|
摘要：文章从山西煤炭行业发展循环经济的必要性出发，研究了国际上典型的四种循环经济模式，最后提出了煤炭行业发展循环经济的若干关键问题，为山西煤炭行业循环经济的发展提供了一种借鉴。
Abstract:
The article describes the coal industry in Key words: coal; circular economic; measures（关键词：煤炭；循环经济；措施）
在山西经济社会发展的进程中，其煤炭工业的表现尤为突出，引致了山西工业行业的许多方面都发生了一系列重大变化，同时也相应引发了许多矛盾，对社会经济和自然环境产生了一定的影响，特别是环境污染和生态破坏严重。煤炭资源的大规模、高强度开发和以原煤、焦炭、火电为主的能源生产消费结构，不仅使山西面临着与全国其他省区类似的因能源生产消费结构不合理而引起的环境问题，还承担着大规模开发、加工、转换、外运等多方面的环境负担。
1循环经济模式
人类在经济发展过程中经历了三种经济模式。第一种是传统经济模式，这是一种由“资源－产品－污染排放”单向流动的线性经济。在这种经济活动中，对资源的利用是粗放性的和一次性的，其特征是高开采、低利用、高排放。第二种是“生产过程末端治理”模式。在这种模式下，人们认识到环境保护的重要性，采用“先污染，后治理”的方法，这种做法技术难度大、治理成本高，经济效益、社会效益和环境效益都很难达到预期目的。第三种是循环经济模式，它是人们对前两种模式难以为继而反思之后，在实践中总结出来的一种新的经济模式。它要求把经济活动组织成一个“资源－产品－再生资源”的反馈式的过程，在这个生产循环过程中，物质和能量得到合理和持久的利用，从而把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度。循环经济把经济发展、社会发展和环境保护有机地统一起来，成为可持续发展中的重要部分。 循环经济正是我国现阶段所追求的经济模式。我国自从20世纪90年后期开始引入循环经济的概念，现已开始进入实际运用阶段，在生态省、生态市和生态示范区建设中，各地都制定了循环经济发展规划及政策措施。
2山西省煤炭行业引入循环经济模式的必要性
目前山西煤炭地下采空区面积已达1 300平方公里，塌陷土地520平方公里，且以每年25平方公里的速度递增。每年因采煤排放地下水资源达4. 山西遍地是煤，作为国家重要的煤炭能源基地，为外省输送了近百亿吨煤，占全国外调煤总量的70%以上。而遍地是煤的山西却变得千疮百孔。高强度、粗放式、大规模的煤炭开采，不仅导致了生态破坏、环境污染、资源枯竭、安全事故频发等问题，也使山西的经济结构趋于单一。大力发展循环经济，是山西艰难而必然地选择。由循环经济的内涵可以看出，循环经济倡导的是一种经济与社会、自然环境和谐发展的模式，煤矿企业发展循环经济的结果必然是煤炭资源的大量节约、废弃物的高效回收与循环利用、伴生矿产资源的充分利用和环境的最小程度污染，从而实现煤炭资源在时间和空间维度的合理分配与持续利用，这与煤矿企业可持续发展的目标是一致的。同时，循环经济的指导思想是以最小的资源、环境为代价获得最大的经济社会效益和发展空间，实现经济社会和环境的双赢，这也充分体现了可持续发展的战略思想。发挥循环经济还可以促进煤矿企业产业链和产品链的延伸，克服传统煤矿企业发展存在的诸多缺陷，使煤矿企业不仅获得了煤炭开发价值，还得到煤炭深度开发和使用的价值，摆脱煤矿企业一直处于的基础的、粗放低效经营的状况和相对从属的、被动的社会经济地位。 到目前为止，山西省已建成煤炭循环经济项目56个，正在建设的40个项目中，近期还将有阳煤集团氧化铝、潞安集团甲醇项目一期、晋煤集团寺河矿井瓦斯电厂等20个项目建成投产。
3山西煤炭行业循环经济发展模式研究
