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澳大利亚削减太阳能项目经费以减少开支2011-05-12 14:23:02 中国能源信息网 我要评论 5月12日讯(记者史江鑫) 根据澳大利亚财政部部长韦恩·斯万(Wayne Swan)10日公布的财政预算，未来两年内，澳洲政府用于太阳能旗舰计划项目(Solar Flagships program)的费用将会被削减2.2亿澳元(约2.39亿美元)。 太阳能旗舰项目于2009年被宣布为15亿美元的项目，以支持澳洲四个大规模，并网太阳能发电站的建设。政府预计将在2011年年中宣布成功获得资金者。该计划是为了实现到2020年使国家的电力需求的20%来自可再生能源的目标。 政府还计划在2013年6月中止全澳太阳能学校项目(National Solar Schools Program)，这比原计划提前了两年。该项目(全澳太阳能学校项目)提供了高达5万澳元的赠款，来给一些学校安装太阳能和其他可再生能源的发电系统、太阳能热水系统以及防雨水罐等。 澳大利亚太阳能能源协会首席执行官约翰·格赖姆斯(John Grimes)发表声明说，“这是非常令人失望的政府预算”。“太阳能旗舰计划正在遭受经费削减-资助修复-削减经费的轮回问题。这是一个没有必要的太阳能政策的过山车。” 预算显示，未来5年，在碳捕获和存储旗舰项目方面的经费将会减少6.709亿澳元。 政府还将一个100澳元的可再生能源风险投资基金推迟到了2023年至2024年，以帮助早期阶段的可再生能源公司的发展。它已经增加拨款6000万-1亿澳元来促进发展的新兴可再生能源计划。 该方案将支持地热、太阳能、风能和波能技术等。 政府的预算是为了在未来4年内，实现222亿澳元的储蓄的结果，以期在2012-2013年实现35亿澳元的盈余。 ■链接： 澳大利亚2011预算 “这份预算案的核心在于建设一支规模更大且经过更优培训的劳动力队伍…本预算的中心点除了就业、就业、还是就业!”——财相史旺 ●经济 ◆计入通胀因素后，实际GDP增幅将从本财年的2.25%几乎翻番，达到2011/12财年的4%，幷于2012/13放缓至3.75%。 ◆预算将于2012/13恢复35亿元的盈余。本财年494亿元的赤字将在2011/12收窄至226亿元。 ◆失业率将从今年6月的5%降至明年6年的4.75%，然后于2013年6月进一步下落至4.5%。 ◆通胀率预计将从今年6月的3.25%降低至明年6月地2.75%，随后再次抬头幷于2013年6月达到3%。 ◆本财年及下财年薪酬都将增长4%，2012/13为4.25%。 ◆境内外自然灾害的影响将导致本财年GDP减记0.75%。 ●家庭 ◆为5万名单亲家长削减有效税率，最高优惠幅度：每1元少征20c税。 ◆鼓励更多高中学生的家长领取求职补助，重回职场。 ◆逐步废除面向40岁以下受扶养配偶的税收减免(Dependent Spouse Tax Offset)。 ◆7月起低收入者税收减免(Low Income Tax Offset)额度再提高300元/年。 ◆面向大龄青少年的家庭税收福利A项最高再增加4200元/年，或每两周多161元。 ◆家庭税收福利B项的最高预支额度提至1000元，以便民众灵活应急。 ◆高收入家庭领取家庭福利金的上限再冻结两年，以节省12亿元。 ◆带薪父母假推后6个月，即从明年元月1日起实行。 ◆家庭税收福利A项的补助对象从24岁以下子女收窄至21岁以下。 ●就业 ◆全澳劳动力发展基金(National Workforce Development Fund)未来四年斥5.58亿元，提供13万个新的培训岗位。 ◆1.01亿元用于开展全澳“良师益友”项目(national mentoring program)，帮助4万学徒完成培训。 ◆1亿元用于开展更具灵活性的培训模式。 ◆投资职业教育与培训的70亿预算再添17.5亿。 ◆语言、读写和计算能力普及项目(Language, Literacy and Numeracy Program)增设3万个名额，以培养更多潜在劳动者的基础工作技能 ◆存在劳动力缺口的主要次发达地区技术移民配额增加至1.6万人。 ●福利 ◆2.33亿元用于为长期失业者提供新的援助项目，并为3.5万人提供薪资补贴。 ◆残障人士补助年金提前采用新的、严格的工作能力评估。 ◆开展就业参与计划，鼓励未婚生子的青少年父母参加工作，并对失业家庭提出新要求。 ◆4.6亿元用于扩大教育退税(Education Tax Refund)，校服费也可报销。 ◆二战及韩战战俘(POW)每两周多领500元。 ●医疗 ◆2014/15对公立医院加投164亿元。 ◆未来四年斥34亿元资助急诊部门、非急需手术部门并为医院添置1300张亚急性病床。 ◆18亿元投资乡村地区医院及医疗服务机构。 ◆未来五年拨7.17亿元用于推广诊断成像服务(diagnostic imaging services)及降低药价。 ◆未来五年拨15亿元改善民众心理健康，包括设立一个新的澳洲心理健康委员会。 ◆未来四年拨1.39亿元用于全澳继续开展大肠癌腹腔镜筛查项目(bowel cancer screening program)。 ◆未来四年斥5300万元用于资助牙科实习医师，以便扩大牙科诊疗的服务范围。 ◆未来五年通过削减全科医师(GP)接诊心理疾病患者可获取的Medicare医保补助，并将接诊此类患者的上限从12人降至10人，节省5.81亿元。 ●学校 ◆4.25亿元用于嘉奖优秀教师。 ◆1800万用于资助“未来教师”(Teach Next)项目，为有志者打开通往教师生涯的新道路。 ◆2亿元用于资助在学的残障学生。 ◆2.22亿元用于扩大全澳驻校牧师(National School Chaplainc)项目。 ●乡村 ◆43亿元投资次发达地区的医院、医疗服务机构、大学及道路建设。 ◆2.32亿元新战略投资，包括1亿元用于兴建郊区就业指导中心，6100万用于修筑智能型机动车道。 ◆次发达地区技术移民配额增至1.6万名，与欠缺技术劳动力社区的次发达地区移民项目(Regional Migration Agreements)相辅相成。 ●原住民 ◆5亿元用于改善澳洲原住民的教育、就业和医疗卫生状况。 ◆上述资金包括1.713亿元专门资助原住民学生。 ◆5070万用于开展新的青年职业生涯道路项目(Youth Career Pathways Program)，惠及6400名原住民学生。 ◆1610万元用于扩大并延长约克岬福利改革试行(Cape York Welfare Reform Trial)的范围及期限。 ●小企业 ◆添置新车即获5000元资产减记。 ◆下财年力图减少分期纳税款额7亿元。 ◆小企业公司税将率先降低，本项预算将来自矿产资源租赁税(MRRT)。 ◆3400万元用于提高本地制造商满足资源工程需求的能力。 ◆员工用税前薪资向雇主租赁汽车所享受的员工福利税(fringe benefits tax)优惠不再与该租赁车辆的驾驶里程数挂钩，以便未来五年节省9.54亿元。 ●国防 ◆2010/11购置军备所余之11亿元交还政府。 ◆未来四年军备开支削减13亿元。 ◆不裁军;非战斗人员将缩编1000人。 ◆19亿元用于在阿富汗、中东、所罗门群岛和东帝汶开展的军事行动。 ●气候 ◆1亿元投资可再生能源和节能工程。 ◆原定于2013年年中停止的全澳太阳能学校项目(national solar schools program)提前两年关闭，以便未来四年节省1.56亿元。 ◆改革公司车辆的税收优惠规定，不再为积累里程数提供经济激励，以便未来四年节省9.7亿元。 ◆碳税定案将于今年年中公布。 ●节流 ◆提高家庭福利金发放的针对性，省20亿。 ◆开征为期一年的洪灾税，省17亿。 ◆提高公务部门效率，省11亿。 ◆收紧员工租用公司车辆的福利税规定，省9.54亿。 ◆逐步废止受扶养配偶税收减免福利，省7.55亿。 ◆未成年人之非劳动所得不再享受低收入者税收减免福利，省7.4亿。 ◆计入通胀因素后，预算支出年增幅不超过2%，力求限制在14%。 ◆力求政府支出占GDP比重从本财年的25.2%降至2014/15的23.5%。 ◆本财年至2014/15共节流222亿元。 ●税改 ◆调整商用车员工福利税规定，无论积累多少驾驶里程数，一概享受20%的税率优惠。政府不再鼓励澳人为争取更大税惠而进行不必要的自驾旅。 ◆逐步废除受扶养配偶税收减免优惠，以提高无子女配偶的就业参与率。 ◆废除企业主税收减免优惠(Entrepreneurs Tax Offset)，代之以一套新的小企业税收优惠方案，包括添购车辆即享5000元资产减记。 ◆允许具有重大国家意义的基础设施建设工程亏损结转(carry forward losses)，以便工程保值，提升投资者信心。 ◆家庭税收福利A项的补助对象扩至16-19岁青少年。 ◆消除家庭税收福利A项与青年津贴(Youth Allowance)的重叠。 ◆未成年人之非劳动所得不再享受低收入者税收减免优惠，以防堵高收入者的避税途径。 ◆严格监督部分承包商的报税工作，加强打击灰色资本市场上的欺诈行为、退税欺诈以及拖欠政府支付款项应缴税款的行为。 ◆从明年7月1日起，严格确保部分建筑和建设企业完成纳税义务，要求他们必须每年向澳洲税务局就支付给同业承包商的款项做汇报，包括国家宽带网的承包商。
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