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退休老人在公园跳舞 专家分析，"十二五"时期，中国人口老龄化将加速发展，呈现出老龄化、高龄化、空巢化加速发展的三个新特征。预计到 2015 年， 中国60岁以上老年人口将达到2.16亿，约占总人口的16.7% ；80岁以上的高龄老人将达到2400万，约占老年人口的 11.1% ；城乡空巢家庭超过50%，部分大中城市达到70%，农村留守老人约4000万，占农村老年人口的 37%。 人口老龄化必将带来新的矛盾和压力，对经济和社会发展提出新的挑战。中国政府高度关注老龄化问题，并且采取了一系列措施保障老年人能够享受到应有的各种权益。尤其在养老保险方面，快速推进城镇职工的养老保险制度实施，同时，在全国推行新型农村社会养老保险试点，为农业人口提供社会化的养老保险。为了切实维护老年人的合法权益，发展老龄事业，中国政府正在制定养老保险法、医疗保险法、社会救济法、家庭赡养法、社会服务法、老人住宅法和老年人福利法等专项涉老法律、法规。 中国积极倡导形成政府主导，市场化、社会化、多层次的老龄产业和老龄服务业的发展模式。鼓励和引导社会各方面的力量积极参与、共同发展，逐步形成政府宏观管理、社会力量兴办，企业或机构按市场化的要求自主管理的体制和运行机制。 来源：《中国2011》 |
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