互联网络信息中心发布《第28次中国互联网络发展状况统计报告》，称中国网民总数达到4.85亿。
4.85亿，这个数字已超过我国总人口数量的三分之一，较之十多年前互联网在我国初兴时，软硬件都还是“奢侈品”，上网费用也近乎天价时的青一色社会精英人士，“网民”与“精英”近乎同义的时代完全不一样了。互联网正在成为一种大众化的传播工具，并有越来越主流的趋势。人们甚至可以不买电脑，而用一部中低档的手机，就可以直接进入到互联网中，与世界抱成一团。
即便如此，中国网民仍然具备一些共同特性——年轻，高学历，城市化特性明显，收入在社会中呈现中等偏下的状态。以上特性决定了4.85亿网民的总体性格趋势也即是中国的网络性格特性是充满激情与担当，对是非有较强判断力，渴望公平并希望生活向好的方向改变，具有强烈草根性。这种特定的性格，有时也表现出其不可避免的负面特性，如冲动，不稳定，易燃易爆，容易被表面现象引诱甚至误导。
中国网络的正面和负面性格，都是客观存在。正方和反方，不用费力，每天都能轻易找出相关的案例，来印证各自的观点。任何因看重它的正面性而否定其负面或因它的负面性而否定其正面性的想法，都是徒劳而不切实际的。它就是一个全新的工具，对它的认识，直接决定对它的使用效果。基于这个原因，让我们在互联网上，能够既看到稳妥而正确地处置“领导悬浮事件”，也能看到“跨省捉拿发帖人”；既可以看到某些政府部门不亚于明星微博的粉丝数，也可以看到某些职能网站变成多年不更新的死网或甚至专发黄色信息的色情网；我们既能看到利用微博与网民进行交流和互动的领导，也能看到将微博误当成QQ传递偷情信息的官员……
网络作为一个重要阵地，正在显现其越来越重要的作用。政府职能部门和广大网民，每天都在享受技术进步带来的种种便利，或吃着由此带来的苦头。在互联网大潮前，无论是爱着还是恨着它的人，都提起精神，在积极做着迎接它的准备。只不过，有的人想沿着传统的方法，对它采取堵的态度，整天喊封喊删忙个不停；而有的人，则更愿意采取学习与运用的方式，顺应它的发展。
4.85亿网民不是“虚拟人”，他们是真真切切有血有肉有喜怒哀乐和愿望的平常人，是另一种表现形式的“政治人”和必须有担当的“法律人”，他们与另外的不上网的三分之二人口一样，都是中国公民，只是他们更愿意也更容易表达自己的观点而已。政府既要有倾听他们声音并正确引导他们力量的能力，更有必要着力推动网络信息公平，为更多没有能力在网上发表意见的人提供渠道，避免弱势群体因不上网而“失声”，甚至“被代表”。
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