代开发票为何难根治？
核心提示“需不需要代开发票？”相信不少有车一族，都会有在路口等红绿灯的时候收到代开发票名片的经历。除了在街头散发名片，这些各式各样的代开发票公司，还通过手机短信、街头广告等形式对其业务大肆推广。商企发票、服务发票、广告发票、运输发票、道路交通发票、建筑发票、机动车销售发票等各种类型发票，没有这些公司弄不到手的。代开发票者违法地下活动依然猖獗。为何难以根治代开发票的违法行为？几天来，记者对此进行调查。 乱象“发卡族”穿梭快车道 4月11日下午3时，郑州市花园路与农业路交叉口，几名青年正在车辆排起的“长龙”中来回穿梭，散发名片。一名男青年快速向记者车窗内掷进一张名片（如图），正面写着“代开郑州市各种发票”，背面则详细标明了所售发票的种类，“建筑工程、商业、工业、服务、广告、运输、汽车维修等各种行业的正规发票”。记者在该路口共收到了5张代开发票的名片，均标有“确认真票后付款”的字样。 在北环路与丰庆路交叉口、中州大道与航海路交叉口、花园路北段汽车配件市场附近等地方，记者都看到不少人在发放此类名片。 记者在采访中发现，市区内的一些专业市场、广场、停车场等也是销售假发票者经常出入的地方。 暗访代开的发票都是“真货”？ 昨天，记者挑选了一张“河南省旺盛税务代理中心”的名片。 记者拨通了名片上“业务主管”杨某的电话： 记者：你们这儿有哪些发票？ 杨某：你需要哪方面的发票？ 记者：饭店用的定额发票。 杨某：我们主要做运输、建筑安装和工程方面的发票，餐馆用的定额发票我们不做，商业发票我们倒是有，但一张收费100元。 记者：发票不会是假的吧？ 杨某：我们的发票都是内部渠道过来的，保证100％真票，入账绝对没有问题，不相信的话你可以上网查验真伪，先验证后付款。 杨某称，因他们的票都是“真家伙”，所以价格比市面上的“假发票”要贵，至于具体的价格，则需要根据发票种类以及票面金额来确定，如果一次性购买的发票数量较大的话，还可以考虑给一定的优惠折扣。“比如运输类和工程类，你去税务局买发票，可能需要缴3．3个点的税，但从我们这儿拿票的话，只要1个点的税钱就行，而且保证绝对真票。”当记者询问拿票地点时，杨某称，如果诚心购买，只需提供开具发票所需的单位和金额等信息，发票开好后，他们会派人送票上门。 在暗访中，记者还发现，由于发票需求行业和名目不同，公司之间有约定俗成的“专营”：有的专开建筑业发票，有的专开交通业发票等。即使是同一行业，由于要为固定客户变换企业名称，所以同业之间时有调剂发生。 揭秘真发票从何而来？ 代开发票公司开具的发票，到底是真是假？发票又从何而来？ “这些代开发票公司开具的发票，有真的也有假的。真发票的来源则比较复杂。”郑州市一家财务公司兼会计事务所的负责人向记者透露，第一种情况是，一些公司在税务局缴定额税，领取的发票用不完，财务人员有代替别的公司开票的行为；第二种情况是，一些企业购进材料时，对方开具有增值税发票，但在产品销售时，部分购买产品者则没有索要发票，这样造成企业账面不平衡，发票剩余，为了避免被税务部门查出问题，企业开始为别的公司代开多余的发票；第三种情况是，一些人专门注册空壳公司，从税务部门领取发票后，专门从事代开发票服务，并以此盈利。 还有第四种情况“半真”发票，这类发票是代开发票公司以低价格购买的空白发票，购买后由发票注册公司以丢失为由，在税务局进行报失，所以客户购买的发票就是已经报失了的“半真”发票。 那代开发票公司如何赚钱？这名知情人士透露，代开发票赚钱的方式主要有两种：其一是开阴阳票。所谓阴阳票是指发票的发票联和留底联的金额或内容不一样，代开发票的公司可以用留底联以很少的金额缴税，但是开出的发票联金额却远远大于留底联，这样代开发票公司就可以从中赚取差价。其二是发票沉淀，即开完票不做账。记账联不入账，从而使发票游离于监管之外，最后再通过关系疏通使得账务蒙混过关。通过这种手段，代开发票公司的利润空间更为巨大。 需求为“代开发票”推波助澜 “只要做假账存在，这个产业就活得滋润，正是因为有普遍存在的巨大而旺盛的需求，才会出现代开发票市场在有关部门的打击之下，不仅没有消失的迹象，反而有‘愈来愈红火’之势。”昨天，郑州一家企业的财务人员一语道破天机，“年底突击花钱、发奖金、企业逃税、行贿送礼、公司洗钱，哪一个都离不开代开发票的服务。如果哪一天这个行业消失了，干财会的人都会头疼。” “想要保持企业高额的利润，就必须尽可能摊薄成本。于是，一些企业在税收上大做文章，代开发票风险不高。”这名知情人士透露，除此之外，一些预算资金花不完的事业单位，为了保证下一年度的预算不被减少，也会购买相当数量的发票冲抵没有用完的上年度资金；一些单位违规建立小金库，为了逃避监管，采用代开发票的方式将这部分资金合法化；还有一些企事业单位用于商业贿赂的支出无法取得发票，而财务人员也只能通过代开发票弥补账面上出现的亏空；而个别单位的领导，为使自己挪用公款、贪污、行贿等违法行为得到遮掩，大部分靠代开发票来冲财务账。而以上种种违法行为，无疑为假发票市场的长期存在起着推波助澜的作用。 举报有关部门一直在打击 昨天，记者向郑州市地税局进行了举报。 “对于制售假发票的行为，政府部门从来没有放松过打击。去年，郑州市专门成立‘打击假发票工作办公室’，由公安、税务部门联手对假发票进行了打击。”郑州市发票联合打假办公室工作人员向记者表示，欢迎市民积极举报制售和使用假发票的不法行为，举报电话12366或110。 “代开发票一直是让我们头疼的问题，因其流动性太强，很多时候我们刚开始打击，他们就已经转移了。”郑州市税务举报中心一位工作人员说，在整个代开发票产业链中，存在违法的成本低、执法成本高的现象，使得违法者肆无忌惮。这些当街分发名片、贴发小广告者，由于其在适用法律法规上的边界性，违法成本极其轻微；而对购买发票者，目前的法律法规并无明确界定，从而造成了有关部门的执法难。 |
|
|
