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浙江省诸暨市在2010年试点基础上，2011年在全市党政机关、司法机关和国有企事业单位全面开展廉政风险防控机制建设，实现职权清理、风险排查和防控措施三项全覆盖。 一、找准定位，树立“四种理念”。一是统筹理念。结合政务公开、工程领域突出问题治理、行政机构改革等工作，统筹推进廉政风险防控工作。二是有序理念。在去年试点先行、积累经验的基础上，今年全面推广、全力推进，稳妥有序地在全市所有党政机关、国有企事业单位、群团组织开展廉政风险防控工作。三是抓实理念。扎实做好职权清理、风险排查等基础工作，注重廉政风险防控的工作实效。四是造势理念。积极动员部署,加强舆论宣传，营造领导重视、全员参与的良好氛围。 二、明确任务，形成“六化标准”。一是职权公开化。在全面理清工作职权的基础上，公开职权目录。二是办事流程化。进一步优化办事流程，规范权力运行。三是裁量规范化。细化、量化裁量标准，规范行使自由裁量权。四是风险显性化。全面排查廉政风险，评估风险等级，实施风险管理。五是制度体系化。建立完善涵盖行政审批、行政监督、政府采购、工程建设、资金管理、人事任免等领域的制度体系。六是监督多元化。运用科技手段，加强对权力运行过程和结果的实时监督。通过公开职权目录、廉政风险等，主动接受群众监督。 三、抓住重点，把好“三个关键”。一是职权清理为基础。各部门、单位区分内部和外部权力，清理单位、科室、岗位各项职权，编制单位职权清单和科室、岗位职权目录，报有关部门备案。二是风险排查为重点。查找岗位、科室、单位廉政风险，制定《岗位权力和廉政风险评估参考表》，推广部门实践中形成的MPR评估等有效做法，开展风险等级评定。同时，对廉政风险点实行分级管理，形成《廉政风险档案库》，在一定范围公示。三是风险防控为核心。（1）加强廉政风险教育。采取建立法纪教育基地、菜单式教育等方式，开展岗位廉政风险教育。（2）健全廉政风险防控制度。重点完善集体议决事、行政处罚裁量、办事公开等三项制度，编制《廉政风险防控制度手册》。（3）构建风险防控监管网络。重点构建行政权力公开网、重大决策事项即时上报网、行政审批监管网、部门行政处罚信息网和公共资源交易网等“五张网”。（4）建立风险预警机制。积极探索廉政风险信息收集、处置、评估机制，发挥巡视和经济责任审计的联动作用。（5）完善动态防控机制。逐步建立健全监督检查、考核评估、纠错整改和责任追究的长效工作机制。 （据浙江省纪委信息） (来源:国家预防腐败局) |
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