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【写在前面的话】
我到柳江县卫生系统任党委书记近三年了。说句心里话，若想真能把自己主持的党建工作搞得风生水起、人人称颂，是不可能的。但是我想，我的岗位是为人民服务，不是为谋取名利；我的岗位是为促进发展，不是为享受太平；我的岗位是为做好公仆，不是为名利地位；我的岗位是为为民办事，不是为创造政绩。所以，只要尽力，心无所愧，一切皆由群众评说。
三年来我深深感到，党建工作千头万绪，但基础只有一个，就是抓党员队伍建设。因此，我和局党委一班人一直在实践和探索一个课题：如何通过手段和方法的创新来提高党员队伍建设的效率，增强党员在医疗卫生改革大潮中的影响力和战斗力。
我做党委书记三年的实践与思考（之二）：
用“四两之力”拨“千斤之重”
——两大工程激起“创先争优”千层浪
 俗话说：“四两拨千斤”，说的是一个“巧”字。推进党建工作手段方法的创新，关键要谋巧方、用巧劲，在“巧”字上下功夫。三年来，我与局党委领导班子一道，积极探索以“两大工程”为“四两之力”，拨动在党员队伍中开展“创先争优”活动这个“千斤之重”，逐步提升了党员的地位和威信。
实践探索一：以“四个培养工程”优化党员队伍结构
“四个培养工程”的目标，说白了就是让党员优于一般群众，体现党的“先进性”。主要内容是：把技术管理能手培养成党员，把党员培养成技术管理能手，把优秀党员和技术管理能手培养成骨干，把骨干培养推动科学发展的标杆。
把技术管理能手培养成党员。对基层医疗卫生单位中那些头脑灵活、文化水平较高、技术比较熟练、管理能力较强的能人特别是年轻人进行重点考察、重点培养。2009年以来，全县卫生系统先后发展新党员60多人，有力地充实了基层党组织力量。在“三好一满意”活动中，新党员和入党积极分子做出了重要贡献。
把党员培养成技术管理能手。为了让所有党员的技术水平、管理能力有大的提高，局党委采取了多种举措。一是“帮”。组织那些工作能力强、技术水平高的党员与其他党员结成帮扶对子。二是“炼”。成立攻关课题，由党员担任课题组组长，组织以党员为主体的“行动学习”小组，既破解难题，又提升技术水平和管理能力。三是“先”。让党员“医改政策先知道、业务技能先掌握、工作创新先带头、医护规范先做到、急难险重先行动、公益事业先参与”，为党员提供实践成长机会，营造良好的成长环境，激励党员在“创先争优”中长本领、增才干。
把优秀党员和技术管理能手培养成骨干。坚持“靠得住、有本事、肯出力”的标准，有意识地从党员技术能手和管理能人中挑选年纪较轻、综合素质较好、群众公认的党员充实到班子后备干部队伍中，并优先选择他们担任中层管理干部。加大对优秀党员和技术管理能手的宣传力度，扩大他们在群众的威信和影响，增强群众的认同感。按照领导干部选拔任用程序，把群众反映好、自身能力强、肯为群众办事的能人和优秀党员选拔进领导班子。三年来，全县卫生系统共有近30名懂经营、会管理、靠得住的优秀党员被选拔任用为基层领导班子成员；各单位科组负责人85%以上为党员担任。从2011年第四季度起，局党委组织开展“全员查流程提质促和谐”活动，党员骨干身先士卒，积极参与，有效地优化了医护流程，提高了工作质量，患者满意率得到较大幅度的提高。
把骨干培养成推动科学发展的标杆。一是亮出“党员身份牌”。 党员的工作牌都印上党徽，公开亮明党员身份，既主动接受职工和群众的监督，又勇敢发出“向党员看齐”的号召。从2011年起，局党委组织开展“创先争优定位赶标”活动，全体党员带头争当“爱岗敬业星、服务群众星、学术业务星、遵纪守法星”，彰显了先锋模范作用。二是竖起“党员示范岗”。在党员的工作岗位上摆上“党员示范岗”的牌子，清楚地写明工作标准和承诺。在“创先争优定位赶标”活动中，有22个“党员示范岗”所在的科组荣获“专项工作进位”竞赛优胜奖，占获奖总数的80%；有26个“党员示范岗”所在的科组夺得了流动红旗，占红旗总数的85%。三是建立“党员攻关组”。以骨干党员为主体，组成各种“党员攻关组”，专门解决各种技术、管理上的难题，同时寻找又好又快推动各专项工作的良方。
实践探索二：实施“四个结合工程”，提高党员的整体能力
2010年以来，局党委在全系统基层党组织中实施了以“四结合”为基本要求的“行动学习”活动，把学习收获转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、增强本领的途径，有效提升了广大党员的整体能力。
“行动学习”与解决发展中的突出问题相结合。以影响卫生事业发展的关键、核心问题作为“行动学习”的重要内容，组织课题组，结合具体工作边学习、边调研、边讨论、边整改、边创新，促进突出问题的解决和工作水平的提升。两年来，通过“行动学习”，分别解决了建立部门协作的艾滋病防控机制、新农合便民流程改造、简化降消项目报帐流程等20多个工作难题。
“行动学习”与促进党员队伍和谐团结相结合。在各课题小组每次研讨会中，各单位党政领导与课题组成员以平等身份进行沟通，各种重大决策都经过集体表决，避免了一把手独自做决定，使各种问题在最短的时间得到处理，有利于增进民主，把党员、干部团结到干好工作、发展业务、服务群众和建设群众满意医院上。
“行动学习”与发现识别培养各类人才相结合。通过开展针对性的小课题学习，把日常的工作例会从工作小结、工作布置，提升拓展为解决问题的研讨会、成功经验的分享会、工作技能的提升会。从而培养锻炼了党员干部敢于民主、善于决策、勇于实践的能力，一批善谋事、会干事、能干事的管理型后备队伍脱颖而出。
“行动学习”与促进医疗卫生各项工作相结合。各单位在活动中着眼于运用理论解决医疗卫生改革和发展中的实际问题，不断破解影响和制约卫生事业科学发展的重大问题，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题的能力；努力化解疑难矛盾纠纷、确保职工队伍稳定，形成了学习、工作、创业共进的良好局面。
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