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关于县区年鉴编纂中常见的突出问题

 乐山老杨 2012-12-19

                                                                             许家康

 

一、总体设计方面的突出问题

(一)综合情况篇幅太小,内容不够全面

1.年鉴内容整体构成的4个部分及其合理比例

年鉴的内容依照年鉴的具体作用为标准,可分为4个部分:一是综合情况,如概况、概貌,或者总述、综述;二是动态信息,就是分门别类记述年度大事要闻,如综合年鉴中的政治、法制、经济、产业、文化等,专业或行业年鉴中的生产经营、基本建设、综合管理等;三是附属资料,包括领导讲话、工作报告、统计资料、法规文件、大事记、书目文摘、附录等便览性、参考性的资料;四是检索系统,一般由书前的分类目录和书后的主题索引构成。综合情况、动态信息、附属资料是年鉴的主体内容,在年鉴中不可或缺。

上述四个部分是年鉴内容的四大支柱,缺一不可。其构成比例,不同的年鉴有不同的方案。对国内外较有影响的30种年鉴统计分析得出,这四个部分的平均值是综合情况7%,动态信息56%,附属资料29%,检索系统8%,这样的结构比例比较合理。很多年鉴的编纂者对结构比例不重视,导致这四大支柱并不牢靠。

2.综合情况篇幅过小的原因分析

根据一些广东市县区年鉴的粗略统计,综合情况,也就是概况、概貌平均篇幅只有2.37万字,大约占总篇幅的3.64%。其中篇幅最大的是4.2万字,占总篇幅的4.3%;篇幅最小的只有3600多字,仅占总篇幅的0.79%。总体来看,综合情况栏目不多,有的只有两个分目,综合性不强,内容比较单薄,承担不了全面反映一个地方基本情况的内容。

综合情况的内容被压缩,分析其原因有2个,一是不知道如何界定,或者说如何把握地方综合年鉴综合情况的内涵;二是担心综合情况同动态信息的内容交叉重复。关于综合情况的内涵,地方综合性年鉴的名称有两个关键词,地名和年鉴,比如广州,年鉴。年鉴的综合情况不论称为概况或是概貌、总述或是综述都应该对应这两个关键词,也就是说不单是某个地方的概况、总述,同时也是地方年度情况的概况、总述,因此既要提供地方位置、面积、人口、自然资源、行政区划等基础信息,同时也要概括地反映这个地方年度的基本情况。仅仅提供基础信息而不反映年度概况,或者只反映年度概况而不提供基础信息,都达不到综合情况内涵和外延的要求。

任何大型工具书,综合记述和分科、分项记述内容交叉都属于正常现象,交叉的内容有少量重复,不但是难免也是必要的,是保证知识、资料完整的需要。《中国大百科全书》第一版是分卷出版,对出版的72卷做粗略的统计,交叉部分的重复率是20%。第二版是一次性出版,整体推出30卷,重复率也有6%左右。世界上最优秀的百科全书交叉重复率是5%,不超过5%就是优秀的百科全书。所以年鉴重复率不超过总篇幅的5%就是合理的,读者也是可以接受的。年鉴中的其他内容,比如大事记、统计资料等,都不可避免的与动态信息等内容交叉,交叉的内容只要不是大面积的直接重复也是合理的。

3.综合情况内容安排的基本要求

综合情况策划设计和内容安排的基本要求为“概”和“全”,或者说是概而全。“概”就是简约概括,“全”就是对对应领域年度基本情况和相关基础信息没有大的遗漏。综合情况如果不简约概括就会与后面的动态信息以及其他的内容资料大面积重复;综合情况如果不全,就无法担当宏观反映对应领域全面情况的任务,也无法满足读者阅读检索的需要。

原则上,应该要让读者只看综合情况就能够从宏观上了解和把握对应领域年度基本情况及相关基础信息。为达到概而全的要求,目前一些编的比较好的地方综合年鉴对综合情况内容的设计一般都包括地方的地理位置、面积、人口、资源、民族、宗教、领导机构和领导人等基础信息,同时还包括年度的经济社会发展、政治文明建设、生态文明建设、精神文明建设等。这样的内容结构既能宏观的反映地方的概貌,又能避免与后面的内容直接重复。

