尹金来同志
在全省人事系统高层次创新创业人才引进工作座谈会上的致辞
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尊敬的卞主任、朱主任、刘主任，尊敬的老大哥市的各位局长、处长，同志们：
大家上午好! 今天，全省人才开发一线的各位同仁相聚盐城，探讨交流推进我省高层次创新创业人才引进工作，借此机会，我谨代表盐城市人事局，对各位的到来表示诚挚的欢迎和衷心的感谢!
参加今天会议的各位同行，我们在省内各种会议经常见面，不少都是老朋友，但我到人事局工作以来，大家汇聚在盐城还是第一次。借此机会，我向大家简要介绍一下盐城的基本情况。
盐城是一座因盐得名的城市，1983年实行地改市，1988年被国务院批准为沿海开放城市。目前，盐城下辖东台、大丰2个县级市和建湖、射阳、阜宁、滨海、响水5个县，市区下设盐都、亭湖、盐城经济开发区3个区。全市总人口810万人，总面积1.69万平方公里，是全省土地面积第一、人口第二的省辖市。2008年，全市地区生产总值达到1600亿元，是2000年的2.9倍，经济总量居全省第七位，人均地区生产总值首次超过3000美元。财政总收入突破200亿元，达到216.1亿元，实现两年翻一番；地方一般预算收入达到90.3亿元。实际利用外资在连续三年实现倍增的基础上，去年已接近10亿美元，总量列苏北第一；外贸出口总额达到21.7 亿美元，增长53%，增幅列全省第二。市区居民人均可支配收入和全市农民人均纯收入分别达到15862元、6790元，均居苏北前列。
盐城是个发展潜力巨大的城市，拥有江苏最长的海岸线、最大的沿海淮涂、最多的宜港岸线、最丰富的能源资源、最具特色的生态环境等独特的沿海开发优势和后发优势。随着新长铁路、沿海高速公路、苏通大桥相继开通，盐城南洋国际机场、大丰港两个一类口岸相继建成，盐城的基础设施条件和城市功能日趋完善。盐城目前正处在工业化、城市化加速发展的腾飞期，市委、市政府正抢抓江苏沿海开发上升为国家战略、盐城纳入长三角一体化战略的历史性机遇，加快以汽车、能源、装备制造、现代农业、生态旅游为特色的新型产业体系建设，加快成为江苏乃至全国沿海新型产业的发展基地。重点建设四大基地，即全国最大的现代农业基地，全国规模最大、发展最快的新能源基地，江苏快速增长的重要现代制造业基地，特色鲜明、国际国内有影响的生态旅游基地。
盐城是个城市特色鲜明的城市，盐城历史悠久，文化底蕴深厚，可用“红、白、绿”三色来形容：“红色”指红色文化，盐城是革命老区，是新四军重建军部所在地；“白色”指海盐文化，盐城因盐得名，有悠久的制盐历史，是中国海盐文化的发祥地；“绿色”指水绿盐城和湿地之都，有太平洋西海岸最大的滩涂湿地资源，盐城是百河之城、省园林城市，建有糜鹿自然保护区和珍禽（丹顶鹤）自然保护区两个国家级自然保护区。
人才是实现一个地区跨越发展的决定力量。在经济社会发展中，我们始终坚持走人才兴市、人才强市之路，积极探索人才工作服务科学发展的有效形式，主动开展了一系列人才服务活动，取得了明显的成效。
在人才引进方面，我市已连续五年由政府组团赴国内外招聘人才。每年举办各类招聘活动近百场次，已连续3年引进本科学历以上人才超万人，市、县两级基本建立了人才储备机制，与国内百所高校开展人才合作，人才集聚效应已经显现。
近两年，我市在省人事厅的直接指导下，高层次创新创业人才引进资助项目、“六大人才高峰”资助项目有了新的突破。去年，我局共有9个项目获得省高层次创新创业人才资助，10个项目入选“省六大人才高峰”第五批资助，为企业争取人才项目资金总额首次超过1000万元，达1132万元。通过这些资金，我们共为汽车、纺织、机械、医药化工和环保等多个骨干企业引进博士27名，研究生36名，紧缺专业本科生63名，真正使省人才资金在我市的效应发挥到了最大化。
