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7月23日，当一头银发、神态儒雅的“新加坡规划之父”刘太格先生出现在珠海大会堂时，我们再一次领略了这位73岁规划大师恪守的理念：珍惜土地、尊重自然环境和历史、热爱人民。实际上，城市规划千变万化，其核心还是“人”，而这也正是珠海建设宜居城市的纲要所在。 作为刚刚被聘为珠海城市规划战略总顾问，刘太格实际上与珠海渊源不浅，珠海与新加坡在自然形态上很接近，“新加坡规划之父”、国际城市规划大师刘太格也与珠海很有缘分。2005年开始，刘太格先生跑遍了珠海西部地区，以高栏港这个“引擎”为圆心，在珠海原来规划的基础上，为辽阔的西部地区做了空间规划研究，当时，甚至连商务区都一并考量好。 密度要标志性建筑也要美丽背景 刘太格说，新加坡的宜居指数很高，可是人口密度也很高，能够在高密度的情况下，达到高度的宜居指数，这是一个很大的成就。 “这对珠海来说是一个鼓励，”刘太格表示，中国高密度的城市也可以做得到，建设高密度城市的同时，也要坚持保护和改善环境。 他表示，珠海要有合理的设计指标，这样的基础背景建筑、地表建筑才能够生存。“一个城市的密度是既要有标志性建筑，又要有美丽的背景。” 城市的形象不仅是靠标志性建筑和楼房的设计，还要靠古迹、山水这些背景建筑，即“非硬件”的景观来烘托。“非硬件的景观对城市有很大的影响，古迹、山水都不要浪费，背景建筑就像合唱团的成员，他们在把握环境和资源的协调。”刘太格说。 现场反应：珠海市住规建局总规划师李清：刘太格先生讲了一个城市规划的核心问题，就是要疏密有致，该高的地方高，该低的地方让它低下来。这也是一个真经。 珠海目前正在酝酿出台技术指标，将容积率、建筑密度等用数字化规范起来，这就对规划提出了更高的要求，要求规划做得科学化、法规化。此外还将增加城市设计委员会，对全市的建筑指标进行全面统筹。 公屋让居者有其屋 “今天的新加坡没有无家可归的市民。”刘太格自信地说，在新加坡，93%的人拥有属于自己的房子，房产拥有率在全球是最高的。政府希望在25年内，解决所有的住房问题，同时鼓励大多数市民拥有自己的房子。 新加坡除了拥有现代化的商务中心，以及7000多栋历史保留下来的有法律保障的建筑，还有大量的公屋。璧山新镇是普通化公共住宅，解决了82%新加坡国民的家。当然，公务的规划在政府最初制定大的城市总体规划时就应当考虑到，未来这个城市人口指标达到多少，要预留多少地块建设公屋。 他表示，公共住宅非常重要，珠海可以把住在老旧房子的居民搬到可宜居的公共住宅社区，即保障性住房里面。“为保持交通顺畅、不塞车，我们绝对要以公交交通为主，我们把这个变成具体的数据，让居者有其屋，让100%的人有房子住，把这些变成空间面积，再按基本的城市模式去处理。”刘太格说。 现场反应：珠海市住规建局副局长陈少翔：新加坡经验对珠海很有启发。宜居城市建设是一个系统工程，其中就包括解决居民住房。新加坡80%以上的人住在政府公屋，这是了不起的经验。 珠海会借鉴经验，在做好城市总体规划的同时做好住房保障规划，解决量的问题，也就是建多少和建成什么程度。在具体项目规划时，要考虑到有利生活、方便生产的原则，使规划选址具有合理性。 [pagebreak]“林荫道路系统的快速路有一个严格的定义：即必须是封闭的，不能有横穿过快速路的道路，要穿过必须要通过立交桥来解决。” 对于城市的快行系统，刘太格表示，快速路必须严格地按照这个定义来做，这个规划要重视，不能随便更改定义，做快速路就必须完完全全按这个快速路的定义来做，不能“挂羊头卖狗肉”。刘太格说，交通系统最主要的目的就是运人，而路经过的地方是否能看到山、水，看到美丽的城市环境，这点同样重要，人们不应该把“交通”当做纯粹的交通工具，交通是一种在路上的生活，也是生活的一部分。 现场反应：珠海市交通局党委书记管恩红：刘太格先生从规划的角度考虑了城市布局里交通走廊肌理与环境相结合的问题，我们非常赞同，如果我们在开车和步行的时候既能到达目的地，同时又能够欣赏到自然景观，这是最美、最享受的事情。 接下来我们需要在城市的线位选择上多花功夫，坚持“以人为本”的原则，让城市从一个静态的景观，转变成动态的美景，让步行、骑自行车以及坐公交车的市民都能在沿途中享受到流动的景观，我们在规划的时候要与土地利用和环境相结合，在土地的选择上做好规划。 