。1月20日,温州多位政府部门和企业界人士获悉,到目前为止,温州相关部门还尚未接到温州市民申请境外投资,而国家外汇管理局前不久已经对此进行干预,认为温州试点方案并没有经过总局批准,要求温州低调处理此事,不得再进行媒体宣传。

  那么,该试点方案并未经过总局批准是否属实?温州方面是否真的暂停个人境外直接投资试点?昨晚6点多,记者联络温州市外经贸局相关负责人进行核实。和半月前试点方案出台时不同的是,该负责人明确表示不愿意谈论这个话题,“目前,我们对此不方便接受采访,对这件事的最新进展也不太方便透露。”

  “对这个变数,我倒不意外。我在试点方案出台时接受媒体采访就说,政策出台后,一定要注意延续性,尽管当时我没有想到,试点政策会还没有来得及开展就被暂停。”温州中小企业协会会长周德文昨晚如是对记者表示。他说,到目前为止,个人境外直接投资试点是否真的已经停了,官方并没有明确给出消息。“

  而浙江杭州以房地产商陈豪为代表的企业家及业界人士则认为”试点即便被暂停也不会有什么影响。“陈豪认为,资本逐利性决定哪儿的投资回报率高,资本就会流向哪儿。而近年来,国内陆产、矿产等产业的投资回报和投资机会均要好于海外。因此,温州个人境外直接投资试点是否暂停,对活跃的温州资本而言,不会造成影响。(余美英)


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