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一是制定整治方案，明晰整治重点和目标。根据辖区商贸企业行业现状和行业特点，制定详细工作方案，专项整治、宣传服务双管齐下，检查、评估、提醒三措并举，明确将化纤经销、钢材建材市场、外贸企业作为整治重点，确保整治后全市商贸企业增值税税负同比上升15%。
二是从源头抓起，强化认定和财务管理。结合全市纳税人电子地图上线，对商贸企业开展全面实地调查，对企业财务核算状况逐户审验，开展商贸企业集体约谈，解读行业税收风险，提升企业建帐和核算质量。同时，严格执行一般纳税人认定和辅导期管理规定，控制防范税收风险。
三是从分析做起，严格资金、物流信息监控。设定相关财务、涉税指标，根据企业申报情况按月排序，对风险等级较高企业逐户开展测算、比对，重点强化企业资金、存货流向监控，分析企业申报销售是否匹配、抵扣是不合理、相关指标钩稽关系是否符合常规。
四是实行最低税负预警，深化行业纳税评估。设立商贸企业最低税负预警线，健全监管台帐，对低于最低税负预警线的提前预警，责令企业自查自纠，并列入重点评估对象，实施重点评估。对长期零负申报、有海关进口缴款书和农副产品收购发票抵扣的企业逐月进行实地核查，发现问题及时处理。对偷、逃税行为公开曝光、从重处理。
五是加大考核力度，建立长效管理机制。将商贸企业整治和行业税负提升情况，纳入年度目标管理考核。同时，按季开展整治点评，总结、提炼商贸企业管理经验，制定《仪征市商贸企业税收规范化管理办法》，指导行业规范征管，完善商贸企业长效管理机制。
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