(二)动态信息有不少疏漏,分类不尽合理

动态信息是年鉴的主体内容,重点记述年度内方方面面的大事要闻,通常占全书总篇幅的50%以上。由于篇幅比较大,合理分类就显得十分重要。

1.动态信息分类的主要方法

年鉴动态信息分类的方法主要有分类法和主题法两种。主题法是按不同的资料主题进行分类,所有的主题相对独立,不强调主题之间的领属关系,编排一般按音序来排列。主题法在目前国内出版的年鉴中很少见。分类法是按资料的性质进行分类,分类法的“分”是区分,“类”就是类集,区分是对资料不同内在属性的判断,类集是对资料共同属性进行判断的基础上将其归入既定的分类体系之中,也就是所谓的归类。

分类法强调信息资料的同类性及其从属关系,其长处是可以让读者触类旁通,循序渐进的阅读,检索。目前年鉴基本上都采用分类法对动态信息进行分类,也就是将动态信息进行部类的划分,然后再进一步细分为分目、细分目,分目、细分目再细分为条目。

2.分类的常见毛病是在分目层次上不够周全、不够严谨

分类不够周全表现在,比如有的城市年鉴没有城乡规划的栏目,甚至没有市政工程或是市政建设的栏目,也没有市场包括各种要素市场的栏目;有些证券交易中心城市没有证券股市栏目,甚至没有上市公司栏目;有的重点旅游县区的年鉴没有旅游行业管理的分目;有的贫困县区的年鉴没有扶贫开发的分目;拥有大量农民工和外来人口的市县区没有农民工和流动人口的分目等等。

不够严谨,就是不按资料的性质而是按资料涉及单位的行政级别分类,比如政府采购,财务结算本来都是财政工作的一部分,但是由于有的地方政府设有政府采购中心和财务结算中心,而且其行政级别有可能与财政部门级别相当,因此有的年鉴就将政府采购、财务结算和财政平列为三个分目,这显然是按涉及单位的行政级别来区分资料;邮电邮政通讯,电信通讯,移动通讯,依照资料的性质本来完全应该合并设立通讯一个分目,但是有的年鉴却分别设立三个并列的分目,很明显是为了三个电信运营商而设的分目,不是按资料的性质。

此外,有些应该收入综合情况的,比如环境状况,民族宗教情况,旅游资源等一些自然资源的情况,应该收入概况的而没有收入概况,而是散见于动态信息的各部类。有些明显属于动态信息的内容,比如市场建设,开发区建设,安全生产等,在概况里却设有分目。

3.突出问题——“社会·生活”部类的内容界定和归类不当

市县区年鉴都可以见到的动态信息分类中的一大毛病,则是“社会·生活”部类的内容界定和归类不当。“社会·生活”反映社会和人民生活的方方面面。反映社会,自然要反映社会状况,社会现象,社会阶层,社会团体,社会信仰,社会问题,社会灾难等。

社会由人组成,社会的细胞是家庭,家庭以婚姻为基础。因此反映社会首先要反映婚姻家庭,其次要反映不同的人群,不同的社会群体,包括妇女儿童、青年老年以及特殊的社会群体(农民工,流动人口,残疾人,少数民族等),还应该涉及民族与宗教。

反映人民生活,自然要反映城镇居民生活和农村居民生活。此外还应当反映与人民生活密切相关的物价、住宅、社区、社会保障、社会福利、慈善事业等。综合年鉴中“社会·生活”部类至少应该设有婚姻家庭、妇女儿童、青年老年、残疾人、农民工和流动人口、宗教民族、城镇居民生活、农村居民生活、物价、住宅、社区、就业、社会保障、社会福利、慈善事业、灾难事故、殡葬等分目。但不少综合年鉴“社会·生活”部类的内容十分单薄,常见的分目只有民政工作、民族事务、宗教事务、计划生育、劳动就业、物价工作等5、6个分目。不但内容不全,而且多数文不对题。

