如何加快转变经济发展方式

如何加快转变经济发展方式--中国共产党新闻

转变经济发展方式，主要要求有三个转变：一是在需求结构上，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动，向依靠消费、投资、出口协调拉动转变；二是在生产结构上，促进经济增长由主要依靠第二产业带动，向第一、二、三产业协调拉动转变；三是在要素投入上，促进经济增长由主要依靠物质消费，向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。那么，如何加快转变经济发展方式呢？ 　　要坚持把经济结构的战略性调整作为主攻方向。“十二五”时期，正是国际金融危机后全球经济结构重构的关键时期，因此，经济结构调整必须向更深更广的领域进军，我们要进一步优化消费、投资、出口三大需求的配置比例，并以扩大内需作为调整结构的首要任务，而要真正启动内需，关键在于提高居民的消费能力，这就需要调整国民收入的分配结构，提高居民、特别是中低收入居民的收入水平；同时，我们还要借助城镇化进一步拓展发展的空间。调整经济结构的另一个关键在于，加快调整优化产业结构，为此，我们要重点培育发展节能环保、新能源、新材料、生物医学、高端准备制造等战略性新兴产业；还要使服务业成为我国产业发展的一个“重中之重”，因为目前我国的服务业虽有旺盛的市场需求，但供给能力和水平却难以满足。 　　要坚持把科技进步和创新作为支撑。在国际金融危机冲击下，世界各国、尤其是主要大国都在对自身的经济发展进行战略筹划，纷纷寻找新一轮产业发展的重点。在这种情况下，我们更必须把自主创新作为调整经济结构、转变增长方式的中心环节，把提高自主创新能力作为实现国家发展目标的战略基点和核心要素，更好的发挥科技的支撑引领作用。因为只有通过发展科技，加快建构和提升国家创新体系，才能实现发展方式的转变，进入绿色发展的良性轨道，赢得发展先机和主动权。 　　要坚持把保障和改善民生作为干部出发点和落脚点。“十一五”期间，保障民生、改善民生是一个突出的亮点，政府也进一步向公共服务性政府转型，把更多的人力、物力、财力投入到解决民生问题，但如何在发展经济的同时，更多的兼顾保障和改善民生，如何加快分配制度改革，实现公平正义，使城乡居民共享改革成果，收入得到普遍提高，同时又逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系、社会保障体系，仍然是我们面临的一个重大问题。我们要顺应各族人民过上更好生活的新期待，把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。 　　要坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为重要着力点。“十一五”规划纲要把建设资源节约型、环境友好型社会作为战略任务，并将单位DTP能耗降低20%左右和主要污染物排放总量减少10%作为约束性硬指标。有关方面加大了节能环保投资力度，仅中央财政就投人222多亿，支持新建一批重大的节能环保工程，同时又淘汰大量的落后产能，成功扭转了“十五”后期由于工业化城镇化加快发展而出现的DTP能耗和主要污染物上升的趋势，使节能减排取得重要进展、环境经济取得重大突破、环境质量有所改善，有关方面还开始通过经济杠杆和政策手段，鼓励和倡导节约资源、保护环境、符合可持续发展理念的绿色经济模式和消费方式。要坚持把改革开放作为强大动力。加快转变经济发展方式，还必须通过坚定不移地深化改革来推动。只有不断推进经济、政治、文化、社会等领域的改革，努力在重要领域和关键环节取得改革的新突破，能着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，形成有利于加快经济发展方式转变的制度安排。当前，我们要有效地提高经济增长的质量和效益，就必须积极推进财税、金融、资源性行业等领域的改革，有效启动内需，提高开放水平；我们所面临的资源环境瓶颈，同资源价格市场化改革相对滞后直接有关，而消费不足，则既与收入分配体制改革滞后有关，也同公共服务体制不够健全有关，至于一些地方政府盲目追求短期DTP总量的增长，更与我国的行政管理体制、财税体制的改革滞后紧密地关联着。 （作者单位：西吉县委党校）

（责任编辑：常雪梅）