□本报记者 尤 莉 本报通讯员 江晓东
近年来，靖江市公安局不断健全完善绩效考核体系，科学评估各警种、各岗位、每个民警的工作业绩，并进行打分评级。
科学设置考评体系
靖江市副市长、公安局长王平介绍，近年来，该局根据不同岗位制订统一的等级评定办法，实行领导评定与工作实绩相结合、定性与定量相结合、平时考评与季度考核相结合的方法，规范绩效考核和等次评定工作。
按照民警岗位特点，分社区、案件、巡逻、交警等不同的职责进行界定，从基础工作、巡逻防范、执法规范、打处绩效、平台应用、信息报送、群众满意度等方面进行量化计分，所有工作数据一律录入警务平台。对群众满意度等不能定量的项目，采取电话回访、实地检查等方式，进行定性计分。
有了计分，就会有排名。考核结果每月、每季分别通报排名，并上网公示。考核等次每季度评定一次，分为“一级”“二级”“三级”三个等次，由高分到低分依次排名，分别占全部参考民警总数的30%、40%、30%。
对于一线执法单位的主要负责人来说，他们的考核成绩就是本单位的综合考评成绩。每季度条线排名末位的单位负责人，要在全局民警大会上剖析原因，表态发言。
动态考核民警业绩
社区民警赵海初来到他的三江警务室，第一件事就是打开公安局域网，浏览“绩效通报”专栏看看每日的排名和督导通报情况。像赵海初这样，每天走进办公室，看看网上的执法情况通报及自己的排名，已经成为该局每一位民警的上班第一件事。
督导通报的数据是怎么来的？原来，该局一线执法民警全部配发了执法记录仪，安装了同步录音录像系统。督察部门只要依托“同步录音录像管理系统”，就可以对执法办案情况开展不间断、全天候跟踪督导。考核职能部门运用移动警务通、行车记录仪等手段，对一线民警在线考勤，实时掌握民警的出勤情况和工作状态，考核督导情况及时记入民警考评成绩。法制部门每月对各办案单位案件卷宗进行考核，对卷宗存在的实体性问题，逐一通报到具体执法单位和办案民警，倒逼民警规范执法。
除了实时考核，该局还明确值班领导带队、督察部门组织、业务警种参与、兼职督察联动的常态化四级督导机制。
对于一些关注类警情、群众不满意警情、群众口头报警，指挥中心每天进行电话回访，回访情况每日上网通报；在派出所，值班所领导每天晚上对当日社区民警接处警态度、速度、处置情况以及警容风纪等倒查回访，对回访中发现的问题，次日必须整改到位。通过回访，群众与公安机关的关系更加紧密、融洽。去年以来，市公安局因执法不规范引发的信访数量同比下降了30.2%。
民警争入“一级”等次
新的绩效考评机制实施两年来，该局把等级化考评结果与民警评先评优、晋升晋级、公务员年度考核以及经济待遇挂钩，以实绩定等级，以等级定职级，变调岗为竞岗，在全局形成了你追我赶、奋发向上的良好氛围。
每年年底，只有“一级”以上等次的民警才可年终申报表彰奖励，同时，选拔任用干部从“一级”以上等次民警中挑选。连续两年考核进入“一级”以上序列的，领导职级择优晋升一个档次；参与等级评定的中层干部，当年等级评定排名处于倒数10%的、连续两年排名都处后10%的，予以免职。此外，派出所综合考评连续两年倒数第一的，经评议无客观因素的，主要负责人免职。近两年来，该局提拔任用的11名中层干部在考核中均排名前列。
该局每年还拿出专项资金用于民警等级评定和“一案一奖”，对参与等级评定的一线民警每季度发放考核奖金。排名前30%的，奖金上浮30%，据测算，一级民警的最高奖金是三级民警的三倍。
该局还制订出台了《考勤制度》和《民警待岗教育》等制度，由政工、督察、法制部门牵头，对群众投诉的执法、服务质量等问题逐项进行倒查，确实存在过错的，根据责任等级进行问责处理，对有违法违纪苗头的民警，预先介入，超前防范。2012年，全局查处违纪民警1名，待岗教育处理2名，有效促进了作风养成，提升了队伍形象。