中央商务区珠海需要现代的中央商务区 “你们需要一个现代的中央商务区。”刘太格拿北京举例说，北京一直到今天，都还没有一个真正的中央商务区，北京是首都，很多人都去那里做服务业的工作，其实做起来非常辛苦，因为北京没有一个上轨道的中央商务区，如果连北京都不能做到，其他地方就很难做得好。 “中央商务区到底该有多大，这个要弄清楚，同时要考虑中央商务区跟其他功能区域是什么关系，要考虑人口密度、经济、生态环境的关系，重视中央商务区，重视各种不同功能的选址。” 刘太格回忆说，2005年，刘太格提出珠海400万的远期人口规划。珠海东西相聚60公里，刘太格先生清楚这个城市缺陷，希望通过快速道路、地铁等交通方式把东西部城市拉近，并以卫星镇模式做了规划，若干镇组合成一个片区，若干片区组合成一个城市，城市最中心是中央商务区等等，还按照基本的模式规划了地铁、快速路。 现场反应：珠海市西城办副主任高松：在西部城区建设中，我们希望借鉴新加坡以人为本的规划理念，将科学的规划转换到具体的设计指标中，比如商务功能希望通过“邻里中心”来体现，若干个小地块中心有一个商业配套，通过步行就可以完成，解决居住与就业的平衡，同时，空间尺度不能太大。 保税区党委书记、管委会主任颜洪：刘太格先生的意见给了我们很大的启示，我非常赞同他的观点。在建立功能区的时候，需要把功能区和生活区靠得更近，这样才能给工作人员提供生活上的便利，此外也能做到绿色出行和节约环保。颜洪表示，将在保税区的二期开发中借鉴此意见，按照这种思路做一些尝试。 缩短工作区与居住区距离 “珠海的先天条件比新加坡好，通过规划实现面积、密度和绿地三种‘完美错觉’没问题”，在演讲结束后的互动环节，与会者围绕珠海的规划、片区、建筑等问题踊跃提问，刘太格有针对性地一一做了解答。 提问一：您在新加坡的城市规划中创造了三种完美的错觉：人们感觉城市要比它真正的面积大，密度没有真正的那么高，感觉是一个处处有绿的花园城市，实际上绿化用地却不多。珠海是否适合学习新加坡？ 刘太格：新加坡土地非常少，密度非常高，如何塑造一个让人们感觉绿化多、空间大、密度小的城市呢？我们通过城市规划成功制造了这样一种错觉或幻觉。其中的主要要点在于使城市的高密度和低密度适当交叉，富有韵律的高低变化，不让人感觉到压抑和单调。新加坡容积率变化非常多，绿色空间也是多样化，我们将绿地分散在各个重要的地方，让市民出门就能真切地感受到绿地，而不是集中成一个绿地公园。珠海的先天条件比新加坡好，通过规划可实现三个“幻觉”，而且我相信珠海可以做得更好。 提问二：如果将文化创意等工业区与居住区混合起来，甚至在一个高楼里混合有办公区域和住宅区域，是否能更利于节约土地？ 刘太格：无论是高科技园等工业区还是商业中心，都要有服务人的功能。如今，有些城市将很大的片区设置为工业园，住宅区设在十几公里之外，这样造成市民上下班很不便。大片区的纯粹产业与纯粹住宅完全分离是不合理的，不同的产业发展一定要在适当的交通距离之内设有居住区。一个片区可以分别设置有产业区、居住区和商业区，卫星镇同样如此。如果将工作区与居住区的距离缩短，甚至通过步行或自行车即可到达，这是非常绿色节能的规划理念，可节省市民路上的时间，提升市民生活质量。 不过，我觉得居住区仍然要单纯地做居住区，不要混合有写字楼、商业等功能。以前新加坡的住宅区下面设置了商铺，虽然非常方便，但经过十多年的考验，证明对于市民来说过于喧闹和干扰，因此，现在新加坡的住宅区只是住宅和非常简单的配套，没有商业功能。希望珠海也能吸取新加坡的经验。 提问三：有人说，浦东建筑是城市中的孤岛。也有人说，珠海的建筑过于平淡，城市生活太简单。您觉得应该如何处理震撼建筑与背景建筑的关系？ 刘太格：我曾在上海做过小规模调查，人们不去浦东逛街，因为浦东不适合步行。因此，布局一个商务中心要注意是在规划设计城市，而不是规划设计美国的郊区，从城市环境的角度来看，商业中心的布局一定要重视可步行性。 珠海的老城区有山体的隔离，无法从一个组团走到另外一个组团，但在组团内部可步行性是不错的。我觉得，珠海不但要保持这个优势，而且在设计新城区时也要继续发扬。 来源：珠海特区报 |
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