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以现代社会的惯例，若发生重大事故，政府或相关负责单位需要召开新闻发布会，及时向社会公众通报情况，并定期更新信息。就如这次MH370飞机失踪，事关重大，事态严重，马来西亚当局与航空公司当然有责任定期发布新闻，让公众与乘客家属能够及时了解事态的进展、事情的真相。 但从这几天马来西亚方面的表现来看，相信关心这次飞机失踪事件的人们都会大失所望。他们的新闻发布会倒是开了好几次，但通报的消息基本上都是废话，看来马航唯一能够确认的就是“有一架飞机失联了”。至于进一步的消息，对不起，不知道（也有可能是装不知道）。连飞机到底是在什么时间点、什么地点失去联系的，官方的说法也是闪烁其词、前后矛盾。 这样的新闻发布机制，坦率地说，远不如中国一千年前的宋王朝。
一千年间的宋政府有新闻发布的做法吗？有。当然，那个时候还没有互联网、电视直播、新闻发言人等技术手段，宋人也肯定不知道什么是“新闻发布会”，不过，宋政府有他们的新闻发布机制，叫做“出榜”。榜，即榜文。出榜，就是政府派人在各个要闹处贴出榜文，通报新闻信息。
对北宋人来说，最严重的一次事故无疑是发生于北宋末的“靖康之变”。当时金国入侵，国难当头，从北方席卷而来的铁骑快要围住大宋的国都汴梁城了。可以想象，每一个生活在汴京的市民都会迫切地想了解战争的进展。但那时候看不了电视，更没有微信微博，怎么办？ 首先可以买份报纸看，当时汴京市场上出售的新闻小报，会刊登一些小道消息，只是小报上的新闻真假莫辨。要想读到相对可靠的消息，便只能等政府“出榜”了。从靖康元年一月到次年四月，宋政府几乎每天都会在汴梁城内发布榜文，向市民通报最新消息，以安抚人心、澄清流言。 靖康元年（1126）十一月十七日，开封坊间纷纷传言金兵已渡过黄河，人心惶惶，“近城居民流离迁徙者，不绝于道”。宋政府准备戒严，并执行清野之策，指挥城外居民搬入城内。第三天，即十一月十九日，政府已探知“北兵临城”为讹传，原来是抗金将领折彦质部下的一部分溃兵撤退至开封。开封府便贴出榜文：“前日北兵来，系折彦质溃兵，已招安讫，城外居民，各仰归业。”清野的警报也随之解除。 十一月二十五日，战事突然告急。宋政府又出黄榜，告谕士庶：“金人游骑已及郊畿。”尽管“士庶读之，莫不惊惧”，但政府显然并没有打算隐瞒这个严重影响市民情绪稳定的坏消息。 之后金兵果然团团围住汴京。宋廷无力御敌，只能屈辱地与金人和谈。金人要求宋徽宗到金营谈判。其时徽宗已退位内禅，宋钦宗决定自己亲赴敌营。闰十一月二十八日，宋政府贴出黄榜，通报了钦宗皇帝将往金营谈判的消息：“大金坚欲上皇出郊（乃上皇非皇帝也），朕以宗庙生灵之故，义当亲往，咨尔众庶，各务安静，无使惊扰，却误大事。”不消说，士庶睹榜，又怀疑虑。 闰十一月三十日黎明，宋钦宗与金人的谈判似乎有了进展。宋政府立即又出榜向市民通报：“大金已许和议，事未了，朕留宿，只候事了归内，仰军民安业，无致疑虑。”开封士庶看了消息，心中忧虑，通夕不寐，担心皇帝会不会被金人扣留，回不来了。 十二月初二日，宋钦宗才从金营回城，走到宣德门，忍不住哭出声来：“朕将谓不与万民相见。”士庶莫不恸哭。一时间，皇帝回城的消息“里巷争传，人情快适，恍若再生，焚香致谢”。 然而，刚刚过完春节，靖康二年的正月初十，金人又要求宋钦宗到金营议事。朝廷又出榜通告士庶：“朕出城议徽号事，为诸国未集，来日定回，仰居民安乐。”但钦宗一入金营，即被扣押，金人以宋皇为人质，向宋王朝勒索金银。
正月二十七日，宋政府出榜文，公告第二次和谈的进展：“两国通和，各敦信誓，车驾（指宋钦宗）与两元帅（指金兵统帅）议事渐已了毕，只候旦夕回。”二月初七日，朝廷再出榜告知军民，太上皇宋徽宗“领宫嫔出城，亲诣大金军前求驾回，仰士庶安业”。但宋廷显然低估了敌人的狡诈与贪婪，金人其实并无和谈之意，只是想拿徽宗、钦宗父子当人质。 最后和谈破裂，战事又起，金人俘徽宗、钦宗二帝北上。四月十三日，开封府四厢都巡检使（类似于警察局）贴出榜文：“据探报，金人尚有后军见留滑州界上，四方客旅未得轻出。”提醒军民注意出行安全。（以上榜文见宋笔记《靖康纪闻》）
不必讳言，靖康年间，面对兵临城下的金人，宋钦宗与宋王朝的表现可谓懦弱无能，不免让后人“哀其不幸，怒其不争”。不过从政府新闻通报的角度来看，我们又不能不承认，宋政府确实已建立了一套新闻发布机制，在危急时候，能够及时向市民通报最新消息。
我不知道其他王朝的政府是否也有这样的新闻通报机制，但可以确认，宋王朝对“出榜”极为重视，当时的穷乡僻壤，都要求设置粉壁，设粉壁干什么？就是专门用于张贴榜文。宋政府建造粉壁之多，甚至出现“纷然劳民”的情况。从京城到州县，再到乡里，无数面粉壁，构成了宋政府发达的信息发布网络，在现代通信技术出现之前，宋朝的官方新闻发布机制是无与伦比的。 |
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