罗清宇在全市教育整顿活动动员大会上的讲话（摘要）306 2013-04-01 08:11 来源：临汾新闻网
在全市开展“夯实基础管理、落实工作责任” 集中教育整顿活动动员大会上的讲话(摘要) 市委书记 罗清宇 市委经过深入酝酿和认真研究，决定拿出两个月时间在全市开展“夯实基础管理、落实工作责任”集中教育整顿活动。今天我们召开这次动员大会，就是要对这项活动进行部署。为确保这次集中教育整顿活动取得实效，下面我强调几点意见： 一、统一思想，充分认识开展“夯实基础管理、落实工作责任”集中教育整顿活动的必要性和紧迫性 这几年，我们狠抓作风建设，也取得了很大的成效。但是，临汾地域广、人口多，公共基础设施欠账多，基层基础相对薄弱，工作管理上还存在着许多不到位的地方，一些基层单位和人员责任不落实、没有真正负起责任来，特别是一些领导干部还存在思想上不重视、认识不到位的问题。在全市深入开展“夯实基础管理、落实工作责任”集中教育整顿活动，是市委着眼全市转型跨越发展大局，认真研究，审时度势，慎重作出的一项重大决策，是保障我市安全稳定形势的当务之急，是谋划临汾长治久安的关键举措。对于这次集中教育整顿，市委的态度是坚决的，决心是坚定的。全市各级干部特别是在座的主要领导干部，一定要深刻认识开展集中教育整顿活动的重要性、必要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来，积极有效地组织开展好这次集中教育整顿活动。 二、明确任务，确保集中教育整顿活动取得实效 这次集中教育整顿活动，主题是“夯实基础管理、落实工作责任”，主要任务就是要查找问题、排除隐患，把全市各行各业、各级各部门的危险源和隐患源认真负责地过滤一遍、排查一遍;要落实责任、整章建制，在全市构筑起分级负责、层层落实的责任体系和制度体系;要夯实基础、转变作风，使各项工作走上程序化、规范化、精细化轨道，确保临汾长治久安。各级领导班子和广大干部，必须认真学习好市委、市政府实施方案，吃透精神，领会实质，准确把握这次集中教育整顿的指导思想和目标要求，认真贯彻市委、市政府的要求，切实搞好集中教育整顿。在具体工作中，要注意把握好四点：一要查实找准问题。要使这次集中整顿活动取得切实成效，就必须从每个地方、每个单位、每个班子、每个领导干部和公职人员的实际出发，抓住重点问题、要害问题和根本问题，特别是群众反映强烈的、影响社会和谐稳定和生产安全的突出问题。我们全市有17个县(市、区)、2个开发区、100多个市直部门、十几万干部，每个干部和部门的情况都大不相同。但有一点是共性的，那就是都要履行好岗位职责。 一般干部要重点查找思想观念、履行职责、改进作风、狠抓落实等方面的问题;执纪执法部门要重点查找“执纪不严、执法不公”的问题;安全监管部门要重点查找“安全认识不深刻、监管责任不到位”的问题;信访部门要按照“事要解决”的要求，重点查找部分信访积案久拖不解的问题。特别是基层单位处于安全稳定的第一线，是这次整顿的重点，要认真查找思想、作风、制度、责任等方面的问题。市四套班子领导干部都要深入到企业、学校、加油站、环保、水库等基层单位进行督促检查，县上的领导干部每人都要包联几个基层单位，认真分析，找准问题，取得经验，指导全面。 二要坚持真整真改。整顿的目的在于解决问题、促进工作，要改正不对的，弥补不够的。能否解决基础管理和干部队伍中存在的突出问题，是衡量这次集中整顿成效如何的重要标准。从整顿一开始，就要思考和谋划整改的问题，坚持边整边改，以改促整。对于确实存在的问题，要痛下决心整改，立说立行，取得实实在在的效果。是制度问题的，要尽快完善出台相关制度，从制度上把漏洞堵死。 三要坚决改进作风。要把改进作风贯穿这次集中教育整顿活动全过程，进一步教育和引导广大干部负责任、敢攻坚、善落实。负责任，就是要进一步强化“坚守使命、勇于担当”的责任意识，把该负的责任切实负起来，把该担的担子切实担起来。作为党的干部，要有一种负责、敬业的精神。敢攻坚，就是要进一步强化“逢山开路、遇河架桥”的进取意识，在其位就要担责任、敢负责，敢攻坚、敢上手，敢于克难制胜，敢于奋勇争先。怕苦畏难，难上加难;攻坚克难，万事不难。面对矛盾和困难，我们一定要有一种敢做善成的勇气，敢啃硬骨头，敢于涉险滩，推动各项事业持续向前发展。善落实，就是要进一步强化“求真务实，狠抓落实”的实干意识，把真抓实干作为价值追求，作为衡量标尺，勤奋工作、真抓实干，真正把各项工作一抓到底、抓出成效。