全县"产业招商百日大会战"刚刚结束，县委、县政府立即召开这次"产业项目落地百日大会战"动员大会，这既是贯彻落实市委、市政府关于在全市范围内掀起"产业项目落地百日大会战"决策部署的迫切需要，更充分表明县委、县政府抓项目、保增长、促跨越的决心和态度。会议的主要任务是，全面总结"产业招商百日大会战"工作成果，分析问题，动员全县上下立即行动，攻艰克难，全力打好"项目落地百日大会战"，以促进经济又好又快发展的实际行动向祖国六十周年华诞献礼。等一下，县纪委高小平书记将作环境讲评报告，部分乡镇和部门的代表，将就项目推进工作和优化经济发展环境工作分别作典型发言和表态发言，会议结束前，县委黄书记还要作重要讲话，请大家深刻领会、认真贯彻落实。根据会议安排，我先讲四点意见，供同志们参考。
一、看成绩值得充分肯定，打赢百日会战的信心要坚定
经过全县上下的努力，我们的"产业招商百日大会战"取得了显著成效。截止8月30日，全县引进入园及外资项目42个，签约资金28.8亿元，完成市下达目标的5.3倍；报批外资项目7个，合同引进境外资金1.21亿美元，引进超亿元（千万美元）项目7个，产业招商工作在复杂的经济环境下取得了新的成效。
从乡镇场（街道）工作情况看：16个乡镇场（街道）共引进入园或外资项目25个，其中泗溪镇引进5个，敖阳街道办3个，南港镇、塔下乡、野市乡、蒙山乡、田心镇各2个，敖山镇、新界埠乡、墨山垦殖场、徐家渡镇、翰堂镇、镇渡乡、芦洲乡各1个。引进的项目中有10个已开工建设，其中泗溪镇3个，敖阳街道办2个，镇渡乡、敖山镇、南港镇、新界埠乡、墨山垦殖场各1个。
从县直单位情况看：县直单位引进入园或外资项目17个，分别是县委办、政府办、政协办、工业园、招商局、卫生局、组织部、物资总公司和财政局。其中开工项目8个，分别是工业园和卫生局各2个，县委办、政府办、组织部、招商局各1个。
从产业招商项目情况看："五大产业"共引进入园或外资项目20个，占全县引进入园或外资项目总数的47.6%；共签约资金19.16亿元，占全县签约资金总数的66.6%。其中印刷包装产业类项目3个、食品产业类项目6个、鞋业产业类项目3个、新型建材产业类项目5个、照明灯饰产业类项目3个。
从重大项目进展情况看：全县共签约和开工超亿元（千万美元）项目7个。分别是：由香港新世纪集团投资5000万美元的江西（香港）新兴科技环保有限公司、由旺旺集团投资2500万美元的江西必旺速食方面生产线、由福建客商许志安投资1500万美元的成志印业有限公司、由广东客商投资1.4亿元的江西华广实业有限公司、由浙江客商吴少波投资1.1亿元的江西东新鞋业有限公司，由高安客商付少模投资2.3亿元的江西天瑞陶瓷有限公司、由高安客商熊国员投资1.8亿元的江西国员陶瓷有限公司。
成绩来之不易，再次验证了全县上下服务全局的态度、不甘落后的品格和敢于开拓的精神。总结"产业招商百日大会战"的战果，除了数字上的成绩外，至少有这么四个方面的做法值得传承和宏扬。
1、各级干部带头招商。活动开展以来，全县各地各部门主要领导率先垂范，不仅当好"指挥员"，还争当"攻坚队"和"勤务兵"，积极主动"走出去"，热情接待"请进来"，营造了重招商、乐招商、勤招商的良好工作氛围。县委黄书记亲自带头外出招商6次，时间达到20多天，足迹遍及香港、广东、浙江、云南等地。县人大任生主任、政协炳生主席深入沿海招商的时间也都有10多天。各乡镇场（街道）及部门主要领导认真落实赴外驻点招商的部署，积极主动出击，切实做到了在外招商"三不断"，即不断人、不断线、不断时，外出招商力度空前。截止8月底，全县各地各部门主要领导带队外出累计达230多次，在外累计拜访客商657人，其中境外客商216人；接待客商来县考察279批次，其中重大项目投资考察42批次；跟踪重大投资意向项目9个，不但收获了项目签约开工的现实成果，同时也为下一步招商工作储备了信息，积攒了后劲。
