本报记者 黄 伟 蔚蓝的天空，幽幽的碧水，干净整洁的生活环境……这一直是广大人民群众的期盼。 ４月１６日召开的市政府第２次常务会议研究通过了“蓝天工程”、“碧水工程”、“乡村清洁工程”实施方案，力推生态环境保护和高效生态经济示范市建设，着力打造大美南阳、活力南阳、幸福南阳，让广大群众“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。 “蓝天工程” 根据分析，近年来我市大气环境污染的主要因子是颗粒物，造成颗粒物超标的主要因素是施工和道路扬尘、工业烟（粉）尘和燃煤污染、机动车尾气等。 目标：到２０１７年末，市建成区可吸入颗粒物（ＰＭ１０）年均值浓度比２０１２年下降１５％以上，细颗粒物（ＰＭ２．５）浓度比２０１２年下降１０％以上，市建成区优良天数２０１４年达到２１９天以上，到２０１７年达到２４９天以上。 任务：大气污染防治方面，方案强调，要优化产业和能源结构，严控“两高”行业新增产能，全市不再审批新建水泥、铁合金、钢铁等产能严重过剩行业新增产能项目，今年６月底前，严格实行节能环保评估审查制度。强力淘汰落后产能，今年年底前完成重点行业的“十二五”落后产能淘汰任务。 城区大气污染综合防治方面，方案要求，强化工地扬尘综合治理，５月１日起全面推行绿色施工，对没有执行环评审批的建设项目一律不得办理规划、土地、施工等相关许可手续。遏制道路交通扬尘，今年４月底起增加城市道路冲洗保洁频次，全面提高城市道路清扫的机械化率。加大燃煤锅炉拆除改造力度。今年年底前对城市建成区现有无配套油烟净化装置和油烟净化装置排放达不到要求的所有餐饮服务单位进行排查整治，确保油烟污染达标排放。今年起新建保障性住房、各类政府投资的公益性建筑以及单体建筑面积超过两万平方米的大型公共建筑，全面执行绿色建筑标准。 重点区域环境综合整治方面，方案强调，加大蒲山区域环境综合整治力度，对证照不全的水泥生产企业手续补全前严禁擅自恢复生产；今年４月底前，拆除全部违法钙（灰）粉厂、石灰窑、石材加工厂及其他无证无照违法生产企业。开展西峡汉冶特钢工业区大气污染综合整治，确保工业区内的环境空气质量优良天数达到省定目标。 ８月起全面实施机动车排气污染检验和环保标志管理制度，环保不达标车辆禁止上路行驶。积极推广环保节能车辆，公交、出租、物流等营运车辆清洁能源使用率年底前要提高到４０％以上。 “碧水工程” 目标：到２０１７年末，丹江口水库水质稳定达到《地表水环境质量标准》（ＧＢ３８３８－２００２）ＩＩ类要求；市、县城市集中饮用水源地水质达标率１００％；淮河、唐河、白河水质稳定达到功能区划要求；市中心城区、各县城内河水质达到Ｖ类及以上水质要求。 任务：突出南水北调中线工程水源地水质保护——加快推进《丹江口库区及上游水污染防治“十二五”规划》项目建设，按期完成城镇污水处理和垃圾处理设施建设，加快工业点源污染治理，进一步做好水土保持工作，加快推进水环境监测能力建设和库周生态隔离带项目建设，落实农业面源污染防治，切实推进城区重污染河道内源治理，加快尾矿库污染治理。深入开展丹江口库区环境综合整治，加快入河排污口综合整治，强力整治土拦库汊、库汊养鱼和网箱养鱼，严厉打击库周违法建筑，严肃整治河道无序采砂淘金行为。全面整治老灌河杨河断面以上流域旅游餐饮行业，全面推进环境农业循环经济示范工程项目实施。 加强集中式饮用水源地环境整治——继续加大市中心城区饮用水源地整治。建设一级保护区隔离防护工程，２０１５年６月底前完成鸭河口水库库区防护围栏和白河地下水井群生物系统拦截工程；整治水产养殖，今年４月底前全部取缔鸭河口水库网箱养鱼，禁止肥水养鱼；整治入河、入库排污口，今年７月底前完成对白河和鸭河口水库水源地入库现有水质不达标、污染水质及违法设置的排污口的清理整治；整治工业点源，今年７月底前完成鸭河口水库库区地表水饮用水源一、二级保护区，鸭河口水库坝下至温凉河入河口上游５００米范围地下水饮用水源一、二级保护区现有工业点源的整治工作；综合整治鸭河口水库库周环境，今年４月底前完成鸭河口水库违法拦汊土坝拆除、违章建筑清除、库区清障、餐饮整治、矿点清理工作等。 加强白河流域环境综合整治——一是落实《长江中下游流域水污染防治“十二五”规划》和《河南省流域水污染防治规划（２０１１－２０１５年）》项目，今年６月底前完成南召县污水处理厂二期建设项目并通过验收；１１月底前完成南阳市白河南一期污水处理厂建设任务并通过验收；８月底前完成市污泥处置中心建设任务并通过验收。２０１５年６月底前完成梅溪河治理工程等。二是加快城镇基础设施建设，今年１１月底前完成市张岗污水处理厂建设任务并投运等。三是全面整治河道采砂，加强鸭河口水库和白河河道采砂管理和清障力度。四是加大畜禽养殖污染防治，白河沿岸禁养区范围内和鸭河口水库禁养区范围内的畜禽养殖场要在今年７月底前全部取缔或搬迁，２０１５年底前全面杜绝鸭河口水库库区及上游水源区违规养殖行为等。五是实施白河和鸭河口水库沿岸绿化及水土保持工程，今年７月底前完成白河南阳城区段（鸭河口水库下游至新野界）绿化长度１５４．４管理、规划造林任务１．５７万亩；加大鸭河口水库库区及上游水源区封育管理、水源涵养、林草建设等生态保护工程建设，２０１５年６月底前实施封山育林１０万亩、补植补造１万亩。 加强市、县中心城区环境整治——２０１５年末，市、县中心城区内河要基本消除劣Ｖ类水质，市、县中心城区现状水质较差的河流消除富营养化及黑臭现象；２０１７年末各县中心城区现有水流较差的河流水质要达到一般景观用水标准，各项指标达到地表水环境质量Ｖ类水标准。今年年底前要全面完成温凉河、汉城河、十二里河、三里河４条内河的综合治理任务。 乡村清洁工程 目标：至２０１７年１２月底，全市８０％以上的行政村创成市级以上生态村，８０％以上的乡镇创成国家级生态乡镇，全市农村生活垃圾得到有效收集、转运和安全处置，丹江口水库汇水区域农村生活垃圾实现全部收集和资源化利用，全市乡镇生活污水得到有效处理，畜禽养殖粪污得到有效处理或资源化利用，基本实现乡村家园清洁、乡镇污水有效处理、畜禽养殖粪污资源化利用，土壤结构得到有效改良。 任务：以生态文明试点市建设为统揽，以“三源两河”（“三源”即南水北调中线工程水源、淮源、市中心城区饮用水源地，“两河”即唐河、白河）所涉乡村整治为重点，以乡村环境清洁工程、土壤改良工程、生态创建工程为抓手，通过４年时间，全面改善乡村人居环境。２ |
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