摘要：伦敦都市大学（London Metropolitan University）于今年八月底被英国政府，也就是英国边境管理局，取消招收欧盟以外学生的资格。今年，即将前来这所学校读书的上千名留学生，全部被拒绝签证。同时在该校学习的2600多名留学生，必须在60天之内离开都市大学，否则，将被驱逐出境。本次受影响的中国留学生多达600人。英国正在遭受二次危机，经济呈现连续的负增长，大学是英国经济的重要组成部分。英国政府为什么会在如此脆弱的时候，对自己的大学猛下杀手？本文，通过自己对英国高校的深入了解，谈谈我对这件事情的看法，为留学生和留学生家长提供一些有价值的信息和观点。
英国高等教育基本情况
按照GDP计算，英国的总体经济实力，从2005年被中国超过以后，2011年又被法国和巴西超过，在世界的排名，从2004年的第四，掉落到2011的第六。GDP总量，从2005年与中国旗鼓相当，下降到现在只有中国的三分之一。
中国一年修建的高速公路，是英国高速公路总里程的两倍多，汽车的产销量是英国的8倍，钢产量是英国的20倍。
从总量生产力来说，英国已经被中国远远的摔在后面。但是，从人均GDP，人均收入，人均财富，等等，来考虑问题，中国和英国的差别还是非常巨大的。而最大的差别，却是在教育，医疗，住房，科学研究，社会建设，等等方面。
就高等教育而言，英国的优势还非常明显。英国的人口只有6千1百万，但是，英国有130多所大学，排在世界前10的大学有4所，包括牛津，剑桥，帝国理工学院，伦敦大学学院。排在世界100强的英国大学有11所，美国37所。
英国政府对高校的相对投入，也就是政府投入占大学总收入的比例，逐年减少。从2012年开始，英国政府基本上取消对大学生的直接补助，一律改为银行贷款。
改革以后，许多大学的收入主要是靠直接收取学生的学费，大学老师对外申请的科研经费，大学和企业的合作收入，加上少量的政府研究拨款和基本建设拨款。
以诺丁汉大学为例。2011年，该大学在英国本部的在校生大约32000人，大学教职工人数6000多人，全年的收入5亿英镑，扣除支出，剩余2700万英镑，全部用于科研和基本建设。在总收入中，政府对学生的人头拨款大约1.6亿英镑，科研拨款6千万英镑，其它的收入就是靠我刚才讲的那几个项目。今后三年，本国和欧盟学生的学费将从原来的3200英镑，上升到9000英镑。而政府给大学的人头经费，也将全部取消。
就科研经费而言，政府的拨款不会减少，但是，每个大学得到的科研经费是靠研究评比拼出来的。对诺丁汉这样的大学，由于研究实力在全英国排名第7，所以，它直接从政府得到的科研经费就比较多，而且，由于大多数老师都是科研型的，从外面得到的科研经费，每年也高达1.3亿英镑。
对那些以教学为主的大学，包括伦敦都市大学，它们的学校收入基本上都是教学收入和学生的学费，研究经费拨款和外面得来的科研经费，少的可怜，几乎可以忽略不计。
在残酷的竞争面前，所有的英国大学都必须靠收学费过日子，尤其是几十所像伦敦都市大学那样的学校，没有学费，就必须立马关门。
但是，英国的大学供过于求。本国的学生长期以来，增长速度非常缓慢，而且，在高学费面前，还有可能下降。因此，英国大学必须敞开大门，吸收外国留学生。
2011年，英国高校在校学生总数250万，其中留学生42万，占比高达17%。其中，本科生191万，留学生14万，占比7.3%。研究生59万，留学生28万，占比47%。
同年，英国高校教职员工人数38万人。其中，科研教学人员18万人，行政和辅助人员20万人。全年收入274亿英镑，开支265亿英镑。
如果按照每个留学生的平均学费1万英镑计算，英国高校每年的留学生学费直接收入就是42亿英镑，占高校系统总收入的15%。如果加上学生的住校费用，这一比例还会更高。
就诺丁汉大学而言，留学生的比例比全国的平均水平高得多，它代表英国高端研究型大学的情况。例如，2011年，诺丁汉大学的在校生是32000人，留学生人数是8千人，占比为25%。留学生学费超过8千万英镑，占大学总收入的16%，占大学的教学收入的30%以上。我们当代中国学学院的留学生学费，占全院教学收入的50%以上。
英国为什么有很强的高等教育优势
2011年，英国的GDP是2.4万亿美元，而高等教育的总收入为438亿美元，等于GDP的1.8%。这个比例不算太高，但是对英国经济以及科技的发展却是无可估量的。
首先，高等教育对经济的倍数效应很大。
平均一块钱的收入，就可以带动周边经济增长四块钱。如果加上这种倍数效应，高校对英国经济的影响不是1.8%，而是7.2%。而高校的就业人数占全国的就业人数的比例只有1%。
英国高校的另一个贡献就是科技创新。
2010年，英国有4人获得诺贝尔奖，光曼切斯特大学就有两位诺贝尔奖获得者。诺丁汉大学2003年也有两位诺贝尔奖获得者。世界磁共振之父，诺丁汉大学医学诺贝尔奖得主，彼得-曼斯菲尔德教授，发明的磁共振技术，彻底的改变了医疗病理的检测手段，也为诺丁汉大学创造高达1.5亿英镑的专利收入。多利羊的发明者，另一位诺丁汉大学的生物医学教授，对世界克隆技术开创性的贡献，也是令人振奋的。至于牛津和剑桥，那里都是诺贝尔奖得主最集中的地方。