2、招商方式丰富多样。今年，我们实施了"一促一"招商、驻点招商和小分队招商等方式，重点在以情招商、以商招商方面取得突破。通过与客商交朋友，让他们真切感受到我们上高的热心、真心和诚心，促使20余户企业在上高落户。还有部分已经在上高落户的企业也纷纷增资扩建。上高裕盛新上2条成品鞋生产线顺利竣工投产，江西必旺新建速食方面生产线进展顺利，匹克实业新上2条成品鞋生产线，并计划新建一个鞋底厂，江西金利隆橡胶履带新上的传动带项目计划于本月试产，等等。
3、产业招商异彩纷呈。县内明确五大支柱产业领导小组及推进机制后，产业招商活动亮点频出：鞋业产业办先后在上海和福建莆田召开了两次专项招商活动，吸引了30余位鞋业企业家赴县进行投资考察，其中有几户企业已落户上高；照明灯饰产业办组织专门队伍赴中山和周边地区开展产业对接，邀请了一批照明灯饰企业来我县投资考察，深圳市威诺华照明电器有限公司来我县参观考察后，达成了初步投资意向；包装印刷产业办积极与省新闻出版局协调，争取到了江西包装印刷产业（上高）基地的揭牌，并在四川成都成功召开专项推介会，大力宣传推介了上高；食品产业办在浙江、广东等地召开了食品产业座谈会，引进了6家食品企业。此外，活动期间，全县上下积极谋划、迅速行动，深入沿海发达地区，特别是台资集聚地区和照明灯饰产业发达地区大力开展招商活动，捕捉台资意向31个，围绕产业抓项目、围绕支柱壮实力的氛围空前浓厚。
4、发展环境持续优化。在硬件方面：我们继续加快园区基础设施建设步伐，今年新投入园区基础设施建设资金4600余万元，硬化道路4万余平方米，新建排水渠6.8公里。在软件方面：我们成功成为全省首批外资审批权限下放县，获得投资额3000万美元以下外资项目合同、章程的审批权限；外汇管理工作得到国家外汇管理总局的支持，上高外管支局在8月24日在县人民银行成功挂牌并开展业务，成为全省率先设立外管支局的县市之一，降低了企业商务成本。
二、摆问题更要保持警醒，实施百日会战的斗志要高昂
一分为二的看，"产业项目招商百日大会战"乃至今年以来的开放型经济发展，可以说是喜忧参半，成绩有目共睹，问题更不容忽视。从8月28日全市"产业项目招商百日大会战"总结大会通报的全市情况看，我县开工和签约项目31个，排名第5位，而高安有51个，丰城45个。其中开工项目数我们是8个，排名第6位，而高安20个，丰城19个；签约项目数我们是23个，排名第4位，而高安31个；重大项目数我们是10个，排名第6位；外资项目数我们是4个，排名第3位。可以看出，我们今年招商引资形势不容乐观。特别需要指出的是，有些项目是在吃老本，是以前的意向项目或增资扩产项目。这说明在新一轮的竞争中，我们招商引资有退步的趋势，与我们之前开放型经济在全市甚至是全省都站前列的成绩相比，相去甚远，我们必须引起高度重视，全县上下都要保持警醒。就县内的情况分析，有这么几个方面的突出问题：