循环经济首先被经济发达国家所采用，经过长期的实践，一些发达国家已经实现了循环经济的法制化和社会化，运用法律规范推动和保障循环经济的发展，形成循环型社会。国际范围内发展循环的比较典型的模式有四种： （1）企业内部的循环经济模式。通过组织厂内各工艺之间的物料循环，延长生产链条，减少生产过程中物料和能源的使用量，尽量减少废弃物和有毒物质的排放，最大限度地利用可再生资源，提高产品的耐用性等。 （2）工业园区模式。按照工业生态学的原理，通过企业间的物质流、能量流和信息流，形成产业间的代谢和共生耦合关系，使一个工厂的废气、废水、废渣、废热或副产品成为另一个工厂的原料和能源，建立工业生态园区。 （3）德国的回收再利用体系模式。德国从环境保护入手，主要通过建立废弃物资源化的双元系统来发展“循环经济”，其特色是循环经济法制建设在世界的前列，是世界上最早实施循环经济的国家之一。德国关于循环经济的立法及其实践，对世界各国产生了巨大影响，自20世纪90年代以来，包括日本、欧盟各国等经济发达国家，都不同程度依据循环经济的思想制定或修订了本国的废物管理的法律规范。 （4）日本的循环社会模式。日本从资源减量化入手，以建设循环型社会为主旨，在环境保护技术和产业经济发展进入了新的发展阶段，其社会结构开始从过去“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统经济社会，向降低环境负荷、实现经济社会可持续发展的循环经济社会转型。 借鉴国际社会发展循环的模式，山西煤炭行业发展循环经济可采取的措施如下： 第一，建立和完善区域性和行业性的循环经济法律体系。不仅要依靠国家不断建立和完善的循环经济法律体系，而且要结合山西的实际情况，制定一些符合山西的实际情况的有关发展循环经济的地方性的法律法规，保证循环经济的发展。
第二、要在制度层面上制定相关的促进循环经济发展的煤炭产业政策，形成发展循环经济的有效激励约束机制，采取综合措施减少煤炭产业发展的资源消耗和浪费，减轻自然环境负荷。 第三、在煤炭企业内部建立回收再利用体系。由于煤炭企业的生产特点，再加上煤炭生产企业长期实行粗放式管理，使得煤炭企业投入的生产材料品种多、数量大、价值高，特别是一些机电产品和金属材料，如电力电缆、控制电缆、通讯电缆，铜电车线、钢芯铝绞线、凿岩机、高中压阀门、型钢、圆钢、钢材、钢丝绳等。 这些物质既不构成最终产品，又比较容易完好的回收再利用，使得回收成为可能。 第四、建立矿区生态园区。实践证明，建立生态园是实现循环经济的一种有效方式。园区内企业的废料成为矿区内其他附属企业的原料和动力，尽可能把各种资源都充分利用起来，做到资源共享、各得其利、共同发展。园区内企业间通过物质能量和信息的流动与储存，并通过工业代谢研究，利用生态系统整体性原理，将各种原料、产品、副产物乃至所排放的废物，利用其物理、化学成分间的相互联系、相互作用，互为因果的生态产业链，组成一个结构与功能协调的共生网络经济系统。 第五、应在煤炭行业建立生产者责任延伸制度。生产者责任延伸制度，又称生产者扩大，是指生产者对于产品的责任，扩展到产品生命周期的最后阶段，即产品的使用结束之后。生产者不仅要对产品的性能负责，而且要承担产品从生产到废弃对环境影响的全部责任。这就使得生产者必须考虑包括原材料的选择、生产工艺的选择、产品使用过程以及废弃等各个环节对环境的影响。首先，要制定法律，明确各方责任；其次要按照“减量化、再利用、循环”的原则，规范生产者的生产行为；最后要完善行业标准，包括对废弃物处理的标准。 第六、应形成政府推动和市场驱动的机制。要使企业生产中的物质能够“循环起来”，必须通过以制定政策为主的制度创新构建资源再利用和再生的生产环节的盈利模式，使市场条件下循环型生产环节有利可图，这样就可以形成促进循环经济发展的自发机制，达到事半功倍的效果。同时，也要借助于经济手段促进循环经济的发展，使企业主动地、创造性地发展循环经济。
4结束语
由于长期以来山西煤炭企业的粗放型发展，生态系统受到一定程度的破坏，加上能源采掘和加工技术水平较低， 高投入、高消耗、高污染、高代价的局面并未得到根本改变，山西发展循环经济仍有很长的路要走。尽管循环经济的发展还面临着诸多问题和困难，只要山西煤炭企业积极采取有效措施，变挑战为机遇，一定会逐步地走上环境与经济双赢的轨道。
参考文献： [1]刘养洁. 循环经济模式下山西发展战略[J]. 中国国情国力, 2007(9):63-64. [2]邵建华. 循环经济模式在德国煤矿区的成功运用[J]. 华东经济管理, 2004(3):89-91. [3]陈钢, 王汉斌, 侯红燕. 循环经济应用于煤矿环境治理研究[J]. 机械管理开发, 2008(3):140-141. [4]宋东风. 我国循环经济模式的思考[J]. 技术经济, 2006(4):19. |
|
|
