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广东教育厅:小学向学生收“午休费”

 *小虫* 2013-03-31
事件回顾:中午趴课桌午睡,要按天给学校1元钱午休费?珠海市金湾区一小有家长近日在网上曝光此事,并质疑学校在义务教育阶段收取午休费,涉嫌乱收费。对此,学校予以否认,称收取的午休费已得到上级部门批准,是合法的,符合广东现行有关教育收费政策规定。此事引发争议,如此荒唐的收费合法根源在哪?理性一方则认为即使合法但绝不合理。[详细]
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关键词广东教育厅:小学向学生收“午休费”符合规定

广东省教育厅对此专门回应,明确收取“午休管理费”是有章可循的不算违规,收费标准则由各地教育部门自行规定。

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“午休费”光明正大的收取 源于有法可依?

官方理由:第一,午间和课后时段,学校和教师对学生不负有监护义务,属于额外负荷,收费有助于规范集中管理;第二,学校为学生管理加大投入,成本该由学生家长承担;第三,历史上曾有学校将学生午间课后托管交由校外民间机构,但不符合“群众意愿”,学校理应收回托管权。 [详细]

部分省市/地区午休费收费规定和标准
省市/地区
费用标准
广东珠海市金湾区
教室午休1元/生/天,专门床位2元/生/天
广东广州市番禺区
教室午休1元/生/天,专门床位2.5元/生/天
广东佛山市南海区
教室午休每生每月不超过22元,而下午放学后至傍晚6点前,需留校托管的学生,每月托管费为15元。
河南洛阳第五十五中学
中午留校休息,每人每月收取8元钱
湖南省
有专门床位和专人服务的,最高可收每生每期150元,无专门床位和专人管理的不得收费。
浙江省
没有“午休费”一说
质疑:学校所谓的“成本”从何而来

“午休费”虽然解决了合法性的质疑,但是却仍旧无法回避合理性的追问。要说收费,先得给出一个成本,那么学生利用中午时间趴在自己的课桌上午睡,其成本又在哪里呢?按照这个学校的说法,学生中午在教室午睡,会产生水电成本,也会有值班老师的管理成本。问题是,学生只是在睡觉,又不是在洗澡,水电成本从何而来?再说值班老师的管理成本,根据家长和学生的反映,他们没觉得学校有专门的人员对学生的午休进行管理,成本何在?即便真有这个管理成本,成本又是多少,是不是也该给家长一个明白账?[详细]

调查:午休费遍地开花 教育部查无明文

据公开报道,珠海市教育部门2003年曾规定,义务教育阶段的学校不具备提供学生午休的功能,学校不能收取午休费。对此,广东省教育厅上述负责人说,午休条件的标准目前也由各市自行制定。不过,未能获得珠海当地对午休条件标准的进一步回应。教育部等部门2010年下发的规范中小学服务性收费和代收费管理的通知,仅作出原则性规定,如自愿、非营利等,并未提及收费范围。翻阅教育部网站上历年来的政策文件,未找到任何一处提及“午休费”或“午休托管费”。[详细]

关键词合法的“午休费”是否合理

尽管校方声称收费有省级教育和物价部门的明文规定,并已将收费全部上缴了财政。规定固然离奇,但综观广东众多没有收取“午休费”的中小学校,收费学校的辩解显得何等苍白无力。

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学校该给孩子一个怎样的学习环境

在人们心目中,学校是传道、授业、解惑的地方。如果有能力、有条件,学校就理应为学生提供有利于学习、生活的便利条件。这样的便利条件自然应该包括为低年级小学生提供午休。如果条件不具备,社会自不会苛求。但如果通过为学生设置午休床位来收费,又如何不引来“逐利”的批评?[详细]

被划入政府财政的“午休费”打算怎么花?

该校有1200多名学生需要在校午休,有床位的一年级生每年需缴纳午休费两元/每天,没有床位的二年级生需要缴纳一元午休费/每天,这一年下来,学生们最少也得“贡献”24万元,这可不算是个小数目,所以,网友们质疑该收费是“教育乱收费”也不是没有道理。学校声称,学生们缴纳的午休费全部上缴财政,那么,政府打算怎么花这些钱?[详细]

披着“合法”外衣的乱收费玷污了谁

教育乱收费不可怕,可怕的是乱收费还披着“合法”的外衣。毋庸置疑,珠海金湾一小向学生收取每天一元的“午休管理费”,是典型的教育乱收费。让人大跌眼镜的是,明明是乱收费还拒不认错,竟然还有收费许可证,这不仅让为人师表的教育工作者沾上了铜臭味儿,更是对义务教育的一种玷污。学校床位不够、水电使用等难道不是政府财政应当承担的吗?“午休费”的收费许可证是怎么申请下来的?[详细]

关键词求解:这个钱到底该谁出?

尽管教育部门一再强调收“午休费”并不违规,但这一存在已久的收费是否“合理”仍是各方争论的焦点。

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熊丙奇:收‘午休费’就是不合理且不合法的乱收费

教育学者、21世纪教育研究院副院长熊丙奇直言,校方是学生在校的监护人,因此看护留校午休的学生理应是学校的职责,“‘午休费’应该叫停!”认为,学校所有的收费都应该由家委会听证审议,而不是由政府部门自行制定发布。[详细]

冯增俊:政府拨经费或增加专项经费补贴学校

中山大学教育学院教授冯增俊看来,义务教育学校只是承担上课时间的教育管理,中午的托管不应成为学校的责任。“学校放学后,学生是应该回家的,在校午休是家长提出的要求,是家长自愿消费的。”同时认为,在午休托管需求大的现实下,政府应该拨出一部分经费或增加专项经费补贴学校,减轻家长负担。“政府应对这笔经费的名目加以确定,用途加以说明。”此外,他建议,教育部门可考虑增加编制,在各校聘请专人负责午休看护。[详细]

关键词“1元午休费”是否在拷问政府的义务

湖北麻城和广东湛江“自带课桌上学”事件的余温刚过,同样在广东又出现同类事件,教育经费占GDP4%,经费都投到哪去了?难道要靠孩子趴课桌午休收取费用来增加财政?幼小的心灵,从入学开始就开始了“金钱买卖”……

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教育经费增加的同时 更应把钱用在刀刃上

近年来,伴随“学校撤并”、“上学距离增加”等原因,义务教育阶段学生上学成本不断增加。但这些新增成本,似乎都只是家长的义务,并没有多少转化为政府的义务。1元午休费虽然不多,但却拷问着义务教育中政府的义务。这样的1元午休中,学生会做怎样的梦?[详细]

“一元钱”的伤害远远不止这些

我们不知广东教育厅是凭借国家教育部的哪一条款对学生增收午休费,是否合法合理我们都可以暂不予争辩,就收费一事带给孩子们幼小心灵的创伤却不可忽视。部分家长愿意出一元钱为了孩子可以在学校里午休有人管,但对学校的本质却心存疑惑。小小一元冷了孩子的心,他们看到的是任何事情都必须用钱来解决;小小一元寒了父母的心,父母们只是敢怒不敢言,他们害怕你们将此不满的情绪发泄到无辜的孩子身上,更怕为此影响孩子的学业。[详细]

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