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南朝刘宋（公元420—479年）的中央官制 刘宋官制，大体如晋，中枢设太宰（即古之太师）、太傅、太保，称“三公”，第一品。 自太师至太保，是为三公。论道经邦，燮理阴阳，无其人则阙。所以训护人主，导以德义者。 三公之下置相国，其位极尊，《宋书·百官志上》说：“自魏、晋以来，非复人臣之位矣。”刘宋仅以少数权臣（如萧道成）充其任。又别设丞相一员，宋孝武帝初年，以南郡王义宣充其任。此外，还设太尉、司徒、司空，合称“三司”。“三司”位居第一品，职掌同於前代。又有大司马，大将军，均属第一品。 刘家在军事上所设置的将军名号较多，因为当时争战频繁，军事占首要地位，所有身任要职的多半带将军称号，但并不一定统兵，只是为了提高其地位而已。至於出任地方军政长官的，自然更不例外。这种将军以征（如征东、征西、征南、征北），镇（如四镇），安（如四安），平（如四平）为序，最贵者为征东、征西，特别尊贵的就再加“大”字，称某某大将军。若单称大将军，则必是把持朝政最有实力的权臣。另外还有一些杂号将军，如骠骑、车骑、中军、镇军、抚军、左右前后将军等号，则是加给其他官员的。 军职以外，便是三省官制。 尚书省，设尚书令1人，第三品，任总机衡。左右仆射各1人，第三品。此外，还有吏部、祠部、度支、左民、都官、五兵6尚书，均第三品。下设20曹，由仆射及6尚书分领。左仆射领殿中，主客2曹；吏部尚书领吏部、删定、三公、比部4曹；祠部尚书领祠部、仪曹2曹；度支尚书领度支、金部、仓部、起部4曹；左民尚书领左民、驾部2曹；都官尚书领都官、水部、库部、功论四曹；五兵尚书领中兵、外兵2曹。 中书省，有中书令1人，中书监1人，均为第三品。中书侍郎4人，第五品。刘宋初年又置通事舍人4人，而中书侍郎的职责减轻。舍人直阁内，其下有主事，宋用文吏充其任。 门下省，有门下侍中4人，第三品，掌奏事，直侍皇帝左右，应对献替。御驾出，则正直1人负玺陪乘。殿内门下众事皆由其执掌。给事黄门侍郎4人，第三品。与侍中俱掌门下众事。 此外，又有秘书监、秘书丞、秘书郎、御史中丞、治书侍御史、侍御史等官，所掌如前代。 刘宋统治地区在我国南方，与少数民族关系较为密切，故特设统治各族之郎将校尉，例如“平越中郎将”（治广州）、 “南蛮校尉”（治襄阳）、“南夷校尉”（治宁州）等官。 刘宋时官品（第一品至第九品）与禄秩之制同时并用。 南朝萧齐（公元479—502年）的中央官制 萧齐（南齐）官制，与刘宋大体相同。《南齐书·百官志》载：“齐受宋禅，事遵常典，既有司存，无所偏废”。 中枢机构设“尚书台”，有尚书令1人，第三品，总领尚书台20曹。为内台主，若无令，则以左仆射为台主，与令同。左仆射领殿中、主客2曹；吏部尚书1人，第三品，领吏部、删定、三公、比部4曹；度支尚书1人，第三品，领度支，金部、仓部、起部4曹；左民尚书1人，第三品，领左民、驾部2曹；都官尚书1人，领都官，水部、库部、功论4曹；五兵尚书，领中兵、外兵2曹，祠部尚书领祠部、仪曹2曹，与右仆射通职，不俱置；另有起部尚书，若有建筑宫庙时临时设置，事毕即罢。此外，还有左右丞各1人，为第六品。 