1、思想认识不充分。有的地方和部门面对百日会战提出的任务和要求，面对全球金融危机带来的不利影响，部分客商投资意愿下降的形势，感到茫然无措，存在畏难情绪。有些单位对活动敷衍了事，只做表面文章，跟踪意向一大堆，大部分是没影的事情，项目落户有的是雾里看花。还有些单位没有督促企业按期动工建设，只重前期引进，不重后期服务，意向协议满天飞，项目就是迟迟不落地。一些单位对活动的重视程度不高，既不主动出击招引项目，也不做好企业的服务工作，推一推，动一动。
2、项目质量不够高。活动期间，各地各单位在谈产业意向项目240多个，其中只有42个项目最终签约落户工业园，履约率仅为17.5%，不仅签约项目数量少，引进项目的质量也不高，主要体现在"三少"：开工项目少。落户的42个入园项目和外资项目中，动工建设项目只有18个，仅占项目引进总数的43%。外资项目少。全县引进外资项目只有7个，仅占项目总数的16.7%。重大项目比重小。亿元（千万美元）以上项目只有7个。今年新引进的入园项目，主要集中在陶瓷、塑胶、食品加工等传统行业，项目的附加值比较低。缺乏重大项目、龙头项目，与丰城、樟树、高安等地动辄数亿元的大项目相比，我们形成比较大的反差。
3、项目进展不平衡。乡镇与县直单位的差距大。16个乡镇场（街道）共签约入园项目25个，而有招商任务的36个县直单位仅签约入园项目17个。乡镇之间的差距大。泗溪和敖阳街道分别引进项目5个和3个，但还有上甘山林场、锦江镇今年还没有新引进入园或外资项目。县直单位之间的差距大。工业园、卫生局、招商局都引进了2个以上入园项目，但还有22个县直单位今年还没有新引进项目。
4、环境整治不到位。环境问题，等一下纪委高书记将进行专门讲评，这里我先简要说明几点。活动期间，县行政投诉中心接受多起投诉，主要反映部门服务不到位，承诺不兑现和违规收费等问题，必须引起大家的警醒。一是执法行为有待规范。一些行政执法部门及其工作人员违法行政、越权执法、滥用权力、野蛮执法等问题仍然存在，有的单位借着完成财税任务幌子，以各种名目到企业检查、收费、罚款；有的单位凭借行政审批、监督检查的权力，对企业搞指定服务、搭车收费，吃、拿、卡、要的现象仍然存在。二是服务水平有待提高。一些部门权力意识强，服务意识差，不同程度地存在"门难进、脸难看、事难办"现象；有些部门办理项目申报审批环节太多，办理程序繁琐，审批收费不合理，工作人员服务意识不强，办事拖拉，敷衍了事，个别的甚至从中作梗。三是项目服务力度有待加强。主要是有的县直单位，觉得招商引资是出钱出力又得不到实惠的事，有些工作只是为了应付，考核过后对项目的进展不闻不问，对项目的服务有些无从谈起。对这些问题，请各相关乡镇和部门对号入座，深刻反省。
三、大会战必须热火朝天，开展百日会战的行动要坚决
为巩固"产业招商百日大会战"成果，提高项目进资率、开工率、投产率，加快工业园区建设步伐，推动全县经济跨越发展，经县委、县政府研究决定，立即在全县范围内组织开展"产业项目落地百日大会战"活动。活动实施方案已制定下发，相关要求非常明确，请同志们认真对照组织实施。为了确保活动的效果，在《方案》的基础上，我就几个关键点作个强调。这次活动从今年9月1日开始，到12月15日结束。总体目标是"234567"和"两个全面"。"234567"即在"百日大会战"活动期间，园区新增开工企业20家以上，新签约储备入园或外资项目30个以上，园区新增投产企业40家以上；在建项目的投产率达到50%，当年签约项目的进资率达到60%、开工率达到70%。"两个全面"即到活动结束，全面完成"一促一"招商任务目标，全面完成全年招商引资任务目标。实施步骤：分推进、督查、总结"三个阶段"进行。在具体操作中，要做到四个"不"，确保打赢百日会战这场攻坚战。
