背景:今年我市实施大规模造林绿化工作,计划全社会投资100多亿元,植树3.5亿株,完成造林绿化117.5万亩,总体目标是基本形成全市“八纵六横一脊一环十二组团”主体绿化框架,大连林业生态质量跃升到国内领先水平。截至5月31日,全市大规模造林绿化任务全面完成,共完成造林面积119万亩,占计划面积的101%。规划了包括道路绿化、园区绿化、新农村绿化、水源涵养林、矿坑修复、干杂果经济林、荒山绿化、森林公园、海防林、林业苗木工程在内的十大造林工程。
100亿元
来源比例
政府投入的
15亿元
是这样花的
政府出资
15%
县乡村及
社会各界投入
15亿元
市级财政投入
85%
10.5亿元
市级七大重点(3.5亿元)+以奖代补费用(7亿元)
4.5亿元
主城区园林绿化
林业4话题
释疑
100亿元不仅仅是政府财政还有全社会的投入
去冬今春以来的100亿元植树造林投资计划并非完全为市政府财政投入,而是全社会口径的,包括市、县 三级财政投入,工厂、企业、机关、学校、部队等投入以及“绿色大连”基金的社会捐资。其中市政府出资15亿元,占总投资的15%,其余85%是由县、乡、村以及社会各界投入的。100亿元投入包括苗木费、人工费以及放炮打眼、购买客土、机械、燃油等等在内的造林工程费用等。
根据各区市县、先导区上报情况看,全市已完成投资100亿元、植树3.5亿株任务。目前,各区市县先导区正在进行自查,最终情况待市级有关部门检查后才能确定。
释疑
释疑 15亿元每笔都有出处
在市级财政投入的15亿元资金中,10.5亿元由林业部门、市发改委、财政局等部门共同负责实施,主要用于市级七大重点工程和以奖代补工程建设。余下的4.5亿元由市城建部门负责实施,用于主城区园林绿化建设。
截至目前,资金总额为3.5亿元的市级七项重点工程已完成:植树株数1060.7万株,完成计划的100%,其中,丹大高速完成植树株数81.9万株,完成计划的100%;皮长高速完成植树株数57.9万株,完成计划的100%;城八线完成植树株数374.7万株,完成计划的100%;哈大高铁完成植树株数42.3万株,完成计划的100%;哈大两翼可视荒山完成植树株数480.4万株,完成计划的100%;北大门完成植树株数12万株,完成计划的100%;东大门完成植树株数11.4万株,完成计划的100%。
7亿元的补贴即“以奖代补”费用,全市有300多项植树工程已纳入补贴考核之中。这部分工程以县区投资为重点,市级财政以奖励的形式进行一定补贴,起到一个“杠杆”的作用,预计可撬动造林资金约50亿元。
释疑
释疑 造林面积119万亩、植树株数3.5亿是合理的
有网友通过计算表示:要在119万亩土地上植树3.5亿株,那么每亩地接近300棵树,能种下吗?
王长迅介绍,山西长治地区的造林经验在全国得到推广和学习,那里每亩地能种600棵树苗,每个坑里面可种2棵树苗。这样迅速增加森林资源总量。按照国家规定,荒山造林每亩不得少于128株。
为啥年年种树不见树?
涉农区市县变化很大
王长迅解释说,首先,造林并不仅仅在市内四区,而在全域,因此大多数在城市里生活的市民感觉不明显,但是如果到涉农区市县看看,市民就会发现,变化是很大的。
第二,以今年为例,看上去3.5亿株很多,但并不全是大树,有小树苗或者矮小的灌木。今年完成的造林任务80%为荒山造林,种的都是小树苗。
第三,受主客观因素影响。一是受自然条件制约和自然灾害的影响,新造林的成活率和保存率较低,林分质量较差;二是乱砍盗伐、践踏绿地、森林火灾、放牧毁林等人为因素依然存在;三是由于纯林较多,森林良性生态系统还未真正形成,林木病虫害时有发生,有所危害;四是部分地区开发建设与保护森林资源的矛盾仍然存在;五是个别单位存在着不适地适树,不适时栽植,不跟踪管护等问题,重造轻管。六是个别市民的“植绿、爱绿、护绿”意识还需提高。
针对以上原因,王长迅说,作为林业主管部门,主要采取了以下措施:一是适地适树,合理规划。二是更新造林方式,推行工程造林。三是各级林业部门分兵把口,指导和服务到位。四是改变机制,分级负责。五是依法治林。望广大市民监督和举报不法行为,共同保护来之不易的绿化成果。
背景:很多市民反映,我市年年开展植树造林活动,这些年累积下来应该绿树成荫才对。为啥市民却感到“年年种树不见树”?
火灾受损林地如何恢复?
背景:今春,我市农村部分地区森林火警频繁并相继发生多起较大森林火灾,特别是“3·31”长兴岛较大森林火灾和“5·14”甘井子南岔沟森林火灾,在社会上产生了一定的不良影响。
释疑 两年内恢复火灾受损林地
王长迅表示,今年春季,我市气温回升较快,降雨相对偏少,天干物燥,风力强劲,气候条件相对恶劣,森林火险等级持续居高不下,森林防火的严峻形势为近20年所不遇。尤其是今年清明节前后,一些市民上坟祭祀和农耕生产等习俗性野外用火相对集中,森林火险隐患增多。
王长迅说:火灾发生后,市林业局已与相关区市县研究规划补植问题。例如,长兴岛计划在2年内,把火灾后的林地恢复。分两种情况:对于地势较平坦、土质较好、人力可及的地区,从现在开始,进行雨季造林。明年春天也要继续植树,尽快形成景观效应;对于石头较多、陡峭的山林,实行封山育林,自然恢复,预计几年内通过植物自身发芽生长恢复植被。对于过火面积较小的地方,尽量在1年之内,即今年雨季和明年春天全部补植完毕。
如何保障造林效果?
背景:许多市民提出,今年大规模造林绿化工作,究竟如何保障其成果。
释疑 我市已制定《大规模造林绿化检查验收工作方案》
据悉,日前,市林业局已制定了《大连市2011年度大规模造林绿化检查验收工作方案》,设计了验收统计报表,规范了验收项目标准,并组织各地做好自查验收工作。
根据方案要求,组织专业技术人员,对今年大规模造林绿化工程进行检查和抽查,市监察、审计、发改、财政、林业等部门组成检查验收监督组进行全程监督。对市级重点项目及市级补助项目,达不到建设标准、栽植面积、株数、成活率的工程与标段,市政府将不拨付市级财政投资或补助。
据悉,在大规模造林绿化过程中,相关部门及时根据天气、节气变化,制定相关政策,下发通知。
3月2日,下发加强秋冬季新植苗木管护的通知,要求各地技术人员及时上岗到位,全面检查2010年秋冬季新植苗木生长状况,及时做实、浇水、架护,防止因管护不到位而出现苗木枯死现象。
6月16日,在大连市旱情较重的情况下,市林业局及时发布抗旱保苗通知,要求加强领导,落实责任,充分利用现有水源,创造条件,积极实施人工增雨。对保证苗木成活起到积极的推动作用。
6月27日,下发雨季造林补助通知,要求各区市县在雨季来临,土壤湿润、温度适宜的大好时机,对春季造林成活率不高的工程进行雨季补植造林,确保造林成活率达到设计要求。同时,要求各地对新植苗木要及时浇水、除草、培土和防治病虫害,加强幼苗抚育,杜绝人畜破坏,雨后要及时检查,发现死苗、缺苗要及时补植,发现倒伏,要及时培土。