民族和民族事务、宗教和宗教事务、物价和物价工作是不同的概念,它们虽然有内在的联系但内容的侧重点完全不同。例如,民族的内容包括民族的概况,有族称、族员、历史和现状等,民族的社会发展状况,民族关系,民族问题,民族工作等等。而民族事务只是指民族工作,内涵比民族窄很多。民政工作、民族事务、宗教事务、计划生育、劳动就业、物价工作等等,就其工作范围和对象来讲,无疑具有社会性,但从其本质上看,都是政府工作的重要组成部分,理应归入政治部类或者是经济部类。如果因为这些工作具有社会性就收入社会部类,将会收不胜收。“社会·生活”部类内容的界定、选题、选材应当以人为本,以反映当今社会的不同人群的基本情况,特别是他们的生存状况为主要内容。尤其应该对社会的弱势群体,妇女儿童、老年人、残疾人、农民工、少数民族(尤其是人口较少的少数民族)给与更多的关注,充分反映他们的生存状况,包括他们政治经济地位的提高,生活环境和生活质量的改善等。还应包括他们现在的真实处境,他们面临的困苦和无奈等。

(三)附属资料未能形成特色

1.附属资料的类型及特点

年鉴附属资料包括领导讲话、工作报告、法规文件、统计资料、大事记、书目文摘、附录等便览性、指南性、参考性资料,这部分资料内容在年鉴中一般占有30%~40%的篇幅。编好附属资料可以有效地增大年鉴的信息容量,强化年鉴的实用性,突出年鉴的个性和特色。

年鉴的附属资料大部分为一次文献或者二次文献。一次文献是指没有经过编辑加工的原始性的文献资料,所谓原始性也就是原文照登,一般不做任何修改,除非有个别错别字,例如政府工作报告,党代会工作报告、法律法规、行政规章、领导机关的公告文报、权威人士的重要言论等,有些学术性的年鉴还收入一些有存查价值的论文和调研报告。一次文献不可不收,不可多收。不可不收是因为有的一次文献很重要,权威经典,存查价值比较高;不可多收是因为不论一次文献多么重要,在年鉴中也是附属性的参考资料。

二次文献又称线索性资料,通常是对一次文献进行加工,包括压缩、概括、整理、标记、汇集等的基础上形成的,主要包括文摘、文献目录、各种名录、大事记和专项年表、统计表和统计示意图,还有一些小资料等。二次文献由于经过压缩、加工,具有简约概括、内容直观、易查易读,篇幅小而信息量大,这与年鉴作为工具性资料书的性质和功能特点十分吻合,因而成为年鉴当中广泛运用的资料形式。例如,日本的《朝日年鉴》,其内容的50%是表格,有二、三百张表格。国内的《农业年鉴》、《轻工年鉴》、《林业年鉴》采用的表格以及其他的二次文献也达到40%-50%。但综合年鉴为了和统计年鉴相区别,表格用量可以稍少,但二次文献应该占总篇幅的30%以上。

2.附录的内容界定和资料特点

存在的突出问题是一些年鉴的“附录”内容杂乱无章,该进的资料没有进,不该进的资料却进了附录。有的年鉴没有附录之名,却有附录之实等。“附录”读者翻查率比较高,为便于读者翻查而附于书后,所以附录放在书后不代表其不重要。

《中国经济年鉴》将全国重要研究经济机构名录、全国重要经济期刊介绍、中国经济学团体名录、年度经济书目等一批实用性指南性的资料收入附录。《香港经济年鉴》称为便览,收录16万字的便览性、实用性、指南性资料,占总篇幅约10%,主要内容包括香港进出口办法及手续、香港工商机构主要社团、香港驻海外办事处、各国驻港领事馆一览表、香港银行一览表。《澳门年鉴》的内容分为五个部分,附录为其中之一,篇幅约占全书的1/6,内容除了记载澳门行政区主要官员名单,行政会委员名单,立法会委员名单之外,着重收录出版年份前五年的财政收支预算、对外贸易及消费物价指数、货币及信贷、公共账目、司法与犯罪案件、劳工与就业等统计资料。

年鉴附录的内容资料有三个特点:一是实用性;二是便览性;三是超时空性。比如《中国轻工业年鉴》还有《中国农业年鉴》都在附录里收录中外轻工业比较,海外轻工市场的情况,中外农业比较等。《广西年鉴》也收载广西国民经济主要指标在全国的位次,广西与其它民族自治区主要经济社会指标比较,广西与沿海省直辖市主要经济社会指标比较,广西与西部省直辖市主要经济社会指标比较等。

