1. 评标方法
本招标工程项目采用综合评估法进行评标，由评标委员会对投标报价、总监素质、资源配置、监理大纲、业绩等进行综合评分，并推荐一至三个有排列顺序的合格的中标候选人，招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。本工程招标评标委员会由招标人依法组建，由7人组成。评标委员会汇总每个评委的评分后，去掉一个最高分和一个最低分，取余下评委评分的算术平均值计算每个投标人的最终得分，并以投标人的最终得分高低排列名次，据以向招标人推荐中标候选人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：
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投标人名称
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与营业执照、资质证书、总监理工程师注册执业证书一致
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投标函签字盖章
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有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章
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投标文件格式
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符合 “投标文件格式”的要求
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报价唯一
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只能有一个有效报价
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2.1.2 资格评审标准：
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法人资格
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具备独立法人资格
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资质等级
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具备市政公用工程监理乙级及以上或工程监理综合资质
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总监理工程师资格等级
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具备国家级市政公用工程专业注册监理工程师资格
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企业及总监理工程师业绩
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2009年1月1日以来（以工程验收证明材料日期为准）有已完工的市政道路及景观园林监理业绩；业绩证明材料包括合同及工程竣工验收证明或业主开据的完工证明材料，业绩证明材料中应能明确反映投标人及总监理工程师名称等内容
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其他要求
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①投标人法人代表的授权委托代理人及总监理工程师必须为本单位在职人员，且投标人2010年12月至今任意一个月为其缴纳养老保险（以签订的劳动合同原件和投标人注册地养老保险管理机构出具的养老保险缴纳证明材料原件为准）；②投标申请人须具有宿迁市招投标市场准入资格（相关内容可从宿迁市招标投标网www.sqzbtb.com中“通知公告”下载，联系电话：0527-84338707 王模）；③本项目不接受联合体投标。中标后不得转包、分包。
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2.1.3 响应性评审标准：
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投标范围
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工程监理
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监理服务期
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监理服务期包含工程施工期和缺陷责任服务期，其中缺陷责任服务期为12个月。
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工程质量
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合格
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投标有效期
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投标文件递交截止之日起60日
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投标保证金
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人民币壹万元
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权利义务
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按照服务合同规定
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2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成(100分)
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序号
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评分内容
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分值分配
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1
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投标报价
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18分
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2
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总监理工程师素质
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18分
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3
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资源配置
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36分
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4
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监理大纲
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20分
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5
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业绩
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8分
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2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法：评标基准价=按发改价格﹝2007﹞670号文件规定的政府指导价下浮20%。
2.2.3 评分标准
表一：竞标报价（18分）详细评分办法
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序号
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评分内容
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分值分配
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评分办法
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1.1
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投标报价
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18分
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报价得分计算办法采用评标基准价，评标基准价=按发改价格[2007]670号文件规定的政府指导价下浮20%。
1、（费率报价）投标报价等于基准价的得满分，与基准价相比每上浮1%扣0.3分。
举例如下：当评标基准价为2.1%时，如投标人报价为2.2%，则其比算术平均数多报（0.1%/2.1%*100%）4.76个百分点，应扣（4.76*0.3）1.43分。
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表二：总监理工程师素质（18分）详细评分办法
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序号
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评分内容
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分值分配
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评分办法
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2.1
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总监素质
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12分
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1、其中有注册监理为景观园林的得4分，另外每有一个工程类注册资格（注册监理工程师除外）的，得1分。最高得6分。以注册执业证书原件为评分依据。
