福建農產品冷鏈物流體系到2016年基本形成

魚、肉、蛋、奶和蔬菜、水果等從生產源頭到銷售終端全過程冷藏保鮮，讓人們吃得更放心——近日，省政府辦公廳轉發了省發展改革委、省經貿委聯合製定的《關於加快福建省農產品冷鏈物流發展的指導意見》，提出到2016年，全省農產品冷鏈物流發展水準有較大提升，冷鏈流通率穩步提高，與居民生活密切相關的農產品以及部分特色農產品冷鏈物流體系基本形成。

　　《指導意見》提出，我省冷鏈物流的五年發展目標是，通過改擴建和新建，全省冷庫容量由現有的160萬噸增至300萬噸，冷藏車由現有的2800輛增至5000輛以上，採用的冷鏈技術、設備達到國內先進水準，培育一批有較強競爭力的冷鏈物流企業，建設全省性冷鏈物流公共資訊平臺，制定和推廣一批農產品冷鏈物流標準，初步形成功能完善、佈局合理、設施裝備先進、上下游緊密銜接、運作管理規範的冷鏈物流發展格局。

　　圍繞上述目標，我省將加快冷鏈物流基礎設施建設、提升冷鏈物流技術與裝備水準、做大做強冷鏈物流企業、建立主要農產品冷鏈物流體系、完善冷鏈物流空間佈局、推動海峽兩岸冷鏈物流合作、推動實施冷鏈物流標準化、實現冷鏈物流資訊化、強化冷鏈物流監管，並從強化要素保障、加快體制機制創新、加大財稅支援、增加資金投入、鼓勵技術引進和研發、加快標準建設、鼓勵人才培養等保障措施入手，推動我省冷鏈物流又好又快發展。

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　　讓農產品從田間到餐桌更安全 ——《加快福建省農產品冷鏈物流發展指導意見》解讀

　　“發展農產品冷鏈物流對減少流通損耗、促進農民增收、保障消費安全、做大服務業等具有十分重要的意義。”就《加快福建省農產品冷鏈物流發展指導意見》的出臺，省發展改革委有關負責人表示，我省將充分發揮農產品資源優勢，加快構建資訊化、標準化、規範化、可追溯的農產品冷鏈物流體系。

實現農產品優質優價

　　農產品冷鏈物流，是指使肉、禽、水產、蔬菜、水果、蛋等生鮮農產品從產地采收（或屠宰、捕撈）後，在產品加工、貯藏、運輸、分銷、零售等環節始終處於適宜的低溫控制環境下，最大限度地保證產品品質和品質安全、減少損耗、防止污染的特殊供應鏈系統。

　　“近年來，居民消費水準顯著提高，全社會對生鮮農產品的安全和品質提出了更高的要求，加快發展農產品冷鏈物流已經成為保護農產品品質，減少營養流失，保證食品安全的必要手段。”省發展改革委有關負責人表示。

　　發展農產品冷鏈物流也是促進農民增收的重要途徑。長期以來，我國大部分生鮮農產品仍在常溫下流通，產後損失嚴重，果蔬、肉類、水產品流通腐損率分別達到20%-30%、12%、15%，僅果蔬一類每年損失就達到1000億元以上；同時，受到生鮮農產品集中上市後保鮮儲運能力制約，農產品“賣難”和價格季節性波動的矛盾突出，農民增產不增收的情況時有發生。發展農產品冷鏈物流，既可以減少農產品產後損失，又可以帶動農產品跨季節均衡銷售。

　　《指導意見》提出，我省將充分發揮農產品資源優勢，大力發展水產品和肉類冷鏈物流、加快發展果蔬冷鏈物流、鼓勵發展特色農產品冷鏈物流。具體做法是：在重要水產品和肉類生產加工基地，加大生產流水線及溫控設施改造力度；在轉机、儲存和配送等流通環節建立完善溫度監控和品質追溯系統；在終端銷售環節，鼓勵和支援超市、大賣場等採用冷櫃銷售方式，提高冷卻肉銷售比例。在主要果蔬生產基地、批發及銷售市場，推廣產後預冷、初加工、儲存保鮮和低溫冷藏技術，引導發展城市果蔬冷鏈物流配送中心、跨區域冷鏈物流基地，實現反季節儲存和反季節銷售，促進均衡上市，平抑農產品價格波動。此外，大力推廣食用菌、名優茶的冷藏現代化加工技術，提升食用菌和茶葉品質，提高特色農產品的國內外市場競爭力。

　　全過程溫控不“斷鏈”

　　當今，歐、美、加、日等發達國家和地區都建立了“從田間到餐桌”的一體化冷鏈物流體系，肉禽冷鏈流通率已經達到100%，蔬菜、水果冷鏈流通率也達95%以上，而我國大部分生鮮農產品仍在常溫下流通。

　　“近年來，我省部分農產品生產、加工和配送環節開始採用冷藏或冷凍處理，但是農產品冷鏈物流發展仍處於起步階段，規模化、系統化的冷鏈物流體系尚未形成，只有‘軟硬兼施’，才能確保冷鏈物流不‘斷鏈’。”省發展改革委有關負責人說。

　　硬體方面，我省將加快改造和新建一批適應現代流通和消費需求的冷凍、冷藏和保鮮倉庫，並利用LNG等冷能資源，建設冷鏈物流園區。鼓勵在農產品產地、銷地建設低溫保鮮設施，從農產品產地開始實施低溫控制，逐步實現產地到銷地市場冷鏈物流的無縫對接。提升冷鏈物流技術與裝備水準，實現從肉類和水產品分割和果蔬的分揀清洗、加工包裝，到運輸、銷售的全過程溫控。

　　軟體方面，將推動冷鏈物流標準化、資訊化，為產業“保駕護航”。通過建立完善農產品生產、加工等環節保鮮技術和製冷保溫技術標準，強化標準執行力度。對關係到居民食品安全的肉類、水產品等農產品，執行強制性標準；大力推廣應用無線射頻識別、條碼、電子標簽、衛星定位系統等技術，逐步建立全程可追溯的農產品冷鏈物流體系。

　　政策支援搶“鮮”機

　　目前，農產品冷鏈物流已從行業亮點上升為國家重點，我國專門出臺了《農產品冷鏈物流發展規劃》。冷鏈市場這塊“大蛋糕”，正吸引著各路資本的目光。

　　根據《指導意見》，我省將扶持培育經濟實力雄厚、經營理念先進、核心競爭力強的第三方冷鏈物流企業。鼓勵、支援供銷社系統同類農產品專業合作社在自願的基礎上組建專業合作社聯社，帶動全省近萬家農民專業合作社開展聯合與合作，在生產基地建設冷藏設施。在重點集散地和交通樞紐地建設中繼性冷藏物流中心，與城區農產品銷售網路的冷藏體系相對接。同時，探索兩岸冷鏈物流合作模式，共同構建兩岸冷鏈物流網路。

　　我省將優先保障從事鮮活農產品儲藏、加工的物流企業用電，加快推進和落實冷鏈物流企業用水、用電和用氣與工業同價政策。《指導意見》還提出，保障冷鏈設施建設項目用地，經批准開山填海整治的土地和改造的廢棄土地，可優先用於發展冷鏈物流；利用舊工業廠房、倉儲用房等存量房產改造建設冷鏈設施，可暫不變更土地用途和使用權人。（記者 王永珍）