英国对科技的投入远远比不过中国。但是，就产出科研成果而言，英国每投入一块钱所得到的科研成果，就等于中国投入八块钱所得到的产出。
除了科技实力雄厚，英国的教学方法，教师质量和态度，课程的设计及考核方法，都是世界领先的。加上英语的语言优势，使英国成为继美国以后第二个最吸引留学生的国家。德国，法国和中国，都是靠大量的政府奖学金，才能吸引大量的留学生，而英国却是把吸引留学生当成国家收入的一大来源。
大家知道，留学生的选择都是自愿的，没有人为的强迫措施。大家可以骂英国人只知道赚钱，办学就只是为了赚钱。但是，大家不能不承认现实，英国大学，基本上是靠其质量来赢得留学生喜欢的。一时的欺骗，不可能让每年这么多的留学生来英国学习，而且，每年都有上升的趋势，长盛不衰。
大量来自中国的留学生，是过去15年的事。15年前，英国也有很多留学生，但不是来自中国大陆，而是来自香港，台湾，新加坡，欧洲大陆，美国，非洲和拉丁美洲。
大约从90年代后期，中国人开始有钱了。留学不再是极少数人的选择，而是中国许多高收入，甚至是中等偏上收入家庭的选择。
推动中国留洋学生大量增加有如下几个理由：独生子女政策，快速经济增长和人均可支配收入迅速增加，收入两极分化，国内高校教育落后于发达国家，等等。
因此，来英国学习的中国学生越来越多。许多研究生专业，70%以上的学生都是中国的面孔。本科生的比例也不断增加。例如诺丁汉大学，中国学生占所有留学生的比例高达四分之一以上。当代中国学学院的研究生，有70%以上来自中国，本科生有20%以上也来自中国，而且，比例还会不断提高。
伦敦城市大学的教训
英国的大多数大学和专业是好的，但是也有的大学和专业，迫于提高收入的压力，对留学生的质量没有严格把关。
外国学生也利用这种漏洞，通过一些不靠谱的中介公司，制造假文凭，假成绩，骗取对方的录取通知。
有的学生接到通知，来到英国，不是到大学读书，而是到唐人街，或者各个地方的中国餐馆打工。
有的学生由于成绩不好，加上没有好好学习，一下子跟不上学校的教学节奏，考试不及格的学生越来越多。这些学生，有的只好退学，到社会打工，有的留级，有的转学校，有的请枪手做作业和考试。
我有一位朋友给我讲一个中国学生的故事。那个学生本科的时候得到2等1的好成绩，研究生的时候，每门都考不及格。
老师问那个学生为什么本科成绩还好，硕士如此不堪？那个学生大言不惭的说，‘本科的时候，我可以花钱让人家给我做作业，花钱雇朋友顶我考试。现在，在你们这个破学校，什么都搞不了，我还能有好成绩吗？’
招收烂学生，大学也有过错。许多大学通过学前班，帮助分数比较低的学生补成绩，然后再进入正轨教育。尤其对语言成绩不大好的留学生，这是非常有效的办法。对学生，对学校，都是有好处的。
但是，由于进学前班的成绩卡的不严，有的学校雅思成绩4.5分就可以进入学前班。这样的成绩实在太低，加上学生不努力，一年的学前班学习，根本没有达到用英语学习的水平。
学生的基础差，对学校，对老师，都是一个很大的挑战。对学生，更是痛苦的事情。我经常在国内出差，每到一处，总有一些家长想把孩子送到诺丁汉读书。他们问我什么条件，我说如果是211大学，平均分数80%以上，雅思6.5以上，而且每一项不能低于6.0。
来报考的学生，大多数都能达到这两个标准。我们学院今年300人报考研究生，最少有一半直接达到这个水平。但是，也有一些学生大学平均成绩差1到2分，雅思差半分。
遇到这样的学生，家长非常着急，学生也非常着急。考一次，考两次，都是这个水平。家长往往就会天天给我打电话，或者委托跟我比较接近的朋友打电话。每一次，我都这样一种解释，‘大学的规定谁都没办法，我没有办法，校长也不敢干预。你只有两个选择，一是找一个比诺丁汉大学差一点的学校或者专业，二是到诺丁汉大学读一年或者半年的预科班。’
我相信，伦敦都市大学可能招留学生比较困难，因此，学校把标准放的太低，或者对申请人的审查不够严格。这样的问题，一而再，再而三的出现，学生的质量就会成问题，也会导致一些学生用留学的名誉，走非法移民的道路。
英国政府的刮骨疗法
吸引留学生，是英国政府的主要目的。但是，当学校把关不严，影响英国大学形象的时候，代价就太大了。
我相信，不仅伦敦都市大学有问题，其它大学也有问题。只不过都市大学的问题太过明显，太过严重，而且，得到内政部的警告，也没有采取果断的措施解决问题。
因此，英国政府必须下狠手，来一个刮骨疗法。先把伦敦都市大学彻底干掉，给其它大学一个杀鸡儆猴的作用。如果有第二所大学也是这样，我相信，英国政府还会下重手。
表面上英国政府很傻，伦敦都市大学每年损失一千多万镑的收入，搞不好，该大学有可能彻底关闭。该大学的校长非常愤怒，被影响的学生更加愤怒。
但是，这是学校的错，不是政府的错。如果英国政府不敢拿这种学校开刀，英国的留学生教育市场将失去长期的竞争力。短期的痛苦，是为了得到长期的可持续发展。我本人非常同情受影响的学生，因为他们确实是无辜的。但是，做为老师，我不得不站在政府的一边，为保证学校的质量，大家都必须付出代价，哪怕是大量减少学费的代价。
