交通运输部关于加快推进“重点运输过程监控管理服务示范系统工程”实施工作的通知
交运发〔2012〕798号 2013-01-04印发河北、江苏、安徽、山东、湖南、贵州、宁夏、陕西省(自治区)交通运输厅,天津市交通运输和港口管理局,部通信信息中心: 交通运输部 办公厅 抄送:总装备部,天津、河北、江苏、安徽、山东、湖南、贵州、宁夏、陕西省(自治区、直辖市)道路运输管理局(处) [河北]邯郸运管处发布车辆安装北斗兼容车载终端公告 【摘要】 根据交通运输部《关于加快推进“重点运输过程监控管理服务示范系统工程”实施工作的通知》、河北省人民政府《关于进一步加强道路交通安全工作的实施意见》 (冀政〔2013〕4号)和河北省道路运输管理局《关于进一步做好“重点运输过程监控管理服务示范系统工程”实施工作的通知》的要求,现将在邯郸市从事道路运输的“两客一危”车辆、重型载货汽车、半挂牵引车安装或加装北斗兼容车载终端的有关事宜公告如下:
一、2013年5月1日起,凡申请办理《道路运输证》的“两客一危”车辆、重型载货汽车、半挂牵引车一律安装或加装北斗兼容车载终端。 根据交通运输部《关于加快推进“重点运输过程监控管理服务示范系统工程”实施工作的通知》、河北省人民政府《关于进一步加强道路交通安全工作的实施意见》 (冀政〔2013〕4号)和河北省道路运输管理局《关于进一步做好“重点运输过程监控管理服务示范系统工程”实施工作的通知》的要求,现将在邯郸市从事道路运输的“两客一危”车辆、重型载货汽车、半挂牵引车安装或加装北斗兼容车载终端的有关事宜公告如下: 重点运输过程监控管理服务示范系统工程简介 卫星导航系统是导航、定位、授时的基准系统和不可或缺的信息基础设施,广泛应用于国防和经济社会发展的各个领域。党中央、国务院、中央军委从保障国家战略利益与和平发展的战略高度,决定建设我国自主的北斗卫星导航系统,改变我国空间、时间领域受制于人的被动局面。在解放军总装备部的统一领导下,自2000年以来,经过各方面的共同努力,北斗卫星导航系统建设取得了重大进展,已形成覆盖亚太地区的全面服务能力,北斗双模终端也已经具备应用推广和产业化的基础。做好系统应用推广工作,已经成为北斗卫星导航系统进一步发展的关键。 一、工程背景 2009年11月,国务院第86次常务会议审议并通过了《北斗重大专项实施方案》,为交通运输行业列了七个应用示范工程,其中“重点运输过程监控管理服务示范系统工程”(以下简称示范工程)是交通运输行业的第一个应用示范项目,也是北斗卫星导航系统应用示范在全国范围内的第一个项目。 2011年9月,根据交通运输部和解放军总装备部的联合批复,在交通运输部和天津、河北、江苏、安徽、山东、湖南、宁夏、陕西、贵州9省(区、市)交通运输厅,围绕道路运输车辆安全监管与服务应用领域开展示范工程,并于2011年10月24日在北京召开了示范工程启动会。 二、工程概况 (一)指导思想 以支持我国自主卫星导航系统发展,促进北斗产业化进程,满足国家重要发展战站略需求为宗旨,按照“统一规划、自上而下、业务协同、信息共享”的原则,以需求为导向,以应用促发展,采取集中开发、复制推广的模式开展示范工程。 (二)工作内容 按照统一开发、复制推广的模式,在示范省份统一组织建设重点营运车辆日常运营规范性监管系统、道路应急指挥调度系统等七个应用示范系统。各示范省份按照任务安排,完成北斗/GPS双模车载终端和手持执法终端的安装工作。 (三)工作目标 一是推动北斗卫星导航系统在道路运输行业的应用,提高道路运输行业应用能力和水平,促进转变发展方式和管理方式,发展现代道路运输业。二是先试先行,探索和总结北斗应用示范项目的实施方法和模式,走出一条军民共建、政企合作的北斗应用推广的新路子,为交通运输行及其他行业的后续示范工程提供参考。 三、开展示范工程的重大意义 (一)做好应用示范工作是推动北斗卫星导航系统可持续发展的根本保障 卫星导航系统建设投入大,运行维护费用高,其应用规模的大小和应用水平的高低,直接决定了北斗系统的经济社会效益,而经济社会效益正是北斗系统能否可持续发展的关键。建设自主的卫星导航系统是国家战略,每一个行业、单位和公民都应该大力支持、积极应用北斗导航系统。 北斗导航系统应用初期需要付出些代价,特别是与已经形成的GPS系统产品价格相比略高一些,但是为了国家的安全和长远发展,在系统应用初期,交通运输行业应当承担这些代价,支持国家导航战略发展,力争成为北斗系统民用推广的示范。北斗系统的大规模使用,必定会降低成本、发挥出巨大的经济社会效益,推动北斗卫星导航系统的可持续发展。 (二)交通运输行业是卫星导航系统应用推广的重要领域 交通运输行业点多、线长、面广、移动的特点,决定了卫星导航能够在行业生产和服务中发挥重要的作用。随着经济的发展,交通运输工具数量大幅增长,交通运输行业已经成为卫星导航应用量最大的行业,是卫星导航系统应用的重要领域,应用前景非常广阔。做好交通运输领域的示范应用,对于北斗卫星导航系统的应用推广,意义重大。特别是在营运车辆超千万的道路运输行业推广应用,更有利于迅速实现规模效益,有效降低使用成本,为北斗卫星导航系统应用推广奠定坚实基础。 (三)提高卫星导航应用水平是促进现代交通运输业发展的有效途径 近年来,各级交通运输部门采用卫星导航技术,积极推进道路运输车辆运行动态监管工作,取得了积极成效。但是卫星导航系统在交通运输行业的应用还处于起步阶段,重安装、轻使用的现象还普遍存在,应用水平不高、应用范围不广、各项制度不够完善。同时我国道路运输行业正处于由传统产业向现代服务业转型发展的关键时期,在道路运输安全、应急运输保障、高效运输和社会公共服务等方面对卫星导航的需求越发强烈。因此,在道路运输行业开展北斗应用示范工程建设,有利于解决当前行业应用中存在的突出问题,进一步提升道路运输业的现代化管理水平,促进现代道路运输业的发展。 |
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