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下大力气 用狠招数 千方百计加强效能建设 优化发展环境
本报讯 （记者 李晓并）6月21日，我市召开“发展环境综合整治年”活动转段工作会议，总结前一阶段工作，安排第二阶段任务。市委副书记、市长廉毅敏就下一阶段工作作动员。市委常委、常务副市长李俊明出席会议，市委常委、市纪委书记弓跃主持会议。
市委、市政府从4月8日起在全市深入开展了“发展环境综合整治年”活动，直接参加活动的91家单位积极行动，组建了工作机构，深入开展了优化发展环境大讨论，促进思想解放；开展了自查自纠，注重边整边改，解决人民群众反映强烈的问题。目前，“发展环境综合整治年”已进入集中整治阶段，也是本次活动的攻坚阶段。 廉毅敏在讲话中要求全市各级要高度重视，进一步增强做好发展环境综合整治各项工作的紧迫感和责任感；突出重点，着力打造一流的政务环境；加强领导，确保“发展环境综合整治年”活动取得实效。 廉毅敏指出，当前全市最大的要务就是下大力气，用狠招数，千方百计加强效能建设，优化发展环境。太原要实现转型跨越发展，四平八稳、常规出牌不行；瞻前顾后、患得患失不行。必须紧紧抓住国家资源型经济转型综合改革先行先试区的战略机遇，把环境建设作为加快发展的最佳切入点、结合点和着力点，在环境建设上深度改革、抢先一步、高出一筹，才能吸引投资者，收到扎实的效果，进而推动我市实现科学发展、跨越发展。 廉毅敏强调，优化发展环境，核心是要转变政府职能，关键是要深化行政审批制度改革，着力打造一流政务环境。一是要在政务大厅推行联合审批制度上实现新突破，两个以上部门办理的行政审批事项，按照“一门受理、抄告相关、同步审批、限时办结”的原则和市政府已经出台的相关规定，实行联合审批。二是要在平台建设上实现新突破，严格实施行政许可审批事项集中办理。行政许可审批实施单位所有许可审批事项，全部进入市县两级政务大厅集中办理，真正做到“应进必进”。积极推进“两集中、两到位”改革，具备条件的单位要按照“人随事走”的原则，将该科（处）室集中到政务大厅并充分授权，确保进入政务大厅的事项在窗口办结。三是要在服务水平上实现新突破，要强化四项制度，即提前预审制、一次性告知制、限时办结制、延时工作制。四是要落实好重大投资项目全程代理服务制度。对符合代理服务条件、相对人提出代理申请的重大投资项目，要按照“接待咨询、受理委托、转送部门、限时办理、跟踪监督”的程序，由市政务大厅组织协调相关部门提供全程代理服务，保证代理事项快速办结，加快重大投资项目落地建设速度。 廉毅敏指出，要切实加强对“发展环境综合整治年”活动的领导。优化发展环境是对全市各级领导干部执政能力和工作作风的检验。党政主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，其他领导既要抓好分管业务工作，又要抓好分管部门的优化发展环境工作。全市广大干部要以是否有利于优化发展环境为主题，人人自查，个个反思，带动职工群众开展讨论，查找在维护发展环境方面存在的差距，纠正和改进影响发展环境的问题。纪检监察部门要定期不定期的开展明察暗访，严肃查处影响发展环境的突出问题。同时，要把发展环境综合整治工作列为年度目标责任考核的重要内容，谁在整治发展环境活动中有令不行、有禁不止、阳奉阴违、口是心非、拖着不办、顶风违规，不管是什么人，也不管任什么职位，我们都要实行严格的问责。 廉毅敏要求全市上下一定要统一思想，提高认识，突出重点，动真碰硬，确实把每项措施落到实处，确保活动深入开展，取得实效，通过我们锲而不舍的努力，把太原建设成为全省 “服务质量最好、行政效能最高、投资成本最低、发展环境最优”的最佳投资城市。 本报讯 （记者 李晓并）6月21日，太原市“发展环境综合整治年”活动领导组办公室下发文件，就“发展环境综合整治年”活动集中整治阶段工作要点作出安排。