遗憾的是,看到的广东市县区年鉴多数没有能够把握好附录,没有编出内容丰富,各具特色的附录。有个别年鉴的附录编的也不错,如《惠州年鉴》的附录收录了人才引进须知,旅游指南以及一系列的办事指南等很实用的资料。

年鉴界不重视附录、不重视实用指南性资料的情况普遍存在。大家认为现在网络很发达,很多实用性指南性资料都可以在网络上查到,年鉴去收录这些实用性资料是浪费版面,而且不像官书的作为。这种观点表面上有一定的道理,实际上站不住脚。网络越发达,信息爆增,让人们处于信息的汪洋之中,使信息的检索出现严重困难,而且真假难辨,搜索也很困难,另一方面,人们的时间越来越不够用。年鉴之所以能在网络时代大行其道,是因为年鉴也是文摘类的工具书。问题在于我们如何面对读者的需要精选,精编,编出年鉴的特色。

(四)检索系统不完善,索引质量不高

1.检索工具的重要性

检索系统是工具书必备的工具。检索系统一般由目录和索引两大部分构成。目录比较常见的是详细目录(详至条目),一般置于书前。索引比较常见的是内容分析索引,索引量成倍大于条目数,一般置于书后。

年鉴是资料性工具书,工具性是年鉴的基本属性。人们利用年鉴主要是为了求证、查找所需资料,而不像对报纸杂志或文艺作品那样从头到尾慢慢阅读或欣赏。因此,年鉴的工具性主要表现为它的检索性,即内容资料富有检索意义,而且十分方便检索。

2.索引质量问题

凡没有编制索引的年鉴,都应该编制详细目录,细至基本寻检单元——条目及其附属资料。因为年鉴主要是供读者有目的地查阅,读者只有想了解某一领域、某一具体事物的情况和资料时,才会去翻阅年鉴,如果有目录、索引就可以顺藤摸瓜,如果没有就作罢。所以,年鉴的目录只有比较详细,才能满足读者的需要。年鉴索引以内容分析索引(主题索引)为好,索引深度(索引比)以1∶1.5左右为宜。

二、内容编写的某些不足

(一)记述深度普遍不够

1.部分栏目和条目未能细分主题。

2.选题不分重点和一般,造成条目内容较为粗浅。将条目选题区分为重点和一般,实行重点和一般相结合。对重点条目的选材,有所侧重,有所深入,这是年鉴既能有效控制篇幅,又能充分兼顾其可读性、实用性的较好的办法。重点和非重点的差别由主题的重要性来决定。

但从部分广东市县区年鉴来看,编者和作者都没有重点和一般的概念,大量的篇幅用来记述机关的日常事务,年复一年的例行工作,还有不解决任何实际问题的例行会议等。而对一些具有年度标志性意义的大事要问却轻描淡写,点到为止。一般的动态信息的内容只见事,不见人;只见工作,不见人。而人物部类所记的人物,全是鉴定式的写法。鉴定式的写法干巴巴,既没有血也没有肉,这就造成年鉴内容编写的一般化、浅薄化。

(二)部分条目编写有失规范

条目编写必须遵循一定的规范,这是由年鉴的工具书性质决定的。资料性,年度性,检索性既是年鉴的基本性质,也是年鉴的基本体例规范。具体的体例规范包括:总体的设计体例、选题选材体例、条目和文章编写体例、成书加工体例等。

条目编写体例涉及选题选材的时限、范围、原则和标准,内容要素规范和记述程序要求,以及语言文字、文体文风、称谓、时间表述、数据用法、计量单位表达、记述格式规范等。具体包括九个方面:1、条目有相对独立性。条目选题尽量做到独立可检,标引尽可能方便读者检索。2、选题选材有统一的时间界定。基本内容以一年之内的信息资料为主,以跨年度的历史性、背景性资料为辅。3、有统一的设条标准和选材原则。4、有统一的内容要素规范和记述程序要求。5、统一使用现代汉语书面语。文字表达达到通用、简明、生动的要求。6、统一各种名称、名词。7、统计数据,前后左右不矛盾,量词基本一致。8、时间表述写出准确的世纪、年代和年月日,不使用模糊不清的时间代词。9、条目附属资料与条目行文配合紧密,内容不相左等。用这九个要求对照广东部分市县区年鉴,不难发现有许多不足之处,这里主要分析两个较为突出的问题:

