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【案例】
（一）企业基本情况
M仪表厂（股份合作企业）成立于1988年，注册资本150万元，主要从事仪器、仪表销售，属于增值税一般纳税人，企业所得税由地税局管理。
（二）企业违法事实
主管地税局在某次税务检查活动中，对M仪表厂2011年度的纳税情况进行了检查。
M仪表厂2011年自行申报收入总额为12376529.84元，缴纳增值税886315.62元。经主管地税局检查，发现问题如下：
问题一：M仪表厂2011年4月—12月委托个人外协加工、运输货物以及在市场购货，而个人因无法提供发票的缘故，将为自用而购进的汽油、柴油所开具的增值税专用发票的购货单位名称，开具为M仪表厂，以便抵顶外协加工发票、运费发票和购货发票。以此方式，共计抵扣进项税额12904.24元。
问题二：M仪表厂2011年由于管理不善，造成库存材料丢失，金额合计21892.59元。
（三）税务检查处理决定
根据《增值税暂行条例》第九条和第十条第(一)款规定, 针对问题一， 对M仪表厂补征2011年4月份增值税2120.64元，7月份增值税5901.11元，9月份增值税1133.34元，11月份增值税1190.15元，12月份增值税2559.00元。
根据《增值税暂行条例》第一条及第十条第（二）项规定，针对问题二，对M仪表厂补征2011年12月份增值税3721.74元。
根据《税收征收管理法》第三十二条，从税款滞纳之日起，至税款缴纳入库之日止，按日加收滞纳金。
M仪表厂于2012年5月将查补的增值税税款16625.98元，滞纳金1705.59元缴入国库。
【分析】
1. M仪表厂未按规定取得进项税发票，虚构相应业务，以虚构业务的专用发票抵进项税；2.丢失货物进项税应及时转出，不得抵销项税；3. M仪表厂不遵循税法规定，税务机关处理符合政策规定。
问题一：M仪表厂取得虚构业务的增值税专用发票，抵扣了进项税金，该行为不可取
《增值税暂行条例》第八条规定，纳税人购进货物或者接受应税劳务（以下简称购进货物或者应税劳务）支付或者负担的增值税额，为进项税额。下列进项税额准予从销项税额中抵扣：（一）从销售方取得的增值税专用发票上注明的增值税额。（二）从海关取得的海关进口增值税专用缴款书上注明的增值税额。（三）购进农产品，除取得增值税专用发票或者海关进口增值税专用缴款书外，按照农产品收购发票或者销售发票上注明的农产品买价和13%的扣除率计算的进项税额。进项税额计算公式：进项税额=买价×扣除率（四）购进或者销售货物以及在生产经营过程中支付运输费用的，按照运输费用结算单据上注明的运输费用金额和7%的扣除率计算的进项税额。进项税额计算公式：进项税额=运输费用金额×扣除率准予抵扣的项目和扣除率的调整，由国务院决定。第九条规定，纳税人购进货物或者应税劳务，取得的增值税扣税凭证不符合法律、行政法规或者国务院税务主管部门有关规定的，其进项税额不得从销项税额中抵扣。
问题二：因管理不善原因造成的材料损失，进项税金不允许扣除
《增值税暂行条例》第十条规定，下列项目的进项税额不得从销项税额中抵扣：（一）用于非增值税应税项目、免征增值税项目、集体福利或者个人消费的购进货物或者应税劳务；（二）非正常损失的购进货物及相关的应税劳务；（三）非正常损失的在产品、产成品所耗用的购进货物或者应税劳务；（四）国务院财政、税务主管部门规定的纳税人自用消费品；（五）本条第（一）项至第（四）项规定的货物的运输费用和销售免税货物的运输费用。
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