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——浅谈基层组织创新与统筹发展、富民强区的相互统一 当前，全区上下正在大力开展“强基础、抓规范、转作风、促落实”活动，区委、区政府“统筹发展、富民强区”的理念深入人心，该理念立意深远、高屋建瓴、内容丰富，体现了新一届区领导班子与时俱进、以人为本的发展理念。作为为农服务的区直部门，城区供销社坚持以服务“三农”为宗旨，在实际工作中，我们把发展理念转化为具体行动，把学习活动与具体工作结合起来，在实际工作中贯彻活动要求，抓好活动落实。 当前，全省供销社系统正大力开展“基层组织体制创新工程”。 即按照“政府主导、供销社主办、农民主体”的工作方针，建设民有、民营、民享的新型基层供销合作社，实现政府认可、社会认知、农民认同的目标。通过自下而上的合作与联合，自上而下的服务和推动，在全区乡镇基本建起联结农民群众，聚合当地资源，经营能力强，服务范围广，社会影响大的新型基层供销合作社，奠定全区供销合作社发展的组织基础和群众基础。此项工程正是做到了把“统筹发展、富民强区”落实到行动当中，通过“强、抓、转、促”活动开展，大力开展基层组织体制创新工程，大力构建新型基层供销合作社，完善为农服务平台，通过强化基层供销社，来达到发展壮大农村经济，带动农民致富的目的，实现二者的相互统一。为此，我们在实际工作中，以“强、抓、转、促”活动开展为契机，认真推动基层组织体制创新工作开展，主要做了以下几个方面的工作: 一、基层组织创新贵在加强组织领导、贵在确保执行力。 省、市社关于基层供销合作社组织体制创新会议召开后，城区供销社在第一时间召开了供销系统干部职工全体会，传达贯彻落实了上级精神要求，明确了基层社组织体制创新工作的重要性和严肃性。为加强对此项工作的领导，成立了由党委书记、理事会主任洪晨仕同志任组长，党委副书记、理事会副主任张肖会同志任副组长，各科室、各基层社负责人为成员的基层供销合作社组织体制改革工作领导小组。同时出台了《关于深化基层供销合作社组织体制改革的实施方案》，明确了工作任务和目标，将任务目标层层分解，落实到人，务求实效。 二、基层组织创新严格落实责任目标，明确工作重点，大力推动“三合一”新型基层供销合作社建设 1、“火车跑的快，全靠车头带”，只有各部门一把手认识到基层组织创新工作的重要性，工作才能得到扎实有效的开展。为此，从今年5月份开始，城区供销社多次召开基层供销社主任会议，对基层供销合作社组织体制创新工作进行了培训、动员和部署。使他们认识到工作的重要性和紧迫性，调动他们的积极性。同时有关科室摸清了各基层社基本情况，为各基层社建立档案，摸清了各片农民专业合作社、农业协会及种养大户的数量和运作情况，为下一步的基层组织创新奠定基础。 2、城区供销社先后投资20多万元，为基层社组织体制创新提供经费保障。其中：对各基层社进行了形象提升改造，重新整修了赵圈基层社大门，将门前全部硬化为水泥路面；为麻森基层社配备了全新的办公桌椅和沙发及必要的办公设备，大大改善了基层社办公环境和条件；为做好农民专业合作社联合社工作，使这一新生事物更好地让人们认识和了解，不仅为专业合作社联合社提供了办公场地，城区供销社还先后组织各乡镇基层社、专业社负责人、种养大户等参加的农民培训班8次，培训人员2000多名。通过培训，各乡镇成立专业合作社的积极性普遍提高，同时也认识到供销社在专业合作社建设方面发挥着重要作用，纷纷要求供销社领办和参与专业社的建设。仅今年上办年我们就领办和参与了邓庄富彩瓜果种植、兴城韭菜种植、兴达韭菜种植、源源苗圃种植等专业合作社，入社社员达30余人，带动周边农民300多户。 3、我们还根据各乡镇特点，因地制宜，有重点的选择了若干农民专业社共同成立农民专业合作社联合社，各基层供销合作社也全部参股，与他们形成联系紧密的利益共同体。例如，在蔬菜产业较发达的邓庄乡，我们依托瓜果、韭菜、苗圃等专业社成了邓庄乡农民专业合作社联合社；在养殖业较发达的赵圈镇，依托养牛、蛋鸡、农业技术推广等专业社成立了赵圈镇农民专业合作社联合社。这些专业社联合起来以后，在市场信息、种养技术、病虫害防治等方面团结协作、资源共享，有力的抵御了市场风险，壮大了自身实力。 各乡镇农合联分会统领全乡镇农业协会建设，定期召开农合联座谈会，积极为会员单位争取政策扶持，提供技术、市场信息服务，并对那些想成立农业协会的带头人提供培训和协会登记、注册全程跟踪服务，有效的密切了各会员单位和基层供销社、农合联分会的联系。 三、借力基层社改造，助力基层组织体制创新工作开展 城区供销社作为服务“三农”的一支重要力量，以服务农民生产、生活为职责，以构筑城乡流通网络为目标，必须先要提升自身硬件实力。城区供销社先后投资610多万元全面改造4个基层社，改造面积达10700平方米。使整个基层社面貌焕然一新。城区供销社又依托四个基层社大力构建社区综合服务中心，以服务中心发展促进带动流通网络建设。社区综合服务中心服务项目包括了副食百货、烟酒糖茶、照相理发、医药、家电、摩托（汽）车修理、图书等多种便民利民项目，使基层供销社的经营功能、服务功能大大提高。正是由于城区供销社多年来对基层供销社工作的重视，使得我们的农村阵地没有丢失，全区没有空白基层社，较大的分社、分店得以保留。通过基层社改造，有力的提升了硬件设施水平，为建立新型基层供销合作社，承担农合联分会、专业合作社联合社多种任务打下了良好基础。 四、大力构建“农合联”体系，推动专业社建设 1、城区农合联邓麻、沿森、河圈、赵庄四个农合联分会成立于2010年4月，吸收了当地党委、政府主管农业负责同志、种植、养殖大户、专业社带头人为成员，农合联分会的建立，进一步充实了农合联体系建设，延伸了服务触角，也赋予了基层供销社更多更大的职能，为基层供销社组织体制创新做了有益探索。 2、城区供销社始终把专业合作社建设当作一项重要工作来抓，积极引导、规范专业合作社发展，提高农民组织化程度。按照推动、领办、规范、参股、吸收的原则，全区涉农协会29个中供销合作社主办了农合联、农资、棉花、果品、回收5个，29个专业合作社中，供销合作社领办了农技推广、棉花种植、果品等专业合作社，参股了养猪、果品、韭菜、瓜果、苗圃共计7个专业合作社，其余大部分也都是由供销合作社先期培训，中期帮办，后期跟进发动起来的。其中“天科棉花种植农民专业合作社”依托由供销合作社与兴纺集团共同出资兴建的大型棉花收购、加工、销售为一体的雪棉有限公司，由6位棉花经纪人领办，于2010年7月投资300万元注册登记，经营范围覆盖全区近7万亩棉田及周边市县棉田的种植、技术指导和籽棉的收购运输。 深化基层组织体制创新工程实施中，城区供销社按照 区委、区政府“强、抓、转、促”活动要求，进一步解放思想、振奋精神、更新观念、转变作风、狠抓落实，通过大力转变干部职工工作作风、提升工作效率和严肃工作纪律，供销社工作得以上了一个新台阶。保证了基层组织体制创新工作的有效开展，发挥了基层供销合作社服务“三农”的最大功效。 |
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