追踪城市建设管理“问计于民”活动之三（环保局） 本报记者 扈玲 陈杰超 “边问计、边采纳、边行动”，在环境保护“问计于民”活动中，市环保局虚心听取市民提出的建议，着力解决市民反映的问题，紧紧围绕水环境、大气环境、环境噪声、固体废物、辐射环境、生态文明试点市建设六个方面，汇聚环境保护正能量，唱响高效生态经济示范市建设主旋律，推动全市环保工作再上新台阶。 开门纳谏倾听民声 “问计于民”活动开始后，市环保局明确“城市环保工作问计于民、献计献策共建生态好南阳”的主题，成立了市环保局“问计于民”活动领导小组，明确任务，细化责任，要求环保系统的全体党员、干部、职工把思想统一到虚心向人民群众学习、诚心接受人民群众监督上来。并由市环保局领导班子成员带队，相关业务科室（单位）组成调研组，深入重点企业、重点区域，征求对中心城区环保工作的意见建议；组织召开由人大代表、政协委员、企业代表、市民代表和绿色学校代表、绿色企业代表参加的座谈会，征求与人民群众生产生活息息相关的环境污染防治方面的意见建议；向辖区内国控、省控重点监管企业和本局全体干部、职工发放征求意见表，全面收集梳理各方面、各层次对环保工作的意见建议。 截至目前，该局征集到人大建议、政协提案２９件，群众意见建议５２７件（起），反映的问题集中在大气环境污染、环境噪声污染、水环境污染、畜禽养殖污染四个方面。通过梳理问题，总结经验，查找不足，为今后有效应对环境事故、案件，找准了关注的重点，指明了防范的方向，积累了防范的经验。 推进生态文明建设 今年年初，我市被环保部确定为第五批全国生态文明建设试点市，在全省率先开展生态文明建设试点工作。市委、市政府高度重视，将生态文明建设作为一项重点工作列入“一改双优”活动。为确保高标准、高起点编制规划，市环保部门专门邀请有关专家来南阳组织了生态文明建设论坛；邀请中国环境科学研究院多名专家、教授来南阳，组织召开了由市政府１３个相关部门参加的南阳市生态文明建设规划编制研究座谈会，并到桐柏县、内乡县开展调研，为南阳生态文明建设把脉问诊、献计献策，着手编制《南阳市生态文明建设规划》，力争明年通过人大决议，作为我市生态文明建设指导性文件。 集中开展环境整治 以媒体报道普康药业有限公司违法堆放药渣事件、丹江口库区污染问题为契机，进一步提高认识，改进工作作风，推动重点工作落实。在全市范围内开展“非法晾晒、存放药渣大排查、大清理行动”，排查２７家危险废物产生单位和危险废物经营单位，限期整改４家，彻底消除固体废物管理中的安全隐患。 以水污染防治为重点，掀起南阳“治水风暴”。制定下发了《南阳市中心城区饮用水水源地环境综合整治工作方案》、《关于鸭河口水库水污染防治暨保护母亲河行动实施方案》，开展了由市监察局牵头，所在地４县市政府、市政府２１个部门参加的“丹江口库区百日生态环境综合整治”活动。目前已清除１４艘水上游艇、１９艘餐饮船，停产整治６家企业，关闭５家企业，拆除２７处违章建筑。组织开展由市检察院牵头，市政府９个部门、所在地６县区政府参加的保护南阳“母亲河”——白河专项整治行动，每周对重点污染源巡查一次，每月对一般污染源进行一次巡查。通过整治，白河出境水质持续好转，中心城区集中饮用水水源达标率１００％。 积极实施蓝天工程，不断改善中心城区和重点区域大气环境质量。全面拆除中心城区供热供气范围内现有４吨以下燃煤锅炉，监督供热供气范围外４吨以下燃煤锅炉改用清洁能源，严禁新建１０吨以下燃煤锅炉；联合住建、城管等部门对建筑施工工地和道路扬尘污染预防、控制进行规范整顿；建立机动车减排协调机制，采取强制黄标车淘汰、促进油品升级、加强机动车尾气检测及合格标志发放等措施，推进机动车氮氧化物减排；加大对重点区域环境监管，强力推进脱硝、脱硫减排工程建设；大气环境质量持续改善，中心城区、卧龙区蒲山镇水泥群区、西峡县汉冶特钢工业区环境空气质量达标率分别达到７９．６６％、６５．９％、７１．１８％，较去年同期分别提高３％、２１％、０．６７％；积极启动中心城区ＰＭ２．５监测，争取１０月底开展监测工作，为明年信息发布奠定基础。 开展环境噪声问题整治，及时查处各类噪声扰民问题。确保了今年高考、中考顺利进行，确保了建成区区域环境噪声平均等效声级为５４．２ｄＢ（Ａ），符合Ⅰ类标准，声环境质量较好，建成区交通干线平均等效声级为６７．２ｄＢ（Ａ），符合《声环境质量标准》４ａ类标准，道路交通声环境质量达到“好”的级别。 开展辐射安全大检查。印发《关于开展辐射安全监管能力提升专项行动的通知》及《关于做好辐射安全许可证延续和换发工作的通知》，完成了辖区内１５家使用放射源、４００余家射线装置单位许可证延续工作；对移动、联通、电信三大运营商基站进行全面排查，对在用的火车站１０台、汽车站１２台射线装置，办理了环境影响评价审批手续、辐射安全许可证，对南航公司南阳机场限期内没有按要求办理相关手续的问题，进行了行政罚款，并要求在规定的时间内改进，保持了全市电离辐射环境质量天然本底水平，在用电磁辐射设备周围电磁辐射环境质量良好。 积极争取项目资金 为有效改善丹江口库区及汇水区生态环境，确保南水北调中线水源地水质安全，市环保局编制完成了南阳市湖泊生态环保试点项目方案，方案已经省财政厅和省环保厅审批。以面源污染项目为支撑打造渠首水源地高效生态经济示范区。坚持发挥优势，示范带动，利用“环境农业循环经济工程技术”，在水源地区域打造高效生态循环经济典范。今年上半年，借助环保部把我市南水北调中线水源汇水区确定为全国农村环境连片整治项目建设示范区的大好机遇，市环保局申请环保部单列农村专项资金４５００余万元支持我市在南水北调中线工程汇水区开展农村面源污染治理工作，在淅川、西峡２县７乡镇４０３个村进一步扩大示范范围，目前项目方案已报省环保厅，等待批复。强力推进重点项目建设。环保部部长亲自批示的南阳渠首环保中心项目前期手续已全部办理完毕，配套资金３９２０万元已全部到位，征用建设用地５２０亩，环保部累计下达监测仪器设备资金１８９３万元，８０００万元建设资金已列入市政府计划，有望年底正式开工建设；投资８０００万元的市环境监测监察科研综合楼今年年底将交付使用。⑧６ 内乡县夏馆镇一村庄新貌本报记者 崔培林 摄 |
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