|
东方论坛 东方君 于 2011-12-30 编辑 近年来，要用实名制办的事越来越多。在原先银行储蓄、买卖股票、乘坐飞机、旅馆住宿等使用实名制的基础上，现在买手机卡要实名制，买火车票要实名制，买购物卡要实名制，在有的地方，甚至连买避孕药（福建）、买自行车（天津）、买菜刀以及注册微博（北京）等都要实名制。这个势头发展下去，不禁使人担心：会不会哪一天，上厕所也要实名制？ “上厕所也要实名制”，这种担心并不是多余的。因为，凡是搞实名制的都有一个很正当的理由：防止坏人干坏事。那么，色狼也会男扮女装，到厕所里搞性侵犯，实名制象现在这样搞下去，早晚有一天，上厕所也会搞实名制。 一、滥用实名制会造成严重恶果 实名制对于预防和遏制犯罪是有一定作用，但是如果滥用实名制，就会适得其反，不仅不能有效地预防和遏制犯罪，反而会造成严重后果。 这是因为，实名制是建立在居民个人身份证制度基础上的，滥用实名制的直接影响，就是个人要使用居民身份证办的事越来越多，每天离家出门都必须带上身份证。这样就会造成两个直接后果：一是丢失居民身份证的概率大大增加；二是由于使用实名制办事单位工作人员有意无意的扩散和丢失居民身份证等原因，居民个人信息被泄露的概率也大大增加。 这样就会造成三个严重后果：一是利用居民个人信息对居民本人和其他人进行欺诈的案件越来越多（现在已经很多）；二是伪造居民身份证等有效证件的证件伪造行业繁荣发展（因为需求大大增加）；三是坏人冒充好人干坏事的案件层出不穷，其中的道理非常简单：实名制只能防“君子”而不能防“小人”，坏人存心要干坏事，他会用自己的真实身份吗？ 我想，实名制象现在这样搞下去，早晚有一天，连公安局长都会身受其害。因为，公安局长也要到银行储蓄、进旅馆住宿，也要乘坐飞机和火车，也要买避孕药、买自行车、买菜刀，如果公安局长的个人信息被坏人获悉，坏人就可能用公安局长的姓名和身份证号码注册微博，制造、散布谣言和反动、淫秽信息。因为注册微博是不看照片、对指纹的呀！ 二、使用好实名制必须具备一定的条件 有关部门应该认识到：使用实名制是有条件的。要用好实名制，必须具备一定的条件： 一是要建立健全能及时、简便、有效地查验个人身份证件真伪的体系。在使用实名制的行业或环节，如果没有能够及时有效地查验个人身份证件真伪的手段和办法，那么，对一些人使用假造身份证件或盗用他人身份证件的行为就无法及时发现和制止；如果查验的办法很复杂、很繁琐，也无法普遍落实。这样，实名制就会流于形式。象现在买火车票使用实名制，就遇到这个问题：火车站进口检票员和列车乘务组，在许多情况下（特别是春运期间）根本无法对所有旅客的火车票和个人身份证件进行对照查验，这样，实名制就基本流于形式。 二是要建立健全有效的监管体系。对于使用实名制的行业，特别是实名制与其利益有冲突的行业，有关部门必须对其加强监管，否则，一些单位就不会认真执行实名制的有关规定。例如，国家有关部门前些日子发出通知，要求对购买记名商业预付卡和一次性购买1万元（含）以上不记名商业预付卡的单位或个人，由发卡人进行实名登记。大家都知道，商家开店就是要赚钱的，他们出售商业预付卡的主要目的是促销，是为了多赚钱。如果不对商家进行有效的监管，一些商家就会对购、用预付卡时使用假名（如孙捂空、猪八戒）或假身份证的人视而不见，实名制也会留于形式。其它象买手机卡、买避孕药、买自行车、买菜刀等，实行实名制都会遇到此类问题。 三是要能有效保护顾客和用户的个人隐私。个人隐私是指公民个人生活中不愿公开或让他人知悉的秘密。顾客和用户个人身份证件所载的部分个人信息，属于个人隐私。隐私权是自然人享有的对其个人的、与公共利益无关的个人信息、私人活动和私有领域进行支配的一种人格权。我国公民都依法享有不愿公开或不愿让他人知悉的不危害社会的个人秘密的权利。因此，使用实名制的行业和环节，必须要能有效保护顾客和用户的个人隐私，使其不受侵犯，不被不法之徒知悉和利用。否则，就有可能带来严重的社会问题。近年来，国内一些商家、电信运营企业和证券公司等，有意无意地扩散了平时办理业务时所搜集到的顾客和用户的个人信息，已经造成了骚扰电话不断、诈骗犯罪多发的社会问题。因此，我们在使用实名制时，必须高度重视保护好广大顾客和用户的个人隐私。 |
|
|