1、招商推介要不遗余力。五大产业推进领导小组要加强基础性研究，结合产业发展前景和当前县内的实际，尽快梳理出一批具有比较优势的项目，精心做好项目包装，提高项目推介成效。各地各部门特别是至今为止仍然没有项目进帐的单位，主要领导必须亲自招商，全身心地投入到这场大会战中来，积极走出去、请进来，挖掘一切人脉关系，用尽一切招商手段，不遗余力抓好招商推介。前两年，我们在东莞举行了一系列地毯式、立体式的对台招商推介活动，取得了轰动效应。根据县委常委会研究意见，今年在浙江地区集中开展一次招商推介活动，请有关部门作好相关准备，选准主题，确保取得实实在在的效果。要通过密集式走访、轰炸式推介，扩大上高的影响，增强上高吸引力。
2、意向跟进要不厌其烦。从前期招商工作的情况来看，我们的意向项目比较多，但签约、进资、开工建设的项目却比较少。这一方面说明了大家做了很多工作，另一方面也说明我们的工作还有差距，有的甚至是虎头蛇尾，对意向项目跟进不及时、不到位。所以，下一步大家要紧紧围绕已掌握的各类投资意向，顺藤摸瓜，紧盯不放。要发挥主要领导更有号召力、说话更有份量的作用，凡事尽量亲历亲为，亲自洽谈、亲自服务，特别是招商工作后进单位和各驻外招商办事处、招商小分队要坚守一线。尤其对那些重大投资意向项目，要积极跟进，实行信息周报制度。需要县领导出面的，只要有重大项目，大家尽管提出来，黄书记也好，我也好，其他几套班子领导也好，我们一定全力以赴。
3、项目推进要不讲价钱。全县上下必须按照"意向项目不签约不算落实，签约项目不开工不算落地，开工项目不投产不算引进，投产项目不达产达标不算见效"的要求，积极组织搞好项目的后续跟进与落实工作，加快在建项目实施进度。对已签约项目，有关领导及项目责任单位要全力做好帮促工作，切实解决开工建设相关问题，促进项目早日开工实施；对已实施的项目，要牢牢抓住"三率"，即"项目开工率、资金到位率、投产达产率"不放，集中时间，集中精力，倒排工期，细化任务，加快项目建设进度，促进项目早日投产见效；对已经完工的项目，要定期深入企业了解生产经营情况，帮助解决各种困难和问题，增强企业发展信心。同时，要加大对迟迟不落实项目的清理力度，请相关部门依法依规清理，有情有义操作。
4、环境优化要毫不含糊。优良的环境是项目落地的保障。重点要抓好两个方面：一是加快平台建设。全面加大黄金堆、五里岭功能区道路、供水、供电等基础设施的建设力度，加快黄金堆变电站扩容工程、南方水泥专用变电站工程的建设；尽快启动全民创业园建设，建成一批标准厂房；尽快完成台商创业园和赣台农业合作试验区上高农业产业化示范园的选址、规划和建设工作，为项目建设提供良好的硬件设施。加快外商服务中心建设，尽早投入运转。二是强化环境整治。要继续保持"谁破坏上高的发展环境，就砸谁的饭碗"的高压态势，坚决依法重拳查处一批破坏环境的典型案例，并给予公开曝光，坚决遏制各种破坏环境事件有所抬头的趋势，保护我们来之不易的良好发展环境。在活动期间要开展环境大讲评活动，表彰服务客商、服务项目建设的先进典型，通报"不作为、乱作为"现象，在全县形成"人人都为招商引资献计，人人都为项目建设出力"的良好氛围。
四、见成效重在较真碰硬，推进百日会战的措施要有力
"产业项目落地百日大会战"是今年开放型经济的收尾之战，关系到全年工作目标的实现，关系到明年我们发展的后劲，务必强化措施，较真碰硬。