■ 整治审批环境 重新核定审批事项。各部门、各单位要在前一阶段对各自行政审批事项进行梳理的基础上，将各自权限范围内确定的行政审批事项详细列出，并以一定形式向社会公示，应予取消的项目必须取消。 科学设计审批流程，进行流程再造。各部门、各单位能集中并联审批的必须集中并联审批，能集中一个窗口接出件的必须一个窗口接出件，要完善并严格推行统一受理、一次性告知、集中受理、首问负责、限时办结等制度，最大限度压缩审批环节，最大限度提高审批时效。 坚持职权与责任统一，合理下放事权。加强改进政务大厅建设，确保“人员、事项、授权”三到位，按照新的审批流程设计，全面实现一个窗口接件、一个窗口出件的批件受理模式，在各个窗口全面推行首席代表制。 ■ 整治执法环境 凡有执法权的部门单位，都要就近年来各自的执法情况进行一次全面的回头看，进一步严格执法范围和程序，特别在处罚权行使上，要更加慎重与严格。 各部门单位要认真清理面向企业的不合理收费，建立规范的企业检查制度，减少对企业的检查活动和检查项目。 对保留的行政审批项目，要按照公开、公平、公正、高效的原则，规范秩序牞简化环节，逐步把行政审批纳入规范化、制度化轨道，推动行政审批公开透明，防止暗箱操作。 ■ 整治工作环境 各单位要以解决“慵懒散”、“拖顶慢”问题为着眼点，着力解决工作作风中存在的问题。本着“简便、效能、服务、高效”的原则，要对审批工作的各个环节进行必要的梳理，根据存在的问题，针对性地制定简明实用的工作制度。在整个活动过程中，各单位要组织力量，不间断地采用明察暗访形式，对本系统本单位工作情况进行有力度的监督检查，对发现的问题及时处理。 ■ 构建监督平台 按照建立“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”的权力运行机制的要求，加强对改革后行政审批权的制约和监督，防止行政机关和审批岗位工作人员利用审批权力牟取私利。建立多渠道丰富的决策咨询方式，把社会监督工作纳入常态化管理内容。同时，要把扩大民主监督作为促进工作的重要推力，主动邀请人大代表和政协委员，对各自工作作风方面的问题进行监督检查，广泛吸纳民情民意。市有关监督管理部门，要与媒体建立互动机制，凡在媒体中反映的负面问题未得到有效回应和改进的，要追究有关人员的责任。 本报讯 （记者 李晓并）6月21日，太原市“发展环境综合整治年”活动领导组办公室下发文件，就“发展环境综合整治年”活动集中整治阶段工作要点作出安排。
■ 整治审批环境 重新核定审批事项。各部门、各单位要在前一阶段对各自行政审批事项进行梳理的基础上，将各自权限范围内确定的行政审批事项详细列出，并以一定形式向社会公示，应予取消的项目必须取消。 科学设计审批流程，进行流程再造。各部门、各单位能集中并联审批的必须集中并联审批，能集中一个窗口接出件的必须一个窗口接出件，要完善并严格推行统一受理、一次性告知、集中受理、首问负责、限时办结等制度，最大限度压缩审批环节，最大限度提高审批时效。 坚持职权与责任统一，合理下放事权。加强改进政务大厅建设，确保“人员、事项、授权”三到位，按照新的审批流程设计，全面实现一个窗口接件、一个窗口出件的批件受理模式，在各个窗口全面推行首席代表制。 ■ 整治执法环境 凡有执法权的部门单位，都要就近年来各自的执法情况进行一次全面的回头看，进一步严格执法范围和程序，特别在处罚权行使上，要更加慎重与严格。 各部门单位要认真清理面向企业的不合理收费，建立规范的企业检查制度，减少对企业的检查活动和检查项目。 对保留的行政审批项目，要按照公开、公平、公正、高效的原则，规范秩序牞简化环节，逐步把行政审批纳入规范化、制度化轨道，推动行政审批公开透明，防止暗箱操作。 ■ 整治工作环境 各单位要以解决“慵懒散”、“拖顶慢”问题为着眼点，着力解决工作作风中存在的问题。本着“简便、效能、服务、高效”的原则，要对审批工作的各个环节进行必要的梳理，根据存在的问题，针对性地制定简明实用的工作制度。在整个活动过程中，各单位要组织力量，不间断地采用明察暗访形式，对本系统本单位工作情况进行有力度的监督检查，对发现的问题及时处理。 ■ 构建监督平台 按照建立“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”的权力运行机制的要求，加强对改革后行政审批权的制约和监督，防止行政机关和审批岗位工作人员利用审批权力牟取私利。建立多渠道丰富的决策咨询方式，把社会监督工作纳入常态化管理内容。同时，要把扩大民主监督作为促进工作的重要推力，主动邀请人大代表和政协委员，对各自工作作风方面的问题进行监督检查，广泛吸纳民情民意。市有关监督管理部门，要与媒体建立互动机制，凡在媒体中反映的负面问题未得到有效回应和改进的，要追究有关人员的责任。 本报讯 （孙达佳）6月21日，第六届中国中部投资贸易博览会组委会秘书处第三次会议在并举行。组委会秘书处各工作部门有关负责人汇报了近期中博会筹备工作情况。组委会秘书处副秘书长兼总体协调部部长、省政府副秘书长孙跃进总结了近期各项筹备工作情况，并就有关单位代表提出的问题给予解答。市委常委、秘书长、综合保障部副部长张贵元汇报了我市综合保障工作筹备进展情况。商务部有关司局领导对筹备情况提出了指导意见。中部其它五省有关部门负责人以及主办单位、支持单位代表和省有关部门负责人参加会议。
网上推介项目报送工作完成 现阶段，中博会开幕式、招商招展和项目对接等各项筹备工作正在有条不紊推进。中博会开幕式礼台搭建方案等正在加紧制订，下一步将与有关部门和公司协商后确定最终方案；在项目对接方面，将邀请包括跨国公司、世界500强和中国500强企业等在内的客商参会。 目前，中博会网上推介项目报送工作已结束，中部六省共报送项目6480个，投资总额21．1万亿元人民币，涉及先进制造业、农副产品加工业和旅游业等行业。其中，我省报送项目1589个，投资总额1．2万亿元人民币；安徽省共报送项目1095个，投资总额1．3万亿元人民币；江西省共报送项目880个，投资总额1万亿元人民币；河南省共报送项目1047个，投资总额15．9万亿元人民币；湖北省共报送项目754个，投资总额0．7万亿元人民币；湖南省共报送项目1115个，投资总额1万亿元人民币。（下转第4版） （上接第1版）据了解，我省实际报送项目超额完成了1500个项目的目标，中部六省网上推介项目报送工作的完成也将为下一步项目撮合对接工作奠定坚实基础。 综合保障各项工作进展顺利 据介绍，我市承担的中博会综合保障各项工作正按照时间节点有序推进，在市容环境方面，我市围绕“迎中博、创环境、争一流”主题，从6月17日起在1656个考核单元中开展 了城乡清洁工程达标活动；全力推进今年百座公厕的建 设，现已开工建设11座，其余正在抓紧招标，同时在中博 会期间还将准备两辆高标准公交移动公厕。 此外，在食品安全和卫生防疫方面，我市172家接待酒店、200余家餐饮单位负责人参加了保障中博会餐饮安全公共卫生推进会，并对拟承担接待任务的酒店进行了监督检查和风险评估；在招商展务方面，截至5月底，全市落实拟签约项目26个，总投资1084．9亿元，拟引资812．9亿元；在公共交通方面，查处和教育非机动车车主和行人16万人次，查处抛撒遗漏及不苫盖1．31万起，查处货运车闯禁行1．18万起，全市交通环境进一步改善。 |
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