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在机关纪律作风整顿动员大会上的讲话 林树芬 针对一个时期以来在个别党政机关和部分干部中出现的一些纪律作风建设方面的问题，根据市委赵书记提议，市委决定在从9月22日开始到年末，在全市党政机关开展一次集中的纪律作风整顿活动，并于9月22日，召开了动员大会。会上，市委副书记、纪委书记白恩长同志代表市委作了动员讲话，讲话指出了当前影响改革发展的纪律作风方面存在的突出问题，明确了这次整顿的工作重点，强调了对这次活动的严格要求。会上还印发了由市纪委、市委组织部和市直机关党工委三家联合制定的《实施方案》。按照市委的要求，结合我们教育实际，局党委决定：从现在开始到年末，在市教育局机关及直属单位集中开展一次纪律作风整顿。刚才肖局长宣读了《方案》。希望机关和各单位要按照方案部署，认真抓好落实。受林局长委托，下面我讲三点意见。 一、充分认识开展纪律作风整顿活动的重要意义 纪律是执行路线的保证；作风事关党和政府的形象，事关党的执政能力的提高和执政地位的巩固。开展纪律作风整顿活动，是严明工作纪律，改善工作作风，加强干部队伍建设，巩固和扩大党员先进性教育成果，提高党的执政能力和执政水平的重要举措，也是当前和今后一个时期干部队伍建设的重要任务。全体机关干部和基层领导班子要深刻领会市委开展这次纪律作风整顿活动的精神，以高度的政治责任感和使命感，提高认识，统一思想，高标准、高质量地完成整顿活动的各项任务。 （一）开展纪律作风整顿活动，是树立良好教育形象的需要 几年来，局机关全体干部和基层领导干部在局党委的带领下，艰苦奋斗，开拓进取，取得了可喜成绩，树立了辽源教育的良好形象，受到了上级和社会各界的广泛好评。目前，我市已经步入了一个新的快速发展期。贯彻落实科教兴市和人才强市战略，全面建设小康社会，构建和谐社会，加快推进辽源发展进程，对教育改革与发展提出了新的任务，对机关干部和基层领导干部也提出了新的要求。我们弘扬和践行辽源精神，就是要带领全市教育工作者，团结奋斗，开拓创新，塑造更加完美的辽源教育形象。这个形象的核心就在于机关干部和基层领导干部的精神风貌，在于我们领导干部以什么样的纪律作风来引导和组织全体师生。由于前述的我们在纪律作风方面的某些欠缺，使这个形象表现得不那么丰满，不那么优秀。因此，我们必须从机关干部做起，从领导干部做起，扎实开展纪律作风整顿活动。 （二）开展纪律作风整顿活动，是保持和发扬党的优良传统的需要 纪律和作风，是党的性质、宗旨在工作中的综合体现，反映党和政府的形象，决定工作的成败，关系人心向背。 毛泽东同志曾指出，官僚主义和形式主义，在我们的党和政府，不但在目前是一个大问题，就是在一个很长的时期内还将是一个大问题。江泽民同志也反复强调，最大的问题是形式主义和官僚主义，官僚主义引发形式主义，形式主义助长官僚主义，已经成为影响我们事业发展的一大祸害。胡锦涛总书记在中纪委第三次会议上强调，要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，越是形势好，越是群众加快发展的积极性高，越要坚持求真务实，越要保持清醒的头脑，越要坚持好的纪律作风。可见，重视纪律作风建设是我们党的优良传统和一贯主张。然而，在我们的工作中，仍然不同程度的存在一些作风不良、纪律不严的现象。因此，开展纪律作风整顿活动，加强和改进纪律作风建设，始终是机关和干部队伍建设的一个重要任务。 （三）开展纪律作风整顿活动，是加快教育改革与发展的需要 机关是党和国家制定路线方针政策的参谋岗位，是党的路线方针政策的执行岗位，是模范遵守党纪国法的表率岗位，是党和人民保持血肉联系的桥梁和纽带。总体上说，教育局机关干部和基层领导干部纪律是严明的，作风是扎实的。但在新形势下，我们的领导干部中还存在着前面我谈到的一些与党的纪律作风要求不相适应的问题。这些问题虽然只发生在少数领导干部身上，但严重损害了教育的形象和威信。这次开展纪律作风整顿活动，就是要切实解决好机关和干部队伍中存在的突出问题，保持党员干部的先进性和纯洁性。希望全体机关干部和基层领导干部要提高思想认识，增强搞好这次整顿活动的政治责任感和使命感，并按照市委的要求，以饱满热情和良好精神状态积极投入到这一活动中来，通过学习教育，增强纪律观念，转变工作作风，使教育系统的整顿活动深入扎实有效地开展起来。 （四）开展纪律作风整顿活动，是巩固和扩大党员先进性教育成果的需要 今年上半年，教育局机关开展了保持共产党员先进性教育活动，目前，各基层单位也在进行之中。通过先进性教育活动，广大党员干部在坚定理想信念、树立宗旨意识、增强党的观念和加强党的纪律等方面，都有了明显的进步，这是非常宝贵的，必须把先进性教育活动的成果发扬光大，决不能让我们队伍中的个别干部身上的不良习气，影响我们的形象，削弱我们的战斗力。希望大家以这次纪律作风整顿活动为契机，对照先进性教育党性分析时查找的问题，特别是在纪律作风方面，认真进行一次回头看，看看自己查找的问题是不是切合自己的实际，是不是认真的整改了，制定的整改措施是不是逐项的落实了，作风是不是真正的改进了，纪律是不是明显加强了。只有经常不断地检讨自己，及时发现和纠正自己的不足，才能永远保持党员干部的先进性。 二、突出整顿工作重点，全面加强机关和干部队伍纪律作风建设 按照市委“机关纪律作风整顿”活动领导小组安排部署，这次机关纪律作风集中整顿活动的总体要求是：严肃机关纪律，整顿机关作风，强化机关管理，提高机关效能。希望全体机关干部和基层领导干部务必按照这个总体要求，抓住关键、突出重点、强化整治、重在建设，标本兼治、综合治理，切实解决好在纪律作风方面存在的突出问题。 （一）要解决整人整事、不负责任的问题 现在，我们很多领导干部工作、生活得很累。其中有相当一部分不是因为工作累，而是心累。原因就是总有那么一部分人，不谋事专谋人，不干事专整事。你没有成绩，他嘲讽你；你干出了成绩，他挖苦你。这样的人为了一已私利，在人际关系上大做文章，希望通过一种“捷径”超越他人。名位思想人人都有，这没错，如果人人都不争先、都不向上，社会如何进步？问题在于你如何争先、如何向上，得靠能力，靠业绩，靠群众认可。不干事却为名累、为利累，心浮气躁，不会有大的作为。有了这些人，其他的同志就会不敢放手工作，不敢坦诚对人，不敢争先创优。这些人多了，同志之间就会缺少诚信和关爱，单位里就会笼罩着一种紧张气氛。加强队伍建设，创新各项工作，必须彻底解决只谋人不谋事的问题。 （二）要解决自私自利、软弱涣散问题 有的干部总是回避问题，不用心、用力化解矛盾，群众有困难，事不关已，高高挂起；群众反映问题，能回避则回避；工作中遇到困难绕道走，拈轻怕重；是非面前，不敢坚持 原则，不敢表态；随声附和，当“老好人”；问题解决后，揽功推过，做事后诸葛，评头论足。种种现象说到底，就是自私自利，怕给自己找“麻烦”，这些所谓的“聪明人”，不仅损害了教育形象，而且也伤害了群众的感情，降低了党员干部在老百姓中的威信。因此，加强公务人员和领导干部的责任意识已成为纪律作风建设的当务之急。 （三）要解决自由主义、搬弄是非的问题 个别领导干部，为了本单位的利益，有令不行，有禁不止，胸无大局，搬弄是非，传播小道消息，即使正确的意见也会上不说，会下乱说，当面不说，背后乱说。妒贤嫉能，气量狭小，不如自己的看不上，超过自己的看不惯。没有胸怀的人也是难成大事的。自己不干事，也不让别人干事，指手画脚，评头论足，谁干谁错。严重影响了同志们的工作热情，影响了事业的发展。因此，必须下决心根除自由主义毒害。 （四）要解决吃喝玩乐、拉拉扯扯的问题 公款吃喝是个老生常谈的问题。现在是有借口吃，没借口也吃，没经费也吃。有个别干部工作不用心、不安心，上班时间办私事、上网聊天、玩游戏，不务正业，有的干工作劲头不足，却热衷于吃、喝、洗、玩，不仅8小时以外这样，工作时间也经常是脱岗到外面去应酬。有的借吃吃喝喝搞“小圈子”，编织个人“关系网”。说句心理话，我对社会交往和一些私人交际问题，并不是一概持反对态度，健康、正常和必要的社会交往是无可厚非的，它不仅对个人有帮助，因为常言道“多个朋友多条路”吗，同时对工作也有益处，对需要与其他部门和单位沟通协调的工作，熟人就比生人好说话，朋友就可以多关照吗。但必须把握好“度”和“格”。所谓“度”就是不能过分、过度，影响干正事的精力；所谓“格”就是你交往的人必须是正经人，不能跟什么人都交朋友、都称兄道弟，不能“掉分子”，更不能拿人格和原则作交易。我们有的干部甚至是单位一把手，就是坐不住板凳，经常不在单位，群众有反映，我们几次去也确实经常看不到你。