菊园新区下辖4个村、8个社区,随着农村城市化进程的不断加快,居民群众的需求也呈现出多样化。菊园新区党工委结合实际,通过理念创新、方法创新和载体创新,在理顺关系、解决矛盾、凝聚人心上进行了科学的探索,不断深化社会管理与服务,群众工作水平进一步提高。 一、理念创新,社会服务管理体现“亲”字 党工委提出了“以服务为主导,寓管理于服务之中”的工作理念,精心实施了“菊园一家亲”工程。通过落实“深入群众察民情,干群密切成一家;办好实事解民忧,安居乐业一家亲;宣传教育聚民心,齐心协力建新家”的工作内容,增强了群众的管理主体意识,将菊园这个大家当成自己的小家。新区从机关党员到社区工作人员,都定点联系村、社区和群众,辖区内8000多户居民、村民(外来流动人口)家庭全部纳入联系范围,实现了服务管理全覆盖。在走家串户、结对帮困、节日走访过程中,及时了解和处置居民群众急、难、愁事,努力实现让居民群众生活在菊园更安心、放心、舒心、齐心的目标。2006年至今,使用“菊园一家亲”基金累计达192.2万元,落实解决群众就业、动迁安置、生活困难等问题1000多件,开展惠及居民群众的实施工程100多项,走访居(村)民家庭4万多人次,深受群众欢迎。 二、方法创新,社会服务管理体现“全”字 切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,是加强社会服务管理的出发点和落脚点。党工委推行的“三全服务”工作法是加强社会管理创新举措。“三全服务”,指的是“全方位服务”、“全过程服务”和“全天候服务”。全方位服务,包括家政、医疗保健、上门维修家电、缝纫裁剪、心理咨询、法律援助、信息咨询、精神慰藉、平安保障等方方面面,都是社区服务的内容。全过程服务,就是把服务贯穿到居民人生的整个过程,从婚姻介绍、婚庆中介、孕期咨询、幼儿教育、助残帮困到为老服务、临终关怀都能提供周到服务,做到幼有所教、病有所医、老有所养、难有所帮、残有所助。全天候服务,则是一天24小时随时为居民服务,做到民有所呼、我有所应。“四个中心”便民服务圈和“一线一网一册”服务网,是菊园新区开展“三全服务”工作法的两大载体。“四个中心”便民服务圈,即社区事务受理中心、社区卫生服务中心、社区文化活动中心和社区生活服务中心,涵盖了居民群众所需要的事务办理、医疗卫生、文化娱乐、日常生活等方方面面的服务内容。“四个中心”集中设在菊园辖区中心地段,有效辐射辖区居民,在地理位置上紧密相连,形成了一个完整便捷的“5分钟便民服务圈”,使群众办事能够少走一段路、少跨一个门。“一线一网一册”服务网,即开通一条24小时社区服务热线、开办一批社区网站和每户发放一本《菊园新区社区便民服务手册》,据不完全统计,热线开通以来累计接听来电1562个,答复处理率达98%,网站累计点击率已突破100万。 三、载体创新,社会服务管理体现“活”字 充分融合资源、引导社区自治,是创新社会服务管理有效途径。党工委探索建立了“支部引领团队,党员融入团队,团队服务群众”的工作模式,加强对社区内各类民间组织的培育和领导,充分发挥民间社会组织的服务功能。建立市郊第一家专业社会工作机构——复源社工师事务所,通过项目化运作管理、政府购买服务、民间募集资金、业务活动创收的方式,不断拓展社会服务领域,形成了一个良性、互动的社会工作机构发育机制,拓展了社会管理服务网络。目前,事务所在帮困、扶优、安老、助残等社会公益事业领域开拓项目,承接政府和基层居委的部分服务职能。大力培育民间组织,专门成立了民间组织服务中心,并建立了民间组织服务中心党支部,目前在册的民办非企业9家,社会团体6家,社区民间团体56个,其中文体类的团队有20个,公益服务类有10个,维护权益类有14个,志愿者类有12个。“红帽子”便民服务队是深受百姓欢迎的一个志愿者服务队,每月一次进社区提供包括清洗脱排油烟机、磨刀、理发、小家电维修、修鞋、修伞等服务,每年服务居民超过1000人次,服务对象覆盖了所有常住人口。 |
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