如何让供热不再成为热点

每年十一月初北方地区进入漫漫严冬，从南向北陆续进入一年一度的供热期，供热问题也会成为当地不大不小的一个热点：诸如供暖费是否有陈欠、是否按照政府规定的时候正常开栓，开栓后室内的温度是否达到政府规定的标准，以及供热投诉电话是否能有值守，居民反映的供暖问题是否得到及时解决等都集中冒出来，在一定程度上影响了居民的生活，也不利于社会稳定。

应该说，多年来各地政府十分重视关系到千家万户的供暖工作，制定具体政策并承诺保证冬天居民家里的室温标准，保证所有居民过一个温暖的冬天。供热部门在硬件和软件建设上也下很多功夫，采取诸如分户供热、计量供热、成立供热热线等具体措施解决居民反映的供热问题。以笔者多年的观察与分析后认为，问题的关键在于有的部门和个别供热企业缺乏长远的规划，没能在供热期前充分做好的各项准备工作。

比如一些地区的老旧楼暖气分户，应该在春天或起码在深秋居民楼暖气打压试水前就应该完成。可是由于居民嫌费事对分户一事不积极或其它原因，一些地方供热企业直到政府规定的供热期限的最后一天才完成分户工作。这样的居民楼在仓促供热后难免有渗漏的管道，相关的居民不仅在忍受低温受冻之苦，出入还要躲避楼道中的处处积水，自然口出怨言。

比如有些居民因为所在单位转制、重组或倒闭后，历史上应由企业负担的供暖费没有及时上交，供热企业当时影响政府号召曾给欠费居民供热。到本年度交采暖费时，交费窗口吵声一片，历史上的问题在供热前一刻集中显现，这也容易引起居民的不满。

再比如政府设定的一个冬季供热期内居民室内温度的标准，如果供热企业达不到该标准居民有权要求供热企业退费。而一些企业常常以极端天气远低于该地区供热的最低温度为托词，或者强调输送管道老化，或者抱怨煤炭价格上扬，千方百计不给居民退费；从相关报道看各地真正因为室温低从供热企业要回采暖费的例子少之又少。

应该说北方城市供热是一个系统的民生工程，涉及到从煤炭价格、居民收入、居民所在企业的经营情况、政府的重视与管理，以及供热企业运营等方方面面的细致工作。如果在供热期前，或本年度的供热期刚结束就认真加以总结，查找问题，从政府补贴、制度完善、居民所在企业投入和居民个人缴费等多侧面做好工作，这才能保证一年一度的供热期不再成为居民反映和新闻关注的热点