自令、仆以下7尚书20曹各置有郎中，又有武库令1人（属库部），车府令1人（属驾部），公车令1人，大官令、丞各1人，大医令、丞各1人，内外殿中监各1人，内外骅骝厩丞各1人，材官将军1人，司马1人（以上均属起部或属领军）。 武职官有领军将军，中领军；护军将军、中护军。诸将军皆敬重领、护两将军。但诸王为将军，道路相逢，则领、护必须让道。其下置长史、司马、五官、功曹、主簿等。自两晋以来称领、护二将军、左右二卫将军、骁骑将军、游击将军为六军；前军将军、后军将军、左军将军、右军将军为四军；屯骑、步兵、射声、越野、长水为五校尉；此外，还有虎贲中郎将，冗从仆射、羽林监、积射将军、疆弩将军、殿中将军、员外殿中将军、殿中司马督、武卫督军、武骑常侍等。自二卫（即左右二卫将军）、四军、五校尉已下，称为“西省”，而散骑为“东省”。 萧齐东宫置官也颇为详密：除太子太傅、太子少傅、太子詹事外，还有太子率更令、太子家令、太子仆、太子门大夫、太子中庶子、太子中舍人、太子洗马、太子舍人。以及太子左右卫率、太子翊军、步兵、屯骑三校尉、太子旅贲中郎将、太子左右积弩将军、太子殿中将军、员外殿中将军、太子仓官令、太子常从虎贲督等。总之，萧齐官制比刘宋较为繁密。其官品也用九品制（但州刺史乃称“二千石”）。 南朝萧梁（公元502—557年）的中央官制 萧梁官制，初行九品制，大体如宋、齐。 梁武受命之初，官班多采宋、齐之旧，有丞相、太宰、太傅、太保、大将军、大司马、太尉、司徒、司空、开府仪同三司等官。至天监七年（公元508年），定十八班之制，以班多为贵；同班者，以居下为劣。天监年间，又重定九品与禄秩之制，规定一品之秩为万石；二、三品为中二千石；五、六品为二千石。两种制度同时并行。其中枢机构主要官员有： 尚书省 置尚书令1人（十六班）；左、右仆射各1人（十五班）；又置吏部、祠部、度支，左户、都官、五官六尚书各1人（十四——十一班）；左、右丞各1人（九——八班），又有吏部、删定、三公、比部、祠部、仪曹、虞曹、主客、度支、殿中、金部、仓部、左户、驾部、起部、屯田、都官、水部、库部、功论、中兵、外兵、骑兵等郎共23人。令史120人，书令史130人。 尚书省出纳王命，敷奏万机。尚书令统领尚书省。仆射为尚书副令，又与六尚书分领诸曹，尚书令阙，则左仆射为省主。祠部尚书不常置，以右仆射主其事。若左、右仆射并阙，则置尚书仆射，以掌左事，置祠部尚书，以掌右事。但是，尚书仆射、祠部尚书均不常置。另有起部尚书，在营造宗室时设置，事毕则省，把起部诸事分属都官、左户两尚书。左、右丞，辅佐尚书令、仆射处理尚书省诸事。左丞掌台内，分职仪、禁令、报人章、督録近道文书章表奏事，并纠察不法官吏。右丞掌台内藏及庐舍、各种器物、督録远道文书章表奏事。 门下省 置侍中4人（十二班），给事黄门侍郎4人（十二班），掌左右侍从，摈相威仪，尽规纳谏，纠正违阙，监合尝御药，封玺书。侍中功高者，在职一年，诏加侍中祭酒，与侍郎功高者1人共掌禁令，统公车、太官、太医等令及骅骝厩丞。 集书省 置散骑常侍4人（十二班）；通直散骑常侍4人（十二班）；员外散骑常侍，不定员；散骑侍郎、通直郎各4人。又有员外散骑侍郎、给事中、奉朝请、常侍侍郎，掌侍从左右，献纳得失，处理奏闻文书，如有不同意见，可随时封驳。常侍功高者1人为祭酒，与侍郎功高者1人共掌禁令，纠察违法事项。 中书省 置中书监1人（十五班）；中书令1人（十三班）。