南宁将对道路停车位实行差异化收费

 南宁将对道路停车位实行差异化收费

来源：南国早报  作者：肖世艳 2012年12月26日

 

为解决城市道路拥堵问题，南宁市将对道路停车位实行差异化收费。12月25日，南宁市物价局召开征求意见会，就《南宁市将对城市道路机动车停放服务实行差异化收费方案（征求意见稿）》（以下简称《方案》）征求各方意见和建议。

　　据了解，近年来南宁市机动车保有量不断攀升，至2012年11月，全市汽车保有量已突破62万辆，与之相应的泊位增长速度相对滞后，停车位供求矛盾日益加剧，许多车辆只好占用道路两侧、人行道停放，影响了城市道路的正常交通秩序，造成了交通拥堵和安全隐患。

　　南宁市物价局此次拟定的《方案》，以“短时免费、超时加倍、道路停车累进加价”、“中心高于外围、路内高于路外、地上高于地下”、“特定时段免费停放”为原则，将市区道路按车流量及人流量分布状况，划分为三个区域类别及收费标准：一类区域主要包括老城区朝阳商圈和埌东金湖商圈的主要道路；二类区域主要包括青秀区、东盟商务区和江南区的主要道路；未列入一、二类区域的其他区域道路均为三类区域。通过在不同区域执行不同收费标准，以拉大交通繁忙区域和非繁忙区域、路内和路外、地上和地下、短时和长时的停车收费差距，通过价格杠杆引导车辆向非中心区域和非道路停车场分流，减少道路停车，缓解中心城区交通拥堵；引导自驾车出行方式向公共交通出行方式转变，鼓励绿色出行，减少中心城区车流量。

　　同时，为方便市民夜间停车和满足短时停车需求，《方案》还提出对所有道路停车泊位在每晚10时（含）至次日上午7时30分的时间段内实行免费停放，在第三类区域的停车泊位实行15分钟内免费停放。南宁市物价局将根据各方代表提出的意见和建议，对《方案》内容进一步研究论证和修改完善。

　　小启

　　目前，南宁市物价局已开始对《方案》广泛征求意见，并在南宁市价格信息网上公布了《方案》，如果您有意见和建议，可于12月30日前反馈至邮箱：[e-mail]。同时，本报也将开通热线电话[phone]（工作时间），读者可以将您的想法反馈给本报记者，我们将把您的意见收集之后反馈给南宁市物价局。

　　差异化收费如何定

　　南宁市为何要对城市道路机动车停放服务实行差异化收费？市区道路区域将如何划分？收费标准又将如何确定？12月25日上午，南宁市物价局相关负责人就《方案》的相关内容,回答了各方代表和记者的提问。

　　一问:起草《方案》的原因是什么？

　　答：南宁市现行停车管理及收费政策存在五大问题：

　　一是智能设备泊位收费标准偏低，多数车主均选择就近在道路咪表泊位停车，不愿到相对较远的停车场停车。以南宁图书批发市场附近为例，该地段咪表泊位总是车满为患，找不到咪表的车主就到附近随意停车，而金湖广场偌大的地下停车场却鲜有人问津。

　　二是收费标准没有体现区域位置的差别，全市道路咪表泊位均执行统一的收费标准，为1.5元/小时，与国内其他城市相比，收费标准相对较低。

　　三是没有设定短时免费停车场，致使一些车主在短时间办事、购物时不愿意交费停车，于是便将车辆随意停放。

　　四是道路停车位与停车场的周转率对比差异较大，停车场周转率低。

　　五是市中心商业区的上班族较长时间占用道路停车位，影响了停车位的流转速度。

　　二问：差异化收费标准制定的原则是什么？

　　答：根据车流量、人流量大小及机动车停放需求程度划分三种道路区域，实行不同类别的收费标准（具体标准见附表）。繁华区域的智能设备泊位收费标准将较大幅度地提高，以价格引导车主前往拥堵地段时尽量乘坐公共交通工具，或选择进入地下停车场及支路、里、巷等地方泊车；在非繁忙路段设置部分短时车辆停放免费区域（道路人工泊位），实行短时停车免费与超时停车加倍收费相结合；特定时段实行免费停放的收费政策。

　　为避免造成停车费全面提高的不利影响，考虑实行差异化停车收费政策的区域范围不宜过大，主要在繁华拥堵的区域道路实行。

　　三问：机动车道两旁停车泊位，占用的是城市公共资源，这笔钱是纳入财政还是经营者获得？

　　答：2002年，市政府指定交警部门为主管部门，对机动车道两旁停车泊位进行管理，通过招投标，确定由南宁华谱正方泊车建设管理有限公司经营，收益按合同规定上缴市财政。2012年以后，市政府下文，将从2013年起，把机动车道两旁停车泊位经营权划给南宁市快环路桥收费管理有限公司，该公司为政府下属的国有公司，2013年后，泊车收益将用作城市基础设施的建设。

　　四问：很多小区现有车位不够，车主会把车停在小区门外的机动车道上，时常挨交警贴罚单。能否将小区门前机动车道也纳入差异化收入范围，比如夜间免费停车以方便群众？

　　答：制定政策时，我们会协调交警部门，综合考虑这一问题。

　　五问：目前有些路段的咪表使用效率不高，一些车主宁愿乱停，也不去咪表泊位停车；还有的收费员，干脆关掉咪表，进行人工收费。实行差异化收费后，咪表泊位的收费更高了，会不会导致更多的车主不愿意停在咪表泊位，而是选择随意停放，造成道路更大的压力？

　　答：《方案》一旦通过实施，会取消原设置在一类、二类区域道路的人工收费停车泊位，全部设置智能设备停车管理系统泊位，并加强管理。