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2、总监取得监理执业资格满2年得2分，3年得3分，4年得4分，5年得5分，6年及以上得6分。最高得6分。
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2.2
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总监书面答辩（总监在答辩时须携带居民身份证交验）
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6分
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由投标总监理工程师在现场书面回答评标委员会提出的问题，评标委员会根据总监理工程师的书面答辩材料，视其对工程熟悉情况，阐述问题准确程度。评委酌情予以打分，本项最高可得6分。
注：总监未参加答辩的，不得推荐为中标候选人。
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表三：资源配置（36分）详细评分办法
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序号
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评分内容
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分值分配
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评分办法
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3.1
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专业配置
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14分
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1、满足专业要求，进场计划合理，在工时间满足监理工作需要得6-8分；进场计划基本合理得4-6分；进场计划不太合理得0-4分。
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2、监理人员（总监除外）中具有高级职称每名得1分，中级职称每名得0.5分，最高得6分。
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3.2
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注册及
上岗证
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11分
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1、监理人员除总监外，监理机构其他人员有住建部颁发的监理工程师注册执业证书的每人得2分，有省级监理工程师资格证每人得1分，最高得7分。
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2、有造价工程师注册资格的每有1个得1分，有造价员资格的每有1个得0.5分，最高得1分。
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3、监理员有监理员资格证书，每1人得0.5分，最高得3分。
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3.3
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年龄结构
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2分
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25岁以下和60以上的监理人员不得超过2人，超1人扣1分，最多扣2分。
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3.4
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仪器设备
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6分
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1.配备混凝土钢筋检测仪得1分。
2.配备全站仪得1分。
3.配备经纬仪得1分。
4.配备水准仪得1分。
5.配备回弹仪的1分。
6.配备工程检测组合工具得1分。
（混凝土钢筋检测仪、全站仪、经纬仪、回弹仪、水准仪须提供鉴定证书及投入承诺书，否则本项不得分）。
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3.5
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试验检测
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3分
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试验检测安排合理、满足工程需要的得3分，其他酌情扣分。
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表四：监理大纲（20分）详细评分办法
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序号
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评分内容
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分值分配
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评分办法
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4.1
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监理大纲
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20分
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1、施工阶段质量控制内容齐全，0-1分；有施工阶段质量控制措施及手段具有针对性，0-2分；
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2、制定了详细旁站监理方案，0-1分；方案措施得力、切实可行，0-1分；
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3、有施工阶段进度控制工作内容，0-1分；制定了施工阶段进度控制措施，0-1分；
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4、有施工阶段投资控制工作内容，0-1分；制定了施工阶段投资控制措施，0-2分；
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5、有详细工程信息管理及措施，0-1分；有详细合同管理及措施，0-1分；
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6、有详细现场组织协调方案，方案得力、切实可行，0-2分；
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7、制定了安全生产的控制措施，0-1分；控制措施得力、切实可行，0-1分；
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8、针对本工程特点、难点、重点分析准确，0-1分；制定相应措施，0-1分；
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9、对本工程提出好的技术建议，0－2分。
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表五：业绩（8分）详细评分办法
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序号
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评分内容
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分值分配
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评分办法
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5.1
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业绩
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8分
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1、企业自2009年1月1日以来，每获得省级“优秀监理企业”一次的得1分，，每获得市级“优秀监理企业”称号一次的得0.5分，本项最高得2分。（以证书或文件原件为准）
2、企业监理过的类似工程获得鲁班奖（含国家工程建设质量奖审定委员会评审的“国家优质工程”）得1.5分，有效期三年；获得省优工程的（有效期两年），得1分；获得市优工程的（有效期一年），得0.3分。（同一工程获奖奖项不累计计分，按奖项高的计分，最高得2分；
3、总监理工程师2009年以来监理过的工程造价在3千万至5千万的得2分,5千万及以上的得4分，最高得4分。
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注：1、评分依据仅以投标人提供的证明材料或证件的原件为准。业绩有效期计算从获得质量等级（荣誉）证书（或文件）颁发日期起至投标截止日期止。证书与文件颁发日期不一致的以文件颁发日期为准。2、用于评分的类似工程指市政公用工程监理项目。3、业绩评分以监理服务合同为依据。４、投标人应该在开标现场向招标人提供真实有效的业绩原件证明材料，凡弄虚作假提供假证明、假文件、假材料的，一经查实，由招标人取消其投标资格，没收投标担保，并按有关规定予以处罚；对已经宣布中标的投标人则由招标人取消其中标资格，没收投标担保，并按有关规定予以处罚。
3. 评标程序
3.1 初步评审
评标委员会依据本章2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。
3.2 详细评审
3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。
3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.3 投标文件的澄清和补正
3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.4 评标结果
3.4.1评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐1-3名中标候选人。
3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。
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