（根据录音整理）
2011年1月11日
我感觉刚才各位代表提出的意见很有建设性：一是有高度，能抓住本区域关键性和急需解决的问题，并提出富有建设性的意见；二是有深度，发言的内容非常具体、非常细，而且都是一些市委、市政府高度关注的工作。这反映出近年来人大代表参政、议政的水平和能力在不断提升。下面，我讲几点意见。
一、解读去年的几个数据
第一，农民人均纯收入。这是我们去年工作的一大亮点，以前西昌的发展在农民增收方面是欠了账的。虽然有若干项目支撑，但农业经济总量长期排在全州第三，这与西昌全州经济社会发展的龙头地位很不相称。2010年我们取得了重大突破，总量和增速都升至全州第一。这反映出我们的决策和工作推进已经落到乡村，化为了老百姓实实在在的收入。
第二，固定资产投资。现在西昌固定资产达200多亿，而2006年“一办三创”审计的建设资金总共只有20多亿，同年官地电站进入西昌开始建设，20多亿元的年度投资占到当时全市固定资产投资的40％以上，而今年，这一投资额只占到10％左右。这不难看出，目前，西昌已成为西部投资的热土。
第三，财政一般预算收入。2010年达到14.3亿元，而2006年只有4亿元，只相当于现在的零头。财政一般预算收入是真金白银的财政指标，要实现这种跨越非常不容易。
第四，财政总收入。2010年达到33.7亿元，而一般预算收入只有9亿元，一年之内我们就从中央和省争取了10亿元资金。这些资金的取得为西昌在短时间内实现跨越发展起到了重要支撑作用。
第五，城市建设。政府工作报告中提到的数据是40亿元，但实际上远远不止这个数。光是保障性住房、城市基础设施、总部大楼、宾馆酒店四个板块投入就超过40亿元。当年“一办三创”举省州市之力才投了20多亿元。所以说现在的建设力度是前所未有的。
二、西昌发展正处在攻坚破难的关键时期
重点要把握好这一时期的两个阶段性特征。
第一，已进入矛盾绕不开、问题躲不开的特殊时期。“一办三创”以来，西昌很多工作已经实现了网络覆盖，从星星之火变成燎原之势。但同时很多以前因为没有发展隐蔽起来的矛盾浮出了水面，这些问题不解决，矛盾永远都存在，而且可能会影响下一步的发展。我们在中心组学习会上也多次强调，任何领导都要敢于攻坚破难。没有攻坚破难的底气和决心，今后就不可能有大的跨越。很多工作只要决心下够，精力、措施跟进，拼智慧拼能力，就可以把工作抓得更好。在九纵九横区域禁摩时，也有若干反对之声，但禁摩取得的成效很快得到广大老百姓的认同。其实很多工作都是在艰难险阻面前靠激流勇进抢下来、干下来的，这也是在座各位同志共同努力的结果。政府工作实际上就是对大家工作的总结，就是对全年各级、各部门、各乡村组，各街道办事处所有工作的总结。
第二，发展快的地方矛盾就多，诉求就多。这是一个普遍规律。为什么西昌会有这么多特殊的挑战和矛盾？因为近年来，虽然我们化解了若干历史性遗留问题，但由于条件不成熟，部分矛盾仍然没有得到解决，同时在发展中又产生了一些新的矛盾。相对来讲，可能发展不快的地方，大家可能没有那么多意见和杂音，矛盾自然就少。矛盾多一方面说明大家还希望发展得更快、更好；另一方面也说明我们还有一些历史性的欠账要逐步化解。我们要对历史负责就不应该怕矛盾，应该积极主动去面对、去解决矛盾。
三、十二五期间的三大亮点
第一，转变经济发展方式的力度会空前推进。从大的方面来讲，我们的三次产业结构在十二五期间要有一个质的飞跃。我希望的理想状态就是今后第三产业在三次产业结构当中占主导地位，这是一个城市发展的要求：工业上要优化，不适合科学发展方式的一些产业要逐步消除、逐步淘汰、逐步退出西昌；农业上要积极开展品牌创建，要力争进入国际国内大市场。转变发展方式是十二五期间我们迫切需要解决的问题，这项工作做好了，将为今后西昌的发展提供一个良好的可持续的空间，如果做不好或不做，就会把很多突出矛盾和问题留给下一届。
