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群众路线是党的生命线和根本工作路线。在深入实施党的群众路线教育实践活动的新形势下，我县探索创建了“1+3”群众工作法，实现了党的群众工作新传承。 “1+3”群众工作法的基本架构：构筑党员干部联系服务群众的一个平台——群众之家，建立党员干部联系服务群众的三项机制——民情下访、民事代理和民生在线。 “1+3”群众工作法的基本内涵：基础是平台建设，关键是健全工作机制，核心是走群众路线，本质是为人民服务，要求是务实高效，保障是简政放权，目标是夯实党的执政基础。 一、建设群众之家 具体内容：在县、乡镇、社区、村和农场，分别建立群众之家、居民之家、农民之家和农工之家，实现群众之家全覆盖。 工作要求：在群众之家设置休息区、办公区、活动区、娱乐区等功能区域，在乡（镇）村群众之家，设定远程教育、技能培训、信息传递、休闲娱乐、民事代理、矛盾调解、帮扶解困、合作经营、法律维权等职能，做到来有接待、问有答复、事有人管、困有所帮，不断增强群众之家的吸引力和凝聚力。 做好群众工作，既是能力问题，也是感情问题，最根本的还是感情问题。1+3群众工作法要求我县干部大下基层，知民情解民意，与群众拉近距离，增进感情。 开展民情下访具体内容：县直部门包乡镇，县乡村三级干部包屯包点联户，构建县乡村三位一体的网格化管理新机制。建立健全问题收集、整理、处理和反馈工作流程，实行分类处置、分级处理，采取现场办公、下访服务车、下访服务日等形式，真正解决好群众关心的热点、难点问题。 工作要求：实现民情下访全员参与、全面覆盖，畅通群众意见和诉求渠道。健全民情日记、民情档案盒民情联系卡等制度。县直部门要采取定期下访服务、上门服务和代办服务等方式，切实把服务送到群众家门口。实现感情连到家、意见听到家、问题寻到家、信息送到家、工作做到家、实事办到家的目标。 为了打通服务群众的“最后一公里”，我县建立了民事代理代办机制。 实行民事代理的具体内容：在自然屯和居民小组设立代理代办点、受理员；在居民之家、农民之家和农工之家建立代理代办站、专职代办员；在乡镇群众之家建立民事代理代办中心，村代办员在集中办公日统一到乡镇办理；需要县直部门办理的，由乡镇代办员及时到县群众之家办理，从而构建县乡村屯四级代理代办网络和服务体系。 工作要求：本着帮忙不添乱、代办不包办的原则，综合考虑群众需求和干部能力，从行政审批、公共服务、便民服务、经济发展等四个方面，把与群众生产生活密切相关的事项科学合理地纳入代理范围，完善受理、代办、帮办等服务措施，构建科学高效的全程服务体系。 为了利用好现代办公方式，切实方便群众，我县搭建了“民生在线”网络平台。 构建民生在线的具体内容：政府部门切实转变职能，进一步开展清权确权工作，精简行政审批和便民服务流程，简化办事手续，缩短办事时限，下放审批权限，取消不合理收费，在民生在线网络平台公示。把群众之家设置及服务项目、民情下访包屯联户基本信息、民事代理网络设置等信息在网上一并公示，方便群众查询，打造阳光服务。 工作要求：实行网上办公，乡镇或个人通过民生在线网络平台实名注册用户、填写个人资料，在线申报审批事项，县乡（镇）群众之家相关业务窗口依据业务审批工作流程，按照受理、勘验、审批等环节在规定的时限内给予办结，实现外网申报、内网审批，为群众提供远程服务，减少办事成本，提高办事效率。 推行“1+3”群众工作法，是我县破题党的群众工作、加强服务型党组织建设、深化群众路线教育实践活动的创新之举，全县各级党组织和广大党员干部，要深刻理解和领会这一工作方法的深刻内涵，在工作实践中不断丰富、科学运用。全县各级各部门必须按照县委的总体部署，勤勉敬业，扎实工作，全力完成“1+3”各项工作任务，为促进全县经济社会跨越发展做出应有的贡献，向全县人民交上一份满意答卷。 |
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