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关于基层党委办公室的几个新情况
中共汉寿县委常委、办公室主任 王明东
近年来，各级对基层党委办公室高度重视，采取了一系列措施着力加强基层党委办公室工作，其地位日益提升，基础不断夯实，条件明显改善。但与此同时，基层党委办公室也面临了一些新的情况，值得研究和把握。
一、人满为患与人手紧缺并存。目前，随着基层党委办公室内设机构增多，加上一些过渡性干部、退居二线的老同志安置在办公室，有些重点工作还时常抽调、借调部分干部，基层党委办公室相应的人员配备明显增多，有些地方还大量地超编超职数、混编混岗，出现了人满为患的现象。但是在实际工作中，办公室的工作力量往往并没有得到增强，还是出现了缺乏人手的情况 ，形成了人满为患与人手紧缺并存的“怪相”。办公室里，最忙的，忙不过来的，总是那几个年轻的同志，那几个业务能力强的同志。分工上忙闲不均是问题的一个方面；领导职数过多、一般干部的编制被挤压也是问题的一个方面；一些领导同志情急乱点将，拉夫凑数又是问题的一个方面。各个方面的问题，最重要的还是人才缺乏，尤其是缺少擅长文字写作、综合协调，能够独挡一面的人手。很多基层党委办公室受困于文秘人才难找，偶尔发现个别冒头的苗子，要么嫌文字工作艰苦不愿到办公室来，要么因为没有公务员身份调不进来，又或者被上级机关、部门竞相选调走了。
二、参谋辅政与事务缠身交织。事务缠身是当前办公室干部的一个明显特征。这是时代变迁的背景下，办公室职能强化的必然现象，是办公室履行全方位服务职责中不能回避的现实。问题是，在端茶倒水、迎来送往中，在侍弄庭院的花花草草，奔波机关的琐琐碎碎时，办公室参谋决策、以文辅政的政务职能并没有相应加强，事实上是在相对弱化。因为事务缠身，办公室被动地服务多了，扎实的调查研究少了；因为事务缠身，办公室按部就班地应付多了，敏锐的超前设谋少了。这样一种政务与事务服务的交织错位状态，在实际工作中往往被实践进一步放大。一般而言，政务服务“心”苦，事务服务“辛”苦，两相权衡，很多办公室同志宁肯选择后者，身累好过心累，做事务工作“腿子勤”，做政务工作“心发慌”，办公室整体的服务水平因此失衡，因此下降。
三、工作环境与工作状态背反。随着办公自动化水平的日益提高和党办系统加强基础建设系列活动的开展，基层党委办公室条件比以前有了很大的改善。最近两年，我县30个乡镇区累计投入160多万元用于办公室基本建设，大部分乡镇都配备了专门的值班室、接待室、档案室，电脑、电话、传真机等办公设备比较齐全，基本上人手一台电脑，每个办公室都配备有一台打印机。办公条件改善了，办公效率和质量应该要比以前高很多。但是从现实来看，并不都是如此，有时甚至还不如以前。出现这种背反的现象，主要是思想上的问题，既有大气候的影响，也有教育上的偏失。弥漫于转型社会的浮躁情绪和拜金、暴富取向，对办公室干部甘于清贫、爱岗敬业的传统精神造成了巨大冲击；一些办公室领导重业务培训、轻思想教育的做法也助长了办公室人员精神状态的滑坡。此外，工作环境改善中居然也隐藏了一些推波助澜的弊端，这是值得注意的新动向，需要在关注中加以解决。办公的房子多了，大家独处的时候多了，相互沟通的时候少了、团结融洽的氛围淡了；电脑多了，上网聊天、游戏的多了，想事、干事少了；网络发达了，复制、抄袭文章的多了，潜心构思、锤炼材料的少了。
四、履职尽责与力所难及纠结。创优创新创满意，是每一个有责任心的办公室干部不懈的追求。压力再大，也当“守职而不废、处义而不回”。但一个无法避免的现实是，由于当前基层党委主要领导普遍学历高、能力强，功底扎实，经验丰富，办公室在统揽全局的广度、综合协调的力度、信息反馈的速度、服务介入的深度等方面始终很难跟上节奏。履职尽责与力所难及所形成的这种纠结，对办公室干部造成了最为痛苦的压力。这种压力集中地体现在在三个方面：一是掌控信息跟不上。办公室干部的信息渠道一般限于网络、新闻、上级文件、部门材料以及一些“道听途说”，无暇筛选、整理和分析，往往流于表面和肤浅。而基层党委主要领导除了这些基本的信息收集途径外，更多了各式各样的上层交流、高端接触，再加上经常性地听取汇报、基层调研、学习考察，对于信息的掌控无疑要精准、深刻得多。二是思维决策跟不上。作为一个地方的主要负责人，基层党委主要领导学习抓得紧，对形势的把握准，视野开阔，眼光长远，在思维方式上多有创新，在决策部署上严整周密。办公室的干部尽管也在努力学习，提高自我，但思考问题的方式、角度，参谋决策的超前与科学始终存在不足，很难抓住重点、把握关键，提出有深度、有建设性的建议。三是工作套路跟不上。办公室工作最讲程序和规范，但也最容易因此掉入因循守旧、按部就班的陷阱。当今时代，无论是创新社会治理，还是发展县域经济，都特别强调拿出新办法、实施新举措。办公室干部“服务太久、服从太多”，走出去太少，在需要求新求变的工作任务和工作要求面前往往束手束脚，打不开局面。 | 