改进作风，从本质上讲就是要进一步增强执行力，要通过这次整顿，在实践中进一步认清“哪些干部真干事，哪些干部耍嘴皮子”，从而改进作风、强化责任、提升执行力，在全市形成想干事、能干事、干成事、不出事的风向标。 四要健全工作机制。制度建设具有根本性、长远性。要确保基础管理坚如磐石、工作责任落实到位，必须有一套切实可行的制度体系和工作机制作为保障。要坚持用制度管权管事管人，建立健全科学决策、严格监管、考核评议、督查督办、责任追究等覆盖所有工作环节的工作机制，对以前行之有效的要坚持，对执行不到位的要抓好落实，对缺乏制度保证的要研究建立相关制度，着力构建起一套内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系，实现制度建设的全领域、全覆盖，不断推进各项工作的规范化、制度化、程序化、标准化。 三、加强领导，扎实推进集中教育整顿活动顺利开展 这次集中教育整顿活动是关系全市大局和长远的一件大事。从今天开始，全市的集中教育整顿工作就全面铺开了。大家一定要真正重视起来，周密部署，精心组织，迅速在全市各级各部门中把这一活动开展起来。 一是要切实加强领导。为抓好这次集中教育整顿，市委成立全市“夯实基础管理、落实工作责任”集中教育整顿领导组，由王文英和赵建民同志担任领导组组长，负责组织协调和督查指导工作，并抽调精兵强将专门抓这个事情。市四套班子领导负责抓好分管领域和包联县(市、区)的集中教育整顿，要身体力行，率先垂范，亲自督查指导。市委常委、副市长要对分管领域和系统负责，亲自参加分管部门的动员会、总结会，特别是对一些重点单位要参与进去，要负责、要把关。各县(市、区)、市直各部门要成立相应的领导机构和工作机构，切实加强对集中教育整顿工作的领导，真正把这项工作抓好。各级各部门“一把手”作为第一责任人，要把整顿工作摆上重要议事日程，履行好第一责任人的职责。 二是要紧紧依靠群众。群众路线是我党的法宝。这次集中教育整顿要运用好这个法宝，请群众参与，受群众监督，让群众满意。对于存在的一些问题和隐患，群众最清楚，也最有发言权。群众参与的越广泛，越能发现和抓住实质问题。要主动通过采取设立举报电话和征求意见箱、召开座谈会、发放征求意见表等形式，广泛征求群众意见。比如说，企业安全生产要主动听取老工人的意见，查找隐患，集中整改。要接受群众监督和公开评议，整改不到位、评议不过关的，要延长时间，推倒重来。 三是要强化督促指导。市领导组、市纪检委、市委组织部要从不同角度进行督促检查，对各单位整顿进展情况进行重点抽查和明察暗访，比如说，值班工作就是要看制度健全不健全、人员在岗不在岗。对群众反映集中的突出问题和问题比较集中的单位，要开展专项督查整顿。对在整顿活动中发现问题较多的干部，要区别不同情况，分别进行集中教育、诫勉谈话、组织调整，直至依纪依法进行处理。市级领导干部要对所联系的县(市、区)和分管部门进行经常性检查指导。各级党委(党组)对指导组、督查组的工作要积极支持、密切配合，推动整顿工作的顺利进行。 四是要营造良好氛围。报社、电视台、门户网站等新闻媒介要开辟专栏，大张旗鼓宣传这次整顿的重要意义、主要任务，广泛宣传各部门各单位的好做法、好经验、好典型，营造浓厚的舆论氛围。要充分发挥新闻监督作用，对这次整顿进行全过程跟踪报道，反映各单位的活动动态、存在问题和群众意见，推动集中整顿扎扎实实进行。 五是要注重统筹兼顾。当前，全市改革发展稳定的任务十分繁重。各级各部门要统筹安排集中教育整顿活动各个阶段的工作，把集中教育整顿同深入贯彻落实党的十八大和全国“两会”精神结合起来，同我市的各项重点工作结合起来，以各项工作的新成效来衡量和检验集中教育整顿活动的效果。从4月份开始，我们原则上不安排大规模的会议，各级各部门要在集中精力抓好教育整顿活动的基础上，以项目建设为重点做好各项工作，推动我市今年目标任务的全面完成，切实做到开展集中教育整顿活动和搞好各项事业两不误、两促进、两提高。 同志们，开展“夯实基础管理、落实工作责任”集中教育整顿活动，意义重大，影响深远。希望各级各部门立即行动起来，加强领导，确保实效，为率先转型、全力跨越，建设文明开放、富裕和谐新临汾奠定一个好的基础。 |
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