1.相当多的条目缺乏相对独立性,不便于检索。

条目如:内部管理,计生建设,业务拓展,服务管控,奖励制度,责任考核,优质服务,后劲转化,发展成果,领导考察,行业管理,业务培训,基础设施,良种良法,各项事业,问题与困难等,这类条目每部年鉴都有。这些选题和主题标引有一个共同的毛病,就是缺失中心词、关键词。什么的内部管理?谁的计生建设?什么业务拓展?等等。因而没有独立检索意义,使读者无法检索或者难以检索。如果顺着分类目录往下检索,大体上还知道葫芦里装的什么药。但是,如果离开所在的栏目,通过索引来检索,就很难猜出其主题和内容了。

年鉴条目化就是要将年鉴的内容资料化大为小,以方便读者检索。但是化大为小总得有一个度,这个度就是相对独立、相对完整的资料主题。条目的选题应当以满足读者的阅读检索为目的,要从读者的阅读检索愿望出发,尽量选收读者普遍关注、查检率相对较高的题材,将读者根本不关心,不感兴趣,不会查考的题材排除出去。

同时要重视条目的相对独立性,一个独立主题的某一个侧面或层次,如计生建设、业务拓展等这些事实上都是某一个独立主题的某一个侧面或层次,原则上是不应该单独设条。某些具有年度特点、非常重要的侧面或层次是可以升格为条目,但不能太多,不能太滥,还必须明确标引,有关键词、中心词,如广州的【汽车工业】设条目后,其汽车产业园区于什么时候启动并有丰富的内容,则可以在广州的汽车工业设条目后设【汽车产业园区启动】的条目,但是一般的不能再设条。

2.部分条目内容要素不全,造成一批没头没脑、不清不楚的条目。

这个问题也相当突出和普遍。几乎每种年鉴都有几十个这样的条目,多的年鉴达到上百条。这里举两个例子:

“【服务管控】 成立内勤机乘工作小组,加强对车辆使用、安全生产和规章制度执行落实等工作的管控。加强护线工作,并取得较好成绩。全年保持较低案发率。实施了倾斜机楼的扶正工程,消除通讯机楼的安全隐患。”谁成立了该工作小组?什么时候进行了倾斜机楼的扶正施工?等等,事主,时间,地点,甚至连主语都没有。

“【劳模管理和评选】 一是规范劳模管理,关心劳模生活。二是扩大民主,规范劳模评选,……通过差额推荐,集体讨论,征求意见,考察公示等民主程序,评选出2008年全国五一劳动奖章一名,省五一劳动奖章5名。”

这两个条目都是记事条目,记事条目一般要求按新闻稿的五要素,“事主、时间、地点、事情、结果”,五要素俱全。特别重要的事情,或者是不容易明白的事情,还必须交代原因和背景,这就变成六要素俱全。当然,有些中小条目,有些不是特别重要的事情,也可以只记结果,不讲原因及事情的经过,在已经有前提的情况下甚至可以不讲地点,但是事主,时间,结果这三个要素是绝对不可以忽略的,缺一不可。而上面这两个条目,这三个要素基本不全。这样的条目很难为读者提供完整、准确、实实在在的有效信息。

某些条目可以借用辞书、词条的写法,也就是用条头词代主语,用无主句来诠释,在主语不撤换的情况下,可以将主语一路省到底。这样有利于节省篇幅,高度密集有效信息,所以凡是用名词、名称或者独立概念做条头的条目,如某些地名条、机构条、企业条、产品条、成果条、项目条、会议条、展览条、节庆条、人物条等,都可以借用辞书、词条的写法。

但是用条头词代主语、用无主句是有前提的,一个重要的前提条件就是条头词必须能够充当主语,条头词必须是名词、名称或者独立的概念,否则不行。如“【上海市第八届老年人运动会】 3月16日在上海国际体育中心开幕,6月13日在青松城闭幕。由市体育局、老龄委等单位主办……”这样就是可以的,但是如果是另外一种标引【上海市第八届老年人运动会成功举办】,这不是用独立的名称做标引,是用词组或短句来做标引,这样就不能广泛的省略主语。

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