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抓落实:善谋、善为、善行、善戒、善督

 何谓团团转 2012-06-08

抓落实:善谋、善为、善行、善戒、善督

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科学决策,贵在落实。抓落实是推动工作开展的重要手段,没有落实就不会有发展。在抓落实的过程中,必须做到善谋、善为、善行、善戒、善督相结合,以“弹钢琴”的工作艺术来确保各项工作任务真正落实到实处,促进经济社会又好又快发展。

    一、创新思路抓落实,做到“善谋”。创新是抓落实的内在要求,创新的力度决定着落实的深度。创新思路抓落实,就是要善于把上级的各项方针政策同本地本部门的实际和工作特点结合起来,分析和把握本地本部门的工作现状、发展潜力和存在的问题,创造性地开展工作,在结合中出思路、在创新中出特色,使决策与客观实际相符合、工作思路与发展水平相一致、发展速度与竞争态势相协调。一是要拓宽思路,创新理念。要树立开放性思维,摈弃关门主义、经验主义、教条主义、官僚主义,借鉴和运用发达地区的一些先进理念和思路,以更加开放的姿态、更加开放的环境,借力发展、推动发展;要多运用发散性思维、多视角观察事物,多角度分析问题,善于透过现象看本质、跳出局部看全局,由此及彼,由表及里,窥一斑而知全豹;要善于逆向思维,不能被好形势冲昏头脑,而要冷静观察,理性分析,在发展中看到潜在的危机,在解决矛盾和复杂问题的过程中看到新的希望;要注重培养战略性思维,善于站在全局的高度、区域的高度,从大处着眼,从小处入手,循序渐进,以点带面,以审视的眼光看待优势和劣势,谋划思路和出路,解决矛盾和问题。二是要把握实质,科学决策。不注意研究探索,搞不清具体事物的特点,不能正确把握各种问题和矛盾的内在联系,抓落实就难以取得主动权。在落实过程中,原定的思路、计划和方案,往往会随着客观条件的变化而变化。因此,坚持具体问题具体分析,不断研究新情况、新办法,就显得极其重要。把握实质、科学决策,就是要注意结合落实中的具体情况,及时修订决策,使其更加符合客观实际,通过“决策―落实―探索―决策”的循环往复,不断提高抓落实的水平。三是要集中精力,突出重点。要集中全部的“精气神”,着力抓热点、难点、焦点,抓主要矛盾和关键环节,抓要事,攻难事,成大事,不能抓不准要害、抓不住关键,捡了芝麻而丢了西瓜。要学会“弹钢琴”,音调有高有低、节奏有舒紧,即突出重点,又兼顾一般,分清主次,区别轻重缓急。

    二、领导带头抓落实,做到“善为”。落实不落实,关键在领导。只有领导重视了,带头了,基层抓落实才会有压力、有动力、有效果。领导带头抓落实。关键要做到“三抓”:一要率先垂范抓。发展是第一要务,凡是涉及发展的主要决策、中心工作、重大项目、突出问题,主要领导必须亲自谋划、亲自参与、亲自督办。这就要求领导干部不仅要学会出主意、用干部,而且还要亲自抓、带头抓、负总责,特别是对工作落实过程中的重大决策、重要部署、主要矛盾、关键环节,要时刻放在心上,抓在手上,亲力亲为,务求实效。二要深入实际抓。领导带头抓落实,要有深入实际的工作作风,不能隔窗看花、隔靴搔痒,要从繁杂的事务中抽出身来,从机关中走出去,到生产一线去,到群众中去,到矛盾和问题集中的地方去,多与群众交谈,多倾听群众的意见和建议,广开言路、博采众长,集思广益,择善而从,既不拒直言,又不纳偏言,从而掌握大量的第一手材料,为科学决策打下良好的基础。三要放手放胆抓。领导抓落实,要善于发挥一班人的能动性,不专权、不独断,让班子成员和全体干部人人肩上有担子、个个心中有压力,形成同步同调、和衷共济的良好氛围。

    三、求真务实抓落实,做到“善行”。抓落实,贵在真、重在实、根本在“行”。“三分战略,七分执行”,执行力决定落实的成效、决定事业的成败。一是要从具体事项上抓落实。现在各级都在喊落实,但抓落实的有效措施并不多。有的在喊“谋全局,抓大事”,却忽视了具体事项;有的注重于看某方面有形的成果,却不注意那些起根本作用的基础性工作,忽视了整体水平的提高。抓落实是一项系统工程,工作不落实往往就反映在许多具体问题、具体事情上。只有从大处着眼,从小处着手,把具体事情办好了,工作才能落到实处。如果对具体问题熟视无睹,不讲、不抓、不纠正,讲的道理再多、提的要求再高,也是空的,抓落实也就无从谈起。二是要主动出击抓落实。要坚决克服说而不做、决而不行、抓而不紧的不良风气,做到“看不准不动手,看准了不松手,干不成不放手”。对定下的事、形成共识的事要马上办,绝不拖泥带水,必须充分调动各级干部的工作积极性,以主动的心态、昂扬的斗志尽职履责,躬身干事,做到事有专管之人、人有专管之责、时有限定之期。三是要用抓落实的干部去抓落实。实践证明,工作要落实,用人最关键。干部是抓工作落实的具体组织者和执行者,干部的思想和工作作风、干部的工作状态、干部的工作标准和要求,都直接关系到工作落实的效果和程度。干部的事业心和责任感强,工作就能落实到位;干部的事业心和责任感差,工作就难以落实。因此,要把握好选人用人的正确导向,大力提拔重用那些作风扎实、工作踏实、善抓落实的干部,让他们的威信树起来、地位高起来、名声响起来,努力形成“人人想干事,个个真干事,大家干正事”的工作机制。

    五、完善机制抓落实,做到“善督”。机制就是抓落实的方法和途径。没有一套科学有效的运行机制,就难以保证各项工作真正落到实处。要从根本上解决不落实、不认真落实和落实不好的问题,必须加强机制创新,向机制要方法、要成效。一是健全责任机制,以“责任定位法”引导落实。从一定意义上说,抓落实的过程就是履行责任的过程,干部有了责任感,就会有干事业的激情、抓落实的行动。为促进工作落实,要切实推行“责任定位法”,对重点工作定目标、定标准、定时限,以责任促落实。要实行工作目标管理责任制,对每项重点工作都要层层分解量化,做到任务、人员、标准、时限“四明确”,使每一位干部都手中有活、心中有数、肩上有责。二是健全工作机制,以“一线工作法”推动落实。抓落实,需要有实干的精神和作风。首先,价值要在一线体现。工作一线最需要干部,也最锻炼干部。要进一步增强发展意识和服务意识,切实把为项目建设提供全过程服务、全领域服务融入每一位干部特别是具体办事人员的思想之中,使之尽心竭力地为项目提供优质服务。积极从机关中选派思想积极、工作努力、作风过硬的年轻干部到各重点企业进行跟踪服务,并对这些干部在经济上给补助、在政治上给荣誉,对群众公认、工作出色的要优先提拔使用,树立“业绩在一线创造、干部在一线使用”的用人导向。其次,工作要在一线推动。对重大项目要大力推行现场办公、在基层抓落实,把办公室搬到一线,变机关办公为一线办公,切实把问题解决在基层,再次,督办在一线进行。对重大建设项目、政府中心工作、重大决策等事项要建立相应的工作调度机制,实行全过程追踪督查,定期通报落实情况。对没有达到时间进度要求的单位,由部门主要领导说明原因,承诺完成时限,接受群众监督。这样,干部抓落实才会有压力、有动力,才能按时保质保量地完成目标任务。

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