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安徽宁国创新人才开发机制 服务农村经济建设
崔光宝
建设社会主义新农村，加强农村实用人才开发是关键。为了更好地适应新农村建设需要，宁国市立足本市农业发展实际，充分发挥农村人才市场的优势，不断创新人才开发工作机制，努力做好全市农村实用人才开发工作，为全市新农村建设提供了强有力的人才智力支持和体制保障。
一、创新人才开发机制 从统筹城乡经济社会协调发展的要求出发，宁国市把农村实用人才开发纳入整体性人才资源开发规划，以政府人社、涉农部门和各镇（街）党委、政府（办事处）为开发主体，经过深入调查研究，制定了《关于加强实用人才队伍建设的意见》，明确指导思想、目标任务和具体措施，以发展种植、养殖、加工大户等为目标，大力培养乡村“土专家”、“土秀才”和科技示范户，在实践中总结经验，完善政策，抓好落实。 二、创新人才培养机制 从农村的实际出发，着眼市场需要，贴近农民的需要，在实用上做文章。按照农村实用人才成长规律，多渠道培养人才的学习能力、实践能力和创新能力，造就一大批符合时代发展需要、具有创新精神和能力的高素质的农村实用人才。一是加强农民转移就业引导性培训、职业技能培训和其他各类实用致富技能培训，不断提高农村实用人才接受现代科技知识的能力、勇于创新和试验示范能力。聘请省内外知名专家，举办蔬菜、果林、畜牧、食用菌等基础理论和专业知识培训班，培训各类乡土人才6800多人次。还选择有培养前途的农村实用人才到农广校、职业技术学校及高等院校学习深造，使他们受到高层次系统教育，着力提高农村人才队伍的整体素质。二是充分利用农广校、职业技术学校各种培训资源，开展以实用技术为主的农民技术培训。建立农村实用人才培训组织，组织农业专家、学者和技术人员深入农村，实施面对面、手把手的培训；创造条件，选送优秀农村实用人才进入大中专院校深造或到经济发达地区进行先进实用技术培训。 三、创新人才流动与选拔机制 一是通过自荐、举荐和组织开展各种技能比赛等方式来发现人才，不拘一格选拔人才。2010年五月一日，该市开展劳动技能大赛，把农村及有关单位中具有一定技能、一定专长的人通过竞赛选进农村实用人才队伍中来；二是进一步发挥市场在人才资源配置中的基础性作用，以完善的服务，形成促进人才合理流动的机制,积极发挥农村人才市场的作用，开拓交流渠道，鼓励和支持农村实用人才合理流动，真正形成辐射农村的人才市场网络体系，为新农村建设提供有力的智力支持。 四、创新人才服务机制 一是以农村人才市场为依托，建立本市农业专家和农业优秀科技人才库，健全实用人才数据库，实行微机化动态管理，为农村实用人才的培养、使用、流动和培训等提供依据。二是充分发挥市场配置农村实用人才资源的基础性作用。进一步建立健全农村实用人才服务体系，完善人才市场服务功能，为农村实用人才提供人才需求信息，搞好全方位服务。三是积极开展农村实用人才技术认证工作。坚持市场和群众认可的原则，建立以业绩为重点，由品德、知识、能力等要素构成的农村实用人才评价体系。通过深入到乡镇（街道）听领导评价、跟有关人员座谈、与本人见面和到农村实地查看等方式推荐农村优秀实用人才。 五、创新人才使用机制 一是充分发挥农村实用人才的辐射带动作用。充分发挥他们的优势，带动周围群众发展特色农业和高效农业。鼓励和支持农村实用人才牵头组织农民建立各类新型的农民经济合作组织和协会组织，引导农民进行规模化生产，提高农民的竞争意识、营销能力和组织化程度，有组织地进入市场，确保农民收入的稳步增长。二是充分发挥农村实用人才的示范引导作用。鼓励农村实用人才创办科技示范基地、优质品种示范园，加快新技术、新品种的推广应用。鼓励农村实用人才开办技术培训班、技术中介服务机构，面向农民普及推广科技知识，提高农民科技素质，为农民提供技术指导，帮助农民解决生产中的实际问题，提高农业生产效益。三是鼓励农村实用人才领办、创办企业。制定优惠政策，支持农村实用人才领办创办从事农产品加工为主的经济实体，鼓励农村实用人才以技术、资金入股等形式承包、租赁乡镇企业，吸纳农村剩余劳动力就业，增加农民收入，推进农业产业化进程。 六、创新人才激励机制 坚持重成果、重实绩、重贡献、重效益的原则，建立健全鼓励人才创新创造的激励机制。大力宣传农村实用人才的先进事迹，充分利用各种新闻媒体大力宣传农村实用人才扎根农村、依靠科技脱贫致富的先进事迹，弘扬农村实用人才乐于吃苦、勤于耕耘、勇于创业、敢于实践的精神，起到树立一个典型、搞活一片经济、致富一方群众的作用。对优秀农业实用人才，授予“宁国市优秀农村实用人才”称号，对有突出贡献的，经评审认定后，给予重奖；对思想素质好，政治上积极要求进步的农村实用人才，加强培养，符合入党条件要及时把他们吸收到党组织中来；对具有一定组织管理能力强的，推荐他们进村级班子或作为村级后备干部培养。（宁国市人社局 崔光宝） |
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