在人才载体建设方面，近几年，我市依托动力机械、汽车制造、通信电缆和生物制药等一批高新技术企业，已建成
在优化人才环境方面，我市大力推行“人才工作项目化”，提升人才服务发展效能。2008年，我市的人才工作按照“创新方式、务实推进，优先满足重点领域、重点项目、重点工作急需人才”的思路，全面推行“人才工作项目化、项目服务责任化”，全年围绕“人才兴工、人才引进、人才就业创业、人才开发、人才合作、人才服务”六个方面，排出了十大产业集群人才支撑、沿海开发人才储备、重点镇百户企业人才培养、政府组团招聘、特色专场招聘、大学生村官创业示范、农村实用人才创业示范、接轨上海人才合作、人才服务品牌创建等20项重点项目，做到人才工作推进有目标、有重点、有抓手，实行“一个项目、一名责任人、一张时间表、一抓到底”的人才项目责任制，确保了全年20项重点项目都不折不扣落实到位。
几年来的实践充分证明，人事部门只有服务好党委、政府的中心工作，把人才工作作为自身的首要任务来谋划、推进和落实，才能在科学发展的实践中有所作为。今年，面对空前复杂、严峻的宏观经济形势和外部环境，我局将认真贯彻落实全省人事局长座谈会和市委五届五次全会精神，坚持把全力服务“保增长、促发展”目标作为人才人事编制工作的根本任务，时时刻刻聚焦发展、竭尽全力服务发展、设身处地投身发展，强势推进“六抓六促”，努力在保持经济平稳较快发展中有作为、争贡献、创一流。一是抓人才、促调整，为发展注入更强的动力。把加快人才开发摆在更加突出的位置来抓，坚持“人才工作项目化”，大力实施“十大特色产业人才高地”建设、“百名海外人才引进”、“创新创业人才资助项目申报”、“人才工作示范基地争创”、“高层次人才和智力引进”等人才开发重点项目，实现引进人才与引进项目、调整人才结构与调整产业结构、培育人才增长点与培育经济增长点相统一。二是抓改革、促开放，为发展释放更多的活力。进一步深入实施公务员法，深入推进目标任务绩效考核；深化事业单位人事制度和职称制度改革，稳步推进市县政府机构改革和乡镇机构改革，努力为发展释放更多的活力。三是抓服务、促提高，为发展构建更优的机制。切实加强机构编制管理，不断创新机构编制管理制度，着重解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为保持经济平稳较快发展、加快经济转型升级、着力保障和改善民生、切实加强民主法制和政府自身建设，提供更优的机构编制保障。四是抓就业、促民生，为发展凝聚更大的力量。千方百计抓好大中专毕业生就业工作，切实缓解就业压力；大力加强人才服务公益化建设，努力构建阳光人事、民本人事。五是抓稳定、促和谐，为发展营造更好的环境。稳妥做好军转干部安置和企业军转干部解困及稳控工作，最大限度地增加和谐因素，尽最大可能减少不稳定隐患。六是抓作风、促效能，为发展提供更实的服务。认真开展学习实践科学发展观活动，深入推进部门服务职能化，继续开展“三服务”活动，努力为保持经济平稳较快发展提供更加优质高效的服务。
做好今年的各项工作，任务艰巨，需要各级领导、社会各界特别是省人事厅给予我们更多的关心和指导，需要各兄弟市经常来我市传经送宝。我们恳请各位经常来我市检查指导工作，多对我们的工作提出宝贵意见和建议，帮助我们推动人才人事编制事业再登新台阶，为“全面奔小康、建设新盐城”提供更加有力的人才智力保障。
谢谢大家！
