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我们应该怎样建设成都
【http://www./】 【 2012-02-14 09:06 】 【来源： 成都晚报 】
2 “产业倍增”战略， 补上工业充分发育这一课 成都打造西部经济核心增长极，成败的关键取决于产业。实施“产业倍增”战略，就是为了夯实西部经济核心增长极的产业支撑。当前，成都总体仍处于工业化中期向后期转型的过渡期，在经济形态上还具有“商贸流通型城市”的特征，产业基础特别是工业基础不够坚实，核心竞争力不够突出。 2010年，成都一二三次产业比重分别为5.1%、44.7%和50.2%，已经呈现出符合工业化后期特征的“倒金字塔”形态。在成都本土经济学者林凌看来，第二产业占比突破50%，往往是评判一个城市工业化充分发育的重要标志。成都从未突破这一分水岭，说明“成都还未经历工业化的充分发育阶段”。 成都决策者也意识到，要成功实施“产业倍增”战略，关键在于三次产业要联动发展，而前提在于先进制造业要先导发展，联动发展都市农业和现代服务业。这既是落实中央经济工作会议“注重发展实体经济”这一要求，避免“经济虚拟化”和“产业空心化”危险的需要，也是避免与同类大城市“同质化竞争”的选择。 为此，成都决心用五六年时间打一场产业发展的翻身仗，坚持把先进制造业作为当前成都产业经济的“源”和“纲”，抓源引流、抓纲带目，抓先进制造业联动发展都市农业和现代服务业，力争实现工业率先倍增、服务业尽快倍增，为全市经济提早翻番打下具有决定性意义的基础。 1、工业：4年内实现工业增加值率先倍增 坚持先导地位，推动工业经济超常规发展。工业是最典型的实体经济，对于夯实区域经济的基础和骨架至关重要。先进制造业作为现代工业的代表，是先进业态、先进技术、先进管理的集成体，具有高密聚集、高度关联、高效产出的鲜明特征。 成都补工业充分发育这一课，不会走传统工业化的老路，而是瞄准先进制造业走新型工业化的高端路线。初步规划是，力争用4年左右时间实现工业增加值率先倍增，初步建成长江上游大规模、长链条、多集群、高技术的先进制造业基地。 重点产业。成都将选择“高精尖优”的制造业领域作为工业经济的主攻方向，坚持集群集约创新发展，做大做强电子信息、机械汽车、食品饮料等支柱优势产业，突破发展新一代信息技术、新能源、新材料等战略性新兴产业，优化提升冶金建材等传统特色产业，引进培育物联网、云计算等潜力朝阳产业，力争到2015年建成新一代信息技术产业一个万亿集群和汽车、食品饮料等六个以上的千亿集群。 重点项目。工业要增长，关键靠项目。年初的市委经济工作会议就提出今年是实施“十二五”规划的第二年，一般也是项目集中开工年，要推进储备项目向重点项目加快转化，抓紧实施筛选出来的650个重大项目，确保1800亿元重点投资尽快落地。 成都将以项目为中心组织工业工作，连续几年推进重大工业项目的密集落地、密集开工、密集投产，不断培育工业经济的新生增量，力争到2015年全市完成工业重点项目投资2500亿元以上。 重点企业。成都将坚持“扶大育优”方针，一手抓骨干型龙头企业培育，一手抓成长型中小企业和科技型初创企业选育，力争到2015年实现千亿企业零的突破、新增一批百亿企业和亿元以上“小巨人”企业。同时，还将把“园区挖潜”作为做大工业经济的一个重要源头，力争到2015年亩均工业增加值超过150万元的水平。 2、服务业：政府要建好发展平台 紧扣提速升级，推动服务业尽快倍增。服务业，是当前成都市域经济的主体，也是实施“产业倍增”战略的重点。市委经济工作会议提出，成都既要抓紧补上工业充分发育、高端发展这一课，又要瞄准世界城市经济的演变趋势，积极培育服务经济。服务业的发展，应当主要依靠市场的力量。政府能够做应该做的，是建立服务业发展的支撑平台。 成都目前的设想是，坚持以体制创新和平台建设为抓手，着力推动服务业结构调整和业态优化，扭转近几年我市服务业增速放缓的态势，力争到“十二五”末服务业增加值相对于“十一五”末实现倍增目标。 生产性服务业“关键词”：现代物流业、信息服务业和商务服务业 成都要突出发展生产性服务业，将把生产性服务业摆在优先地位，将其作为成都服务经济转型的重要切入点，积极扶持与先进制造业相关联的现代物流业、信息服务业和商务服务业，力争到2015年生产性服务业占比突破50%。 支柱服务业“关键词”：金融业、商贸业、旅游业 成都要继续做大支柱服务业，将围绕建设西部商贸中心、西部金融中心和国际旅游目的地城市，着力丰富金融业态、打造主力商圈、优化旅游环境，进一步塑造金融业、商贸业、旅游业等支柱服务业的竞争优势。 新兴服务业“关键词”：电子商务、服务外包、数字新媒体 成都要注重扶持新兴服务业，将高度重视培育服务经济的新兴增长点，放手发展电子商务、服务外包、数字新媒体等新兴服务业，努力拓宽服务半径和增长空间，力争到2015年电子商务交易额达到6千亿元。 楼宇经济“关键词”：轨道交通沿线、大型城市综合体 成都要积极抓好楼宇经济。未来几年，商务楼宇、城市综合体将成为成都服务经济发展的重要载体。从巴黎、香港、上海、杭州这些城市的经验看，现代服务经济的发展都进入了楼宇经济、城市综合体经济唱主角的时代。成都将支持现有商务楼宇进行软硬件改造，并沿轨道交通沿线布局一批超大空间尺度的大型城市综合体，依托这些高品质的空间载体大规模地集聚服务业高端项目。 同时，成都将用好国家服务业综合改革试点城市的机遇，积极争取服务业税制改革的先行试点，降低服务业的税负成本，为推动我市服务经济提速升级提供政策支持。 3、都市现代农业：高端、有机、精深加工 成都将突出产业转型，大力发展都市现代农业。成都市农业虽然占比很小，但关系到农民增收致富，关系到市民“菜篮子”供给，地位相当重要。 成都农业发展将走都市现代农业的路子，产业倍增战略的重点是突出发展高端种业、有机高效农业和关联的农产品精深加工业，大力推进农业的生态化、有机化、特色化、品牌化和加工化。力争到2015年，绿色和有机农产品生产进一步形成规模化格局，农产品精深加工率提高到50%以上，改变当前农业以初级产品为主的产业形态。 成都还将积极发展景观农业、休闲农业和关联的乡村旅游业，充分发挥包括生态功能、景观功能在内的农业综合效益。
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