还有的愿意打麻将，出入歌舞厅，等等。人一旦要是自我放纵，贪图享受，就离危险不远了。因此，我们一定要通过加强纪律作风建设，解决吃喝玩乐、拉拉扯扯的问题。 （五）要解决领导班子凝聚力、战斗力不强的问题 个别的班子缺乏合力，凝聚力、战斗力不强。在班子内部既不能切实贯彻执行民主集中制，也不能正确实行校长负责制，班子成员之间关系紧张，不团结、不协调、不统一的问题比较突出。个别班子也出现过与上级要求和规定相悖的问题，甚至搞上有政策、下有对策。影响了班子的威信，影响了学校的声誉，也影响了我们教育整个形象。这里还要强调政令畅通的问题。有的个别领导，尤其是主要领导，很有主意，对局里安排部署的工作总愿意顶着，即使你说的有一定道理，也应该分个场合，有的开会也不来，总让别人代替。局里让谁来开会也不是随意的，凡是让一把手来的会，都是有重要的和难点工作要安排。我们也知道一个单位就一个一把手，要管的事情确实很多，有时是很难分身的，所以，我们再分不麻烦的都尽可能不麻烦，但是一旦要求来的，希望都能够按要求到会。 （六）要解决品位不高、自律意识不强的问题 当前确有个别干部的道德和人格格调不够高，对自己的言行约束不够。有的看不到自己的毛病，却总能在别人身上找到问题。有的领导之间有分歧，发展到公开场合吵架，指使人给对方工作设阻，有的还在暗地里给对方记小帐。有的领导干部不注意自己的形象，与单位同志喝酒什么话都说，甚至有的喝得大醉后回到单位耍酒风，在群众中造成了极坏影响。因此，解决的办法就是要加强学习，提高修养水平，同时对那些群众不满意，自身又不能改进的干部进行必要的组织调整，构成违纪的要按照有关规定进行处理，该处分的处分，该免职的免职，该撤职的撤职。 通过解决以上六个方面的问题，促使机关干部和基层领导干部工作纪律、工作作风达到“两好、两高、一满意”的目标。“两好”是政治思想好，组织纪律好；“两高”是高效率办事，高质量服务；“一满意”是让人民群众满意。 三、加强组织领导，确保纪律作风整顿活动取得实效 开展纪律作风整顿活动，是加强机关干部和基层领导干部自身建设的一件大事。我们必须按照市委的要求，高度重视，加强领导，周密部署，精心组织，务求整顿活动取得实实在在的效果。 （一）要建立制度，落实责任，保障整顿活动顺利开展 为了加强纪律作风整顿活动的领导，教育局成立纪律作风整顿活动领导小组，在市委的领导下开展工作。机关党支部和各单位党委(支部)要根据《教育局纪律作风整顿活动方案》，结合各自的实际，成立相应的领导机构和工作机构，加强对本单位纪律作风整顿活动的组织领导，落实领导责任，落实工作任务，落实保证措施，确保纪律作风整顿活动扎实有效地开展。 （二）要统筹兼顾，确保整顿活动收到实效 纪律作风整顿是当前机关建设和干部队伍建设的一项重要活动。全系统各单位和各级党组织，一定要按照市委的要求，把整顿作为“保持共产党员先进性教育”活动“回头看”和第三阶段的重要内容。各基层单位，本着有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就解决什么问题的原则，在时间步骤上不一定完全按照机关的安排进行。要集中精力和时间，确保活动的实效性。并且要从实际出发，正确处理好整顿活动与各项工作的关系，统筹兼顾，合理安排，围绕中心，服务大局，力求纪律观念有明显增强，工作作风有明显转变。 （三）要加强宣传，努力营造整顿活动氛围 机关党支部和各单位要利用报纸、电台、电视台、网络等多手段，大造声势，大造舆论，及时报道和宣传整顿活动开展情况，营造浓厚舆论氛围。要动员广大教师也参与到活动中来，一方面帮助我们的机关干部和基层领导干部查找问题，一方面也要从中受到教育，自觉克服自身在纪律作风方面存在的突出问题，共同提高。 同志们，纪律作风是形象、是力量、是生命，也是做好各项工作的重要前提，我们一定要以饱满的热情，积极参与这次纪律作风整顿活动，以严明的纪律、良好的作风、扎实的工作，争创一流的效率、一流的服务、一流的形象，为建设让人民满意的教育机关，为办好让人民满意的教育，为实现辽源经济社会的跨越式发展做出新的更大的贡献。
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