掌出纳帝命。侍郎4人，功高者1人，主省内事。又有通事舍人，主事令史等员。通事舍人以前都是入直阁内，至萧梁用人特别慎重，选官注重才能，不限资历，常以他官兼领。其后除通事，直称中书舍人。 秘书省 置秘书监1人（十一班）；秘书丞1人（八班），秘书郎4人，掌国家之典籍图书。著作郎1人，佐郎8人，掌国史、起居注。著作郎又称为大著作，萧梁初年，周捨、裴子野，皆以他官兼领之。又有撰史学士，兼管史书。 御史台 萧梁初建，置御史大夫（十一班）。天监元年（公元502年），改称御史中丞，置1人，专掌督察百官违法行为。自皇太子以下，凡在宫门行马违法者，御史中丞均可纠察并弹劾之。尚书令、仆射、御史中丞，均给威仪10人，以示恩宠，以重其职，属官有治书侍御史2人，对第六品已下有弹劾权，分统侍御史。侍御史九人，分居各曹，纠察不法。殿中御史4人，负责禁宫之内的保卫工作。又有符节令史员。 国学 置祭酒1人，博士2人，助教10人，太学博士8人。又有额外博士员。天监四年（公元505年），置五经博士各1人。梁武帝欲招徕后进，选用俊才，规定不限贵贱，寒门子弟可引进五馆，不拘人数。大同七年（公元541年），国子祭酒到溉等又上表建议立正言博士1人，位同国子博士，并置助教2人。 宋、齐中枢，不设“卿”号。《隋书·百官志上》载：“梁初犹依宋、齐，皆无卿名。”天监七年（公元508年），梁武帝模仿古制，设春、夏、秋、冬之卿。以太常为太常卿，加置宗正卿，以太司农为司农卿。这三卿称为春卿。又加设太府卿，以少府为少府卿，加置太仆卿，这三卿称为夏卿。以卫尉为卫府卿，廷尉为廷尉卿，将作大匠为大匠卿。这三卿称为秋卿。以光禄勋为光禄卿，大鸿胪为鸿胪卿，都水使者为太舟卿。这三卿称为冬卿。这十二卿均置丞及功曹、主簿。 太常卿职比金紫光禄大夫，统领明堂、二庙、太史、大祝、廪牺、太乐、鼓吹、乘黄、北馆、典客馆等令丞，以及陵监、国学等。又置协律都尉、总章校尉监、掌故、乐正，以掌乐事。太乐又有清商署丞，太史别有灵台丞。 宗正卿，位视列曹尚书，主管皇室外戚之籍，以宗室子弟任其职。 司农卿，位视散骑常侍，主农功仓廪，统领太仓，导官，籍田，上林令，还负责乐游，北苑丞、左右中部三仓丞，荚库、荻库、箬库丞，湖西诸屯主。天监九年（公元510年），又置劝农谒者，位视殿中侍御史。 太府卿，位视宗正，掌金帛府帑。统领左右藏令。上库丞，掌太仓、南北市令。 少府卿，位视尚书左丞，置材官将军、左中右尚方、甄官、平水署、南塘邸税库、东西冶、中黄、细作、炭库、纸官、柒署（或作柴、《册府》第482卷作“漆”。此从宋小字本）等令丞。 太仆卿，位视黄门侍郎，统领南马牧、左右牧、龙厩、内外厩丞。又有弘训太仆，也置属官。 卫尉卿，位视侍中，掌宫门屯兵。卿于每月，丞于每旬巡行宫禁一次，纠察不法。统领武库令、公车司马令。又有弘训卫尉，也置有属官。 廷尉卿，萧梁初建时称为大理，梁武帝天监元年（公元502年）。改为廷尉，位视员外郎。以监东、西、中华门。 大匠卿，位视太仆，掌土木工程建筑。统左、右校诸署。 光禄卿，位视太子中庶子，掌宫殿门户。统领守宫、黄门、华林园、暴室等令。又有左右光禄，金紫光禄，太中，中散等大夫，无定员，用以安置疾老官员。 鸿胪卿，位视尚书左郎，掌助护赞拜。 太舟卿，萧梁初建时称为都水台，置使者1人，参军事2人，河堤谒者8人。