1、领导要率先示范，带着大家上。项目是经济建设的总纲，是保增长、惠民生、添后劲的重中之重、急中之急。全县各级干部一定要以高度的责任感和使命感，积极主动投身到大会战中来，全力以赴地抓好工作落实和推进。县里成立了由县委黄书记任组长，我和刘军生常务副县长、杨春林同志、钟新美副县长为副组长，各乡镇场（街道）主要负责同志和各产业办牵头单位负责同志为成员的领导小组，强力推进项目落地。各地各部门主要领导务必继续保持高昂的工作热情，克服畏难厌战情绪，采取高位推进、服务促进、强势逼进等过硬措施，鼓劲加压，确保"产业项目落地百日大会战"取得实实在在的效果。
2、服务要真抓实干，冲着项目上。各地各部门要进一步强化服务意识，提高办事效率，改善服务环境，积极为项目实施搞好跟踪服务。要按照急事争办、特事特办，政策范围"能宽则宽"、补助标准"能高则高"、办理环节"能简则简"，审批事项"能办则办"的工作要求，为项目发展提供"绿色通道"。进一步强化大局意识，把全部精力用在项目落地工作中，用在服务项目、加快发展上。金融部门要搞好与项目的对接，对符合国家产业政策，又符合贷款条件的项目优先上报，争取信贷支持；财政部门要建立健全项目落地财政支持机制；发改、国土、建设、环保等行政审批职能部门要规范项目审批程序、压缩审批环节，提高工作效率；各执法执纪部门要加大对各种损害发展环境行为的打击力度，为项目建设和企业发展创造一个良好的社会环境。
3、保障要全力以赴，围绕目标上。"产业项目落地百日大会战"期间，也是今年全县经济社会发展各项目标的收关冲刺阶段，又恰逢国庆六十周年庆典，这几个月大事、喜事、急事高度集中。除了经济发展，维护稳定的任务也很重，必然牵涉到大家的时间和精力，但越是这个时候，越能检验我们的统筹能力，越需要全力以赴，真正做到力量不减、力度不降，不断强化人力、物力保障，提升战斗力。各地各部门除主要领导主抓大会战工作外，要舍得抽调最精干的人员，优先提供必要的工作条件，做好大会战的基础保障工作，不达目的不收兵，不见效果不罢休。
4、考核要奖惩严明，引导干部上。要通过严格考核，严明奖惩，逼出干部干事创业的积极性。一方面，要跟踪督查。县"产业项目落地百日大会战"活动领导小组办公室要对活动实行半月一调度、一月一通报，对项目落地过程中涌现出来的好典型、好事迹，大张旗鼓地及时总结宣传；对会战中发现的问题，更要认真剖析，对症下药；对项目工作和招商引资弄虚作假、虚报浮夸的行为，一经查实要实行"一票否决"。要组织一次"项目巡回看"活动，对去年已经考核的所有园区项目和已举行开工仪式的项目，逐一进行现场核查并组织讲评，督查情况在全县通报。县委、县政府督查室要加强调度督查，对有关情况尤其是项目进展、跟踪服务和开工情况进行通报，对反映的突出问题要及时上报县委、县政府。各项目责任单位要坚持一周一调度，切实跟踪问效。另一方面，要严格奖惩。大会战活动成果将与年度考核挂钩，以引进项目的数量、质量、开工率、投产率、达产达标率评价成绩，充分调动各级抓项目、引项目、建项目的积极性。这次考核，县委、县政府将对涉及的项目进行逐个审查，对涉及的单位要求人人过关，请大家不要抱有蒙混过关的侥幸心理。
同志们，"产业项目落地百日大会战"时间紧迫、任务繁重，我们要勇挑重担，奋力拼搏，争当践行科学发展观的急先锋，全面完成百日会战的各项目标任务，为上高跨越发展作出新的贡献，为祖国六十周年华诞献礼。
谢谢大家！
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