关于乡镇干部现状的分析
刘大胜
（载《农村发展论丛》1989年第二期）
乡镇干部处在农村社会主义现代化建设求。社会主义商品经济的发展，要求我们在
的第一线，是党在农村实行各项路线、方政治、经济、文化等各个领域更新各种陈旧
针、政策的宣传员和执行者。因此，在治理观念。这就促使了我们的乡镇干部必须解放
经济环境，整顿经济秩序，全面深化改革的思想，形成新观念。在发展商品经济中，他
过程中，加强乡镇干部队伍的建设，使我们们帮助了农民从自给自足的自然经济、产品
的乡镇干部真正成为“廉洁、高效、务实”经济和传统的经营方式的束缚中解放出来，
的干部，成为全心全意为基层、为群众服务促进了商品生产，学会了竞争，掌握了市
的干部，是深入发展农村改革和繁荣农村经场，逐步地把自然资源变为商品优势和经济
济的重要一环。优势。在发展大农业生产中，他们引导农民
我们绝大多数的乡镇干部是好的和比较从单一经营变为多种经营，从几分、几亩耕地
好的，能够严守法纪，不贪赃枉法；秉公尽上做文章变为面向山、水、田、林、矿综合
责，不以权谋私；艰苦奋斗，不奢侈浪费。开发，从务农为主变为农、林、牧、副、渔
具有为国家富强，人民富裕而勤奋工作韵事全面发展，工、商、运、建、服综合经营。
业心和责任感，密切联系群众，倾听群众呼在依靠科学发展农业生产过程中，他们帮助
声，反映群众意见，在为农村改革的顺利进了广大农民同愚昧和“科盲”作斗争，推广
行和农村经济的繁荣昌盛工作中作出了应有优良品种，改进耕作制度，从而发展了立体
的贡献。
农业、生态农业和创汇农业。
～、乡镇干部大多具有远大的理想和抱三、乡镇干部大多具有“领导就是服
负，能够把远大的共产主义理想同现实的奋务，干部就是公仆”的观念，处在农村第一
斗目标结合起来，在带领广大农民走共同富线，能够吃苦耐劳，想农民之所想，急农民
裕的道路上建了功，忘了业。党的十一届三之所急。“什么是领导，领导就是服务”。
中全会以来，他们勇于，也善于把党的富民为人民服务是我们共产党人和广大干部的天
政策同当地的实际结合起来，创造性地把农职。农民是最彻底的现实主义者，他们渴望
村工作搞得有声有色。生产责任制的推行，的是看得见，摸得着，能“吹糠见米”、式的
产业结构的调整，商品经济的形成，各种联服务。现在农民发展社会主义商品经济，需
合体的涌现，农村形势的欣欣向荣，我们的要我们为他们服务的方面越来越多。商品生
乡镇干部为之付出了心血。产具有分工细、结构复杂、相互依存等特
二、乡镇干部大多数具有改革观念，摆点，．许多事情是一家～户办不了、办不好
脱了j与然经济的旧观念，树立了商品经济的的。在这种情况下，我们的乡镇干部能够争
新观念。有了富民政策，还要有富民干部，当“三大员”（信息员、服务员、销售员）。
乡镇干部改革观念的形成是时代的感染和要他们经常建村串户，访贫问苦，访j蓄问计，
访贤问能。比如我们的农技员，他们活跃在
农村第一线，他们有技术，有知识，熟悉本
地情况，和农民紧密相联，长期风里来，雨
里去，爬山涉水，餐风宿露，为推广和普及
科学技术，帮助农民致富付出了辛勤劳动，
为振兴农村经济作出了较大贡献。很多农技
员被称为“好参谋”、“财神爷”，受到当
地群众的赞誉。
但是，在不少部分乡镇干部身上存在的
问题还是显而易见的。
一、“只求无过，不求有功，做一天和
尚撞一天钟”，这不能不反映少部分乡镇干
部的事业心和责任感的弱小。在这一部分乡
镇干部中有这么几层人物：一是年龄在五十
岁以上的，比较积级的还能完成本职工作，
消极一点的，旃是做一天和尚撞一天钟，精
神不振，想的：足：找退路。二是年龄在四十岁
至五十岁的，有一官半职的，认为“年龄四
十多，工资差不多，大官当不上，搞个安乐
窝,,；没有一官半职的，他们的事业心、责
任感、进取精神明显地较弱。三是一批刚从
学校毕业出来走上社会的青年人，其中有一
部分青年人认为自己到基层来工作，吃了
亏，想不通；有的是有关部门的使用、引导
等方面的工作做得不够，造成“英雄无用武
之地”的感觉。
二、有少数乡镇干部的政策观念和法律观念较淡薄。这主要表现在；一是有令不行，有禁不止，“你有政策，我有对策”，上梁不正下梁歪，在群众中造成极坏影响。二是不善于把马克思列宁主义的基本原理和党的路线、方针、政策同本地区、本部门、
本单位的实际结合起来，创造性地工作，而是生搬硬套、盲目乱干，结果做出一些劳命伤财的事情。三是政策的宣传教育工作做得较差，党的路线、方针、政策以及地方政府的有关条例、规定的宣传教育工作缺乏预见性，主动f4.-和针对性。四是法律知识水平较低，法律意识淡薄。如某乡几位农民没有按时交缴公粮和集体提留款，几位乡干部就强行撬门叫村干部挑谷。这一行为遭到农民的指责和控告，造成千群关系紧张。农民不缴公粮属抗税行为，这是不对的，是违法的。但乡干部强行撬门挑谷也是不对的，是违法的。
三、有少数乡镇干部的领导艺术和工作方法较低。有些乡镇干部忘记了国家工作人员是人民的公仆、勤务员，而是“居庙堂之高”，不了解下情，不深入实际。久而久之，鸿沟必然加深，从而失去人民的信任。有些领导缺乏科学预测的领导艺术，在工作中势必要造成“前景不明拍脑袋，心中无数拍胸脯”的现象，给党和人民的事业造成损失。
四、少数乡镇干部的思想作风和工作作风比较虚浮。一是工作时间难以保证，工作的自觉性和主动性不强，一天当中真正和群众打成一片的时间很少。二是深入基层，广泛接触群众不多。三是在工作中存在片面性，本来农村工作包罗万象，需要面面俱
到，但在实际工作中给群众的印象是“催粮派款，刮宫引产，除此而外，啥都不管”。四是细致的思想工作做得不够，由于工作时间难保，和群众打成一片难成，要做细致的思想政治工作就更难。宣传党的政策，传播精神文明，传授生产技艺，提供致富信息，诱导遵纪守法等工作都需要我们去做许多深入细致的工作。
国以民为主，干部是公仆。既要看到乡镇干部在全心全意为人民服务中所取得的成绩，又要善于发现他们的不足，在实践中不断完善他们的领导，就能更好地顺应时代的潮流，适应改革的需要，符合人民的要求，在治理经济环境，整顿经济秩序，建设具有中国特色的社会主义新农村中作出更大的贡献。
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