天监七年（公元508年），改称太舟卿。位视中书郎，居十二卿之末，掌舟航堤渠。 宫官 萧梁宫官设置与前代略有不同。如大长秋，两晋为皇后卿，梁也设大长秋，但掌诸宦者，除专司宫闱之职外，并统领黄门，中署，奚官，暴室，华林等署。 太子太傅1人，位视尚书令，置少傅1人，位视仆射。天监初，又置东宫常侍，以散骑常侍兼领。 詹事，位视中护军，任总宫朝。太子两傅及詹事，各置丞，功曹，主簿。五官，家令，率更令，仆各1人。家令视通直常侍，率更，仆视黄门三等，皆置丞。中大通三年（公元531年），因昭明太子妃居金华宫，又置金华家令。 萧梁模仿古制，行封爵，在诸王之下，设公、侯、伯、子、男之爵。 梁代官制，也以品级与禄秩并行。梁武帝御定：一品秩万石，第二、第三为中二千石，第四、第五为二千石。后又定为十八班，以班多者为贵，如丞相、太尉等为十八班；吏部尚书等为十四班。又定郡守及丞，各为十班；县令、长七班。除此之外，有设“蕴位”、“勋位”之制。至于军职则更为复杂，单将军之称就有125号，后又增加109号。此后合并为240号，分为四十四班，在边疆地区又设将军125号，分为二十八班。其制至为繁芜、混乱。 南陈（公元557—589年）的中央官制 南陈沿萧梁之官制，置相国，位在丞相之上。唯其官分 “清”、“浊”二类。所谓“清”、“浊”，其概念与后世 “清官”、“贪官”不同。 中枢机构中，丞相，太宰，太傅，太保，大司马，大将军均以为赠官。并定令：尚书置五员，郎21员。其余遵梁制，分十八班。自十二班以上均由皇帝下诏授予，上表启不必称姓。自十一班至九班，一切礼数循一等，又有流外七班，由寒微士人为之。先居流外，方得登上第一班。 国家政务归中书省。有中书舍人5人、领主事10人、书吏200人。如书吏不足，并取助书，分掌21局事，相当于尚书诸曹，均可称为上司，总管国内机要。尚书有时反得唯命是从。所以，被委为书吏的，往往擅权作威。 南陈行九品官阶制，并用禄秩，如相国，丞相，太宰，太尉等，秩万石，居第一品；尚书令，秩二千石，居第一品；中书监、尚书左右仆射、太子两傅等，秩中二千石，居第二品；中书令，侍中，吏部尚书，列曹尚书；太后卫尉，太仆，少府三卿及九卿，秩均中二千石，居第三品；秘书监，秩中二千石，居第四品；尚书左右丞，尚书，吏部侍郎，秩六百石，居第四品。其他各官有同秩不同品，也有同品不同秩，规定颇为细密。其他“又有戎号拟官，自一品至九品，凡二百三十七”。如镇卫，骠骑，车骑等三号将军，拟官第一品，比秩中二千石。军号均沿萧梁积习而略加改易其名。 封爵也有九等之差，例如郡王居第一品，秩万石；嗣王，蕃王，开国郡县公，居第二品；开国郡县侯，居第三品；开国县伯，居第四品，秩并中二千石；开国子，第五品；开国男，第六品，秩并二千石；汤沐食侯，第七品；乡，亭侯，第八品，秩并千石；关中、关外侯，第九品，秩六百石。 “南朝”中央官制，简况如上。宋、齐、梁、陈四朝虽各有不同，但增设官额，以及虚立官名以安置功臣、贵戚、豪门的情况则是一致的。当时各朝政府中的共同弊病是官员偏多、人浮于事。朝臣、镇将相互扯皮，矛盾日益加深，造成统治基础不稳固，使得权臣趁机夺取君权，改朝换代，这就是四朝都成为短命王朝的原因之一。 |
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