第二，更加关注民生，解决群众的实际问题。大家看到我们现在实施的一大批项目都非常具体，过去连我们都不敢想像能有这么大的资金量投入民生工程，涵盖交通、教育文化、卫生、社会保障各领域。从十二五开局之年——2011年的资金安排上大家更能深切地体会到这一点，这也体现市委、市政府执政为民的核心理念。
第三，西昌新区建设。十二五期间要全方位启动，目前中规院和华东设计院正同步在作规划，届时我们将比较优选，最后还要请新加坡国立设计院把关。新区规划在现有基础上还要再增加三、四十平方公里，由五大组团构成。西昌新区不是一个空壳新区，它有产业支撑、有科学的发展理念，是一座崭新的新城。今后新区组团将用健康绿道连接起来，为子孙后代打造充足的发展空间。对西昌的未来我们充满了信心。
三、与西昌各级干部共勉的三句话
第一，要守规矩。所有工作都要在宪法、法律、纪律的框架内开展，现代社会已是全方位、透明化的社会，触犯法律就必须承担相应的后果和责任。今天上午我们刚刚召开了紧急会议，全方位启动10个乡镇的大规模乱修滥建整治。现在国家对土地整治实行卫片执法，通过卫星直接就能拍到全国各地的违法建筑，一旦核实马上进行问责。所以今后我们办事情、想问题、出决策一定要在法律和纪律的框架下进行，否则就会害掉一批干部，在发展快的时候甚至会毁掉一批干部。去年以来，全国卫片执法处理了很多干部，说明中国的发展已逐步进入法制化轨道。今年，在查处琦洋车业违法案件时我们经受了考验，得到了省国土资源厅和省纪委的高度评价。这说明任何时候只要守规矩、守法律就不会出问题，如果不守规矩乱干，迟早肯定要出问题。请大家一定要守住规矩、守住底线，做事情没有底线是非常危险的。
第二，要顾大局。大家一定要珍惜环境、珍惜机遇、珍惜缘分，心齐才能气顺，才能把发展搞好。如果大家都能为西昌的发展鼓与呼就没有办不成的事，就没有克服不了的困难。但如果杂音多，就会影响我们抢抓机遇，很多机遇都是在争论中丧失的。十一五的实践证明我们的发展道路是正确的。十二五期间，我希望大家干事创业的心更齐，劲更足。大家都要珍惜、维护当前西昌美好的环境，不要去做破坏、影响发展大局的事情。一个地方好的环境积累起来不容易，但要破坏非常简单，有时只要两三年时间就能让一个地方变得一塌糊涂。现在西昌各方面环境好了，游客多了，老百姓收入高了，但一次重大决策失误就可能把这个环境彻底破坏，所以希望大家一定要珍惜当前来之不易的环境。
第三，要有合力。如果在谋篇布局和抓具体工作落实时，大家都能站在西昌长远发展的角度来思考，那很多思想我们都能达成一致。大家一定要处理好栽树子和摘果子的关系，经过近几年的发展，我们栽下的树子已经结出了丰硕的果实，这些实实在在的数据就是最好的证明。但同时，我们也要为下一届栽下更好的树子，争取摘更大的果子。只有站在长远发展的角度，才能给子孙后代留下充足的空间。拆迁不是为了哪一个干部，它是为西昌将来的发展留下更多的空间。从全国来看，哪个地方拆迁工作推进得好，哪个地方的发展速度就快。现在城中村基本上已成为脏乱差的典型代表，所以我们一定要下决心进行拆迁，只有环境好了子孙后代才能享福。我多次讲一个观点：我们不能只想我们这一代人过好日子，就不管子孙后代的日子。昨天在政协会上我讲，官员和企业家的流动性非常强，也许今天还在西昌，明天就到其它地方去了。但老百姓就不一样，很多人这一辈子都会终老于此，所以我们只有千方百计把西昌建好才能让我们的子孙后代在这个地方生活得更加幸福。最近媒体多次报道北京、上海、广州很多拆迁户出事，就是一夜之间拿到很多钱不知道怎么用，结果夫妻反目、父子成仇、兄弟打架的事屡屡发生。所以我希望大家都要有信心和决心珍惜好现在的环境，同时坚定不移的落实好市委、市政府的重大决策。我们所有的工作都是落实在基层，所以我们也会力所能及的为大家多争取一些政策层面的支持。我相信，只要西昌发展好了什么都会有。
干工作一定要心齐气顺，该干的就要干，如果不干工作又想把好事都得完，那是不可能的。而且市委、市政府赏罚分明，也绝对不会树立这种导向。我相信，有一支执行力强能谋事成事的干部队伍，有十一五期间总结的实践经验，西昌的十二五还会有一个大的发展，西昌未